中山市坦洲镇火灾隐患重点地区整治工作续记，中山市坦洲论坛

为场所负责人消防安全管理标准

发布时间：2014-08-2109:32:26来源：广东中山消防作者：张超、冯玉芳责任编辑：彭瑶

单位场所“户籍化”管理。为进一步提升全镇各类社会单位消防管理工作水平，实现消防工作从“被动管理”到“管理”的转变，消防部门选取了学校、医院、住宅小区、化工企业、聚集场所等各一至两个示范点，在标准化管理及“四个能力”工作基础上，突出单位类型特点，创新工作方法，提出了“亮点”做法，如出台《住宅小区物管消防安全管理》，在辖区实验中学、欣锠鞋业有限公司、七星奥林园住宅小区建设消防宣传培训等，开展消防安全重点单位“户籍化”管理。坦洲消防大队吴丰介绍，重点单位消防安全“户籍化”管理，是通过互联网信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案，就像每个人都有一个身份证一样，主要内容为实行报告备案制度，机关消防机构切实落实监管职责，重点单位要将保养合同、设备运行记录等实时录入消防安全“户籍化”管理档案，并且每季度至少组织一次消防安全评估，对重点单位实行预警动态监管，针对重点单位消防安全管理预警情况确定消防监督检查的重点和频次。（张超、冯玉芳）

昔日的消防隐患“黑点”如今成了“平安村居”

消防管网高效化。依托现有的市政消火栓管网数据库，将市政消火栓利用GPS定位仪进行坐标精确定位，并输入管理系统，并开发数据查询、区域显示等功能模块，建立全镇消火栓信息化管理及灭火救援应用对接的强大平台。坦洲镇自来水有限公司汪进告诉笔者：“我们建立的这一套系统，可以查找火灾现场附近最近的市政消火栓，并可以控制市政消火栓压力，在灭火救援中发挥着极其重要的作用。”

消防管理“网格化”。坦洲消防大队吴丰向笔者讲述到，坦洲镇外来人口多，结构复杂，辖区“三小”场所与出租屋数量庞大。整治前，场所缺失监管，各类消防安全隐患突出，火灾事故频发。整治后，全面实行消防安全“网格化”管理，全镇划分大、中、小“”网格，明确每个网格消防管理的人员、职责和任务，定时定量组织开展消防安全检查和消防宣传教育，及时发现和督促整改火灾隐患。此外，每月对网格员实施绩效考核，严格落实绩效惩制度，大大提升了网格员的工作积极性。

农村消防站基础建设水平明显提升

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消防人员检查商场消防安全情况

坦洲镇十四村安全主任梁润桂所说：“以前，我村小档口、出租屋等场所的小火灾特别多。现在，一年都没有几起火灾了。因为村里面每个场所都有网格员负责了，小到几平方的士多店，大到几千平方甚至上万平方的大型商场都会开展定期巡查，及时督促场所整改火灾隐患。

从这家水店出来，笔者来到一栋出租屋，这里共有五层楼，负责管理这栋出租屋的管理陈阿姨告诉笔者，她是从06年就开始帮屋主管理这栋出租屋的，目前整栋楼有20几个房间，都住满了人，全部是在珠海工厂上班的，房租很便宜，两三百元一个月。“消防器材都配备了，墙上还贴着各类器材装备的使用方法，很方便，每月村里面治安员还上门巡查和宣传教育，指导我们一些家庭防火知识，很实用。”

经过三年来对火灾隐患的大力整治，坦洲镇消防安全面貌焕然一新，全镇火灾形势稳定，群众消防安全意识明显提高。坦洲镇还积极探索消防安全管理的长效机制。

坦洲镇十四村综合消防站营房落成典礼

“2011年，坦洲镇消防基础设施建设总体“欠账”较多，开展整治工作就要对消防安全布局、建设、市政消火栓建设、消防供水、消防装备等方面要作详细规划，需要大量的资金支持。”坦洲镇党委何灿成告诉笔者，“我们在已有十二五消防规划的基础上，投入资金46万元委托镇规划所重新修订《坦洲镇2011-2020年消防专项规划》，投入资金500多万元，在新建成区及人员密集区增设市政消火栓111个，投入20多万元对全镇市政消火栓进行保养，全镇现有市政消火栓1648个，建设达标率及完好率均为100%。同时，镇还在水压偏小、火灾负荷大地区建设三十多个消防水泵取水点，对全镇13个农村消防站进行升级。至此，农村消防站基础建设水平有了明显提升，一镇两队十三消防站灭火救援体系基本建立，多种形式伍“防灭结合”的一专多能效能有效发挥。”

“2012年5月8日，这是一个激动的日子，坦洲镇十四村综合消防站营房落成并投入使用。”梁连清回忆。落成的十四村综合消防站营房占地面积10亩，建筑面积2500平方米。坦洲镇配备3辆消防车及相应器材装备，投入15名员投入执勤。

“这些商铺和出租屋大多都是二手房东在经营管理，管理难度大，整治工作逐渐陷入整治、反弹、再整治、再反弹的怪圈，记得整治开展以前，十四村最为繁华的网髻、利源一带，无论是大白天还是夜晚，马两边都摆满了各种摊档，人来人往，非常拥挤，消防车通道堵塞严重，万一发生火灾，消防车根本进不来。记得有一次，冲尾市场附近有一家出租屋着火，消防车被堵在口，员只好将消防车停在口，长途铺设水带徒步去往火灾现场救援。”提起当年的十四村，社区党委梁连清记忆犹新。

笔者来到坦洲镇的十四村，该村位于坦洲镇的西北部，与珠海市前山区交界，是中山最大的典型“候鸟村”，在这里的外来人口将近4万余人，他们白天在珠海上班，晚上回来休息。由于地理的特殊，这里的出租屋、“三小”场所林立，2011年，这里的“三小“场所大多存在违规住人，出租屋消防设施缺乏，消防安全隐患突出。

说着说着，管理的陈阿姨还向笔者出示了出租屋登记簿，里面包括了消防检查、住户实名登记等内容。以前租客多且复杂，灭火器等经常被盗窃现象频发。自从实行出租屋规范化管理后，陈阿姨管理的出租屋到目前为止从未发生过任何违法案件。

如今的十四村已从原来的“消防黑点”变成如今人人乐道的“平安村居”，消防工作得到各级领导和群众高度认可，成为“全民消防”工作成功典范。

探索长效机制

笔者随后来到十四村网髻五巷2号的一家水店，过去这里曾私自经营代充液化石油气的生意，如今只经营矿泉水业务。水店老板姚先生一边搬水，一边向笔者抱怨：“现在水店生意不是很好，以前一家老小都住在店，还帮忙代充液化石油气，最好的时候一天下来都有上百元收入。现在不允许店内住人，还经常有人上门检查收缴气瓶，我也不敢帮人代充液化石油气了。”

2011年4月份，广东省中山市坦洲镇被省确定为全省第三批火灾隐患重点地区之一。历经3年，整治效果如何？笔者近日走访了坦洲镇十四村，当年的火灾隐患整治工作给这个村带来了哪些变化。

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