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全市将开展危险性较大的分项分部工程安全管理专项执法检查,其中重点突出检查5类危大工程,包括基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑、起重机械安装及拆卸,通过执法检查,进一步强化施工现场安全管理,消除施工现场安全隐患,严厉打击安全生产违法违规行为,确保危大工程安全生产,有效防范房屋市政工程群死群伤事故发生,为疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”创造稳定的安全生产环境。

突出检查5类危大工程

基坑支护重点是检查基坑支护设计是否依据勘察设计资料,有重大变更时是否重新设计;基坑第三方观测是否由具有资质的单位编制规范的观测方案,发现基坑异常时上报是否及时。

土方或隧道开挖重点是检查开挖和降水方案是否与支护方案要求一致;是否存在超挖等现象;是否开展基坑监测。

脚手架重点是检查脚手架基础的地基垫层、架体与结构物的连接、转角及门洞部位的加强、悬挑部位的处理、水平及外立面防护是否满足规范要求。

模板支撑体系重点是检查支撑材料包括杆件和扣配件质量是否合格,间距及部距是否过大;纵横向水平杆和剪刀撑是否规范搭设,底部基础是否可靠,悬挑部位支撑是否符合专门要求。

起重机械安装及拆卸重点是检查建筑起重机械产权备案、安装(含拆卸)告知、使用登记是否按规定执行;安装人员、司机和信号司索工是否持有有效的建筑施工特种作业操作资格证;建筑起重机械安装、顶升(包括加节、附墙)、拆卸作业前,施工总承包、监理单位是否与安拆单位按规定落实技术交底;安装拆卸过程是否严格按照专项方案及作业规程实施;是否按规定进行建筑起重机械维护、保养。

施工现场需落实5项规定,施工前必须编制施工方案、施工方案必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格方可进入下道工序。

不具备安全生产条件的项目,一律停工

此次执法检查分为自查自纠、检查督导两个阶段,各镇区住建部门应建立健全危大工程安全专项执法检查领导机制,落实必要的人、财、物保障,结合当前正在开展的全市房屋市政工程安全隐患集中排查整治工作,进一步细化专项执法检查的具体方案,按照“零容忍、严执法、重实效”总体要求,督促各参建主体开展自查自改的同时,全面开展危大工程的安全检查,严格落实四个100%:对辖区内所有危大工程检查执法率达100%,对发现的安全生产违法行为依法查处率达100%,对检查发现存在安全生产问题企业的复查率达100%,对举报各类安全生产违法行为的核实查处率达100%。

安全生产坚持“隐患就是事故”的理念,市住建局将从严从重从快处理安全生产违法违规行为,发现不具备安全生产条件的项目,一律依法停工整顿。发现未按规定编制、论证、审核、审批和实施专项方案的企业,一律提请省住建厅暂扣安全生产许可证。发现项目参建企业存在违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业,或存在野蛮施工、违章作业、违反劳动纪律等现象的,一律依法给予上限经济处罚。发现项目存在重大隐患,拒不执行主管部门下达的整改指令,且不能保证安全生产的,一律依法会同有关部门采取停止供电等强制措施。对发现重大事故隐患拒不整改的责任主体,一律纳入安全生产“黑名单”,会同有关部门联合实施信用惩戒。对相关违法行为构成重大责任事故罪,或构成非法经营罪及强令违章冒险作业罪的,一律会同有关部门依法移送司法机关追究单位主要负责人、主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

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