广东肇庆别墅楼盘及高尔夫球场用地合法性存疑

　　四会市政府一位不愿透露姓名的官员告诉本刊记者，大约在2010年的时候，上级部门就已经来做了相关处理，发了文整改，并且处理了一批责任人。

　　而他也觉得“困惑”的是，“为什么还是能够不受影响地继续干下去”

　　《瞭望东方周刊》记者刘伊曼广东肇庆报道

　　5400亩城心山湖大盘，2300亩27洞国际标准高尔夫，原生态湖和独栋别墅这是地产商臻汇园公司为“肇庆第一大盘”臻湖畔岛作出的楼盘简介。

　　臻湖畔岛位于广东肇庆辖区内的四会市，距离四会市政府不到两公里。2011年国庆开盘之前，这里是一片尘土飞扬的工地，一派明黄色的基本色调与广告片里水草丰盈、湖光山色的宁静景致相去甚远。这里原本是肇庆地区最大的自然湖泊---南田水库。如今，沿岸大面积的水体已经消失，露出干涸的湖底。人工堆填的堤坝伸入湖水，楼盘一期的独栋别墅已经建成，整齐地罗列在上面。天然湖面临的威胁不仅是房地产工程，环湖的27洞高尔夫球场已经进入试运行状态。如果按照一个标准的9洞高尔夫球场年耗水量20万吨计算，这个完全建成之后为3区共27洞的球场耗水将达到每年60万吨左右。

　　“都已经搞好了”

　　2011年9月24日，在楼盘推介会上，推介人员骄傲地表述，众所周知，现在国家已经不再批准高尔夫用地了，高尔夫已经成为稀缺资源，所以能“搞得定”的臻湖畔岛具有了这稀缺资源的优势。

　　推介人员说，不仅是2004年开始就已经不允许新建的高尔夫球场，还有2003年开始就不再批准的独栋别墅用地，也都不会对这个“肇庆第一大盘”产生影响。

　　当《瞭望东方周刊》记者以购房者身份询问用地合法性问题时，开发商臻汇园物业发展有限公司的总经理马云龙微笑着告诉本刊记者说，早在2001年和2002年，这块地就已经被臻汇园拿下来，只是过程中还有很多征地的手续要做，“现在5000多亩都已经拿下来了，都已经搞好了。”

　　同时，马云龙也承认，虽然早就已经报批，高尔夫球场也已经建好，但是审批手续还没有办下来。

　　马云龙说：“我们在2002年已经办理了申请的手续，国家也派人过来看过，目前应该很快能拿下来。早一个月他们才派人来看过，也是比较认可的，没有什么问题。”

　　如果又是一例“时间差”案例，那位于四会市政府东北方，环绕南田水库的这5000亩楼盘，是不是已经“安全上岸”？

　　本刊记者从四会市国土资源管理局和城乡规划局得知，直到现在为止，四会市并没有规划过“5000亩臻汇园项目”，臻汇园通过合法手续拿到的地，只有一期的330亩，供地性质为商住，也是2008年8月29日才通过招拍挂手续拿到的。

　　至于27洞的高尔夫球场，实际上属于“历史遗留问题”，的确是早在2002年的时候就已经开工建设，并且于2004年初步建成。当时的规划面积为1907.62亩，手续也并不齐全。2004年国家叫停高尔夫建设后，这个项目的审批就一直处于停滞状态。

　　2010年5月，四会市发展和改革局联合市国土资源局将该项目建设情况上报广东省发改委和国土资源厅，2010年5月18日，省发改委和省国土资源厅联合向国家发改委和国土资源部上报《关于广东省高尔夫球场建设情况的报告》，其中就包括四会市的这个高尔夫球场。根据四会市政府给本刊记者的书面回复，“在高尔夫球场综合清理整治后，我市将督促项目建设单位依法重新办理相关手续。”

　　他也觉得“困惑”

　　四会市政府一位不愿透露姓名的官员告诉本刊记者，实际上，上级部门不是来“看过”，是已经来“查过”。大约在2010年的时候，上级部门就已经来做了相关处理，发了文整改，并且处理了一批责任人。

　　而他也觉得“困惑”的是，“为什么还是能够不受影响地继续干下去，开发商们明知道这些事是违规的，却都还能有底气一拥而上地投入巨资去开发。”

　　南田水库距离四会市政府不到两公里，这个山水环绕的天然湖泊滋养着附近千亩良田。如果按照臻湖畔岛的楼书，这个湖应该有500多亩。本刊记者在现场看到，一些地方水已经干涸，变成了一片片工地。上百座别墅拔地而起，青瓦白墙。环绕着别墅的高尔夫球场也已经开始运营，球车载着装备整齐的人们穿梭在球场的道路之间，青翠的草坪上有球手在挥杆。如果按照楼书的规划继续将这个项目建完，这里将成为有700多套别墅的奢华大盘。

　　当地陶唐村村民告诉本刊记者，水库是公共资源，却被大面积地填埋用来建别墅。现在造成的后果是，几千亩水田、旱地的灌溉遭到威胁，鱼塘的水源供给也被截断，附近村民的生计遭遇前所未有的危机。

　　别墅已半数“内定”

　　臻湖畔岛项目预定于2011年10月1日开盘发售。

　　9月24日，本刊记者来到即将启用的售楼中心。销售代表告知本刊记者：这是非常炙手可热的项目，一期的连排别墅，已经只剩下一半，湖边的独栋别墅，能选择的范围也已经有限，因为“有五十多套都已经内定”，并不是“捂盘”。

　　虽然还没有正式发售，但是现在都已经开始卖房，并且有折扣优惠。这位销售代表告诉本刊记者，这个大盘有非常好的投资优势和发展前景，也得到了地方政府的支持，还获得专门为此项目修路配套，距离楼盘约5分钟车程的地方，将会开设一个高速路出口。“虽然是政府规划，但是实际用的话，还是我们这个小区用，才会设这样一个出口。”而附近的工厂，也已经跟开发商达成妥协，“我们已经在谈，要收购那块地，到时候不会有工厂。”

　　这一天，臻湖畔岛正在为提前来看房的准业主开放27洞高尔夫“挥杆体验”活动。不过接受本刊记者采访的四会市官员都表示，对该项目高尔夫的经营现状“不知情”。

　　四会市国土资源局办公室主任曹优凡对本刊记者澄清：“那个不是高尔夫球场，是练习场，两千多亩地也不都是高尔夫，是体育公园，还有其他的一些配套的。”

　　他告诉《瞭望东方周刊》，四会市也早已经停止了别墅和高尔夫的供地。至于沿湖的独栋别墅，他解释说开发商之前报的是要做联排。

　　他说，已经有好多媒体来采访过了，又几次强调：“这个项目，不是国土局一家的事，还涉及发改、规划等等”

　　根据四会市规划局提供给本刊记者的说法，“2008年10月，项目规划设计方案经四会市城市规划委员会2008年度第四次会议审议通过，规划方案以双拼、联排低层住宅为主，整体开发强度符合挂牌条件的要求。”

　　尽管历史遗留问题尚未解决清楚，“四会臻湖畔岛豪宅大盘”已在香港明星的现场助威下，于2011年10月1日正式开盘发售。