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在疫情防控中推进社会治理现代化

本报讯 4月2日,市委全面深化改革委员会召开第五次会议,传达学习中央深改委第十二次会议精神,落实省委深改委第七次会议工作要求,审议有关改革文件,研究部署与疫情防控相关的体制机制改革以及2020年改革任务。市委书记、市委全面深化改革委员会主任赖泽华主持会议并讲话,市长、市委全面深化改革委员会副主任危伟汉出席会议。

会议审议了《中山市全面深化改革2020年工作要点》《中山市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》等改革文件稿,听取我市公共卫生及重大疫情防控体制机制、古镇镇营造共建共治共享社会治理格局改革试点等改革事项推进落实情况汇报。

会议强调,要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,将疫情防控作为提升治理能力的重要契机,把抗击疫情的压力转化为深化改革的动力,以强烈的责任担当应对大战大考。要深刻把握完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系的任务要求,对标对表总书记、党中央决策部署,按照省的工作要求,提出贯彻落实举措,确保改革措施精准有力。要切实强化完善重大疫情防控体制机制的责任担当,抱着必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,筑牢疫情防控严密防线,不断总结实战经验,及时将有效管用的经验做法转化为制度机制。

会议强调,要以改革破局,在疫情防控中推进治理体系和治理能力现代化。一要总结经验,加快形成重大疫情防控和公共卫生应急管理的制度化成果。落实应对处置重大突发事件“四个一”工作机制,建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制,健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善物资紧急生产、政府采购、收储轮换、调剂调用机制。二要补齐短板,抓紧完善基层公共卫生服务体系。坚持预防为主、平战结合、关口前移,推进优质医疗资源向基层倾斜,推动疾控、职业病防治、慢性病防治、健康教育等资源整合、分工协作,加快构建医防相结合的整合型医疗卫生服务体系,持续完善分级诊疗制度,切实加强公共卫生队伍建设。三要大胆创新,探索现代化基层治理新模式。筑牢多元参与、协同共治、人人尽责的社会防疫共同体,巩固群防群控的人民防线。深入推进网格化管理,树立“全周期管理”意识,推动“多网合一”,不断提高基层治理的科学化、精细化、智能化水平。完善“分类管理、分级预警、平台共享、规范发布”的突发事件预警信息发布体系,让群众更全面地了解党委和政府正在做什么、还要做什么,更好地强信心、暖人心、聚民心。

会议强调,要以改革开创新局,打一场漂亮的重振虎威开局战。疫情对全球价值链和经济秩序带来严重冲击,既要科学应对疫情不利影响和可能形成的后遗症,又要从中看到产业链重构的机会,增强工作前瞻性和预见性,顺势而为、主动作为,加快改革发展,努力实现弯道超车。一要重振改革精神。拿出“敢为天下先”的气魄,勇闯“无人区”,敢喝“头啖汤”,大力培育改革闯将和先锋,大张旗鼓褒奖激励改革者,给足基层首创的探索空间,推动各级各部门勇挑重担、大胆改革,形成竞相改革创新的浓厚氛围。二要强化改革思维。改变被问题推着走的局面,主动用改革的思维破题,尤其是在谋划镇区体制、产业平台发展机制、国土空间规划机制等改革上,要加强纵向横向比较、着眼当前长远分析,比选最优方案。要抓住主要矛盾,把握主攻方向,围绕制造业高质量发展,在镇村低效工业园改造、投融资体制改革、项目管理机制改革等一系列重点改革攻坚领域加快步伐,努力打造湾区西翼先进制造业新高地。三要狠抓改革落实。克服形式主义、官僚主义,提高改革方案穿透力,每一份改革方案都要做好鱼刺图,明确责任分工和时间节点,不能让改革停留在纸面上。要以“木匠精神”克服改革阻力,遇到“硬钉子”想方设法拔出来、使出全力敲下去,坚决为改革破藩篱、清路障。要完善改革督察机制,把推动改革落实与帮助基层解决改革推进中的困难结合起来,确保各项改革落地见效。

市委全面深化改革委员会成员、市有关单位负责同志参加会议。

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