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领导干部谈(43)雷继敏:守初心为民生办实事好事 振虎威共建共享健康中山

市委书记赖泽华新年调研第一站来到了卫生健康系统,他要求全市卫生健康系统干部要不忘初心、牢记使命,努力办好人民放心满意的医疗卫生事业,把促进人民健康作为民生工作的重要行动和重要指南,抢抓机遇、补齐短板,奋力打造珠江口西岸医疗卫生高地,切实让群众“看得上病、看得起病、看得好病、舒心看病”。全市卫生健康系统响应市委“重振虎威”号召,就是要贯彻落实赖泽华书记调研卫生健康系统重要讲话精神,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,奋力开拓中山卫生健康工作新局面。

一、振虎威要坚持守初心

习近平同志在党的十九大上指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。作为卫生健康部门的一名党的干部,为党做好健康工作首先要牢记自己第一身份是共产党员,坚守共产党人的初心和使命,为中山卫生健康事业谋发展,为中山人民谋健康。

为中山卫生健康事业谋发展,就是要站在新的历史起点上,以重振虎威的气魄努力打造珠江口西岸医疗卫生高地。要跳出卫生健康行业看卫生健康工作,服从和服务于“以经济建设为中心”的政治要求,从省委对中山的“三个定位”高度谋划我市卫生健康工作。要充分利用建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”重大历史机遇,积极参与健康湾区建设,打造珠江口西岸医疗卫生高地。

为中山人民谋健康,就是要以必振虎威的决心,保障我市居民主要健康指标保持在全省前列,并不断优化。一方面要坚持预防为主,积极防控传染病、慢性病和地方病,巩固国家卫生城市、国家卫生镇和省卫生村成果,建设健康城市。另一方面是推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,让群众享受更及时、更便捷、更可及的医疗服务,持续深化医药卫生体制改革,坚持“三医联动”,进一步解决群众“看病难、看病贵”的问题。

二、振虎威要敢于担使命

担使命要旗帜鲜明讲政治。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要深入学习赖泽华书记来卫生健康系统调研的讲话精神和全市经济工作会议精神,围绕市委工作主题主线,办好人民满意的卫生健康事业。要不断加强卫生健康系统党建工作,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育的后续工作,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育的长效机制,巩固卫生健康系统党建成果。

担使命要锻造一支忠诚干净担当的卫生健康干部队伍。毛泽东同志说过“政治路线确定之后,干部是决定因素”,正确的组织路线是卫生健康事业的力量源泉。改革开放以来,全市卫生健康系统广大干部在市委市政府的正确领导下,为保障人民健康、发展卫生健康事业做出了突出的贡献。当前,在粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”下,我市卫生健康事业与周边地市相比较,面临着百舸争流的激烈竞争局面。全体卫生健康系统干部要树立不进则退,慢进也是退的紧迫意识,牢记“重振虎威”的政治要求,以功成不必在我、功成必定有我的政治担当,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,当一名对得起组织信任、担得起岗位责任、能被群众公认的好干部,力争留下“政声人去后”的好名声。

担使命要奋力开创健康中山新局面。全国卫生与健康大会召开以来,健康中国上升为国家战略,党中央提出要把人民健康放在优先发展的战略地位,近期全国人大还通过了《基本医疗卫生与健康促进法》,健康工作上升到前所未有的重要地位。新形势下,我们将按照市委的部署,重点在实施健康中山行动、推进湾区国际医疗城、打造高水平医院、深化医改、推动医疗资源下沉基层等方面,以“只争朝夕、不负韶华”的干劲再立新功,努力开创健康中山新局面。

担使命要营造风清气正的干事创业氛围。要把“两个维护”始终贯穿卫生健康工作,切实加强卫生健康局机关党的建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要认真反思和吸取今年来医疗卫生领域腐败案件频发的教训,切实加强公立医院党的建设。要充分发挥公立医院党委的领导作用,明确公立医院实行党委领导下的院长负责制,医院党委及其院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。着力提升公立医院基层党建工作水平,把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院党组织重要任务。建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制,建立完善医务人员医德考评制度,实行医德“一票否决”制。

三、振虎威要深刻找差距

赖泽华书记提出要切实让群众“看得上病、看得起病、看得好病、舒心看病”,体现了新一届市委以人民为中心的发展理念。当前我市医疗卫生资源要实现让群众“看得上病、看得起病、看得好病、舒心看病”还存在不少差距。主要体现在两个方面。一是医疗资源分配不均导致“看病难”问题。二是“三医联动”同向发力的改革综合优势还未充分显现导致“看病贵”问题。邓小平同志说过,解决所有问题的关键是要靠自己的发展。我们认为,发展中的问题要用发展来解决,只要我们坚定信心、顺势而为,以强烈的政治担当负起工作赋予我们的重任,以求真务实的工作作风切实狠抓落实,一定能够进一步推动我市医疗卫生事业的改革和发展,力争早日实现让群众“看得上病、看得起病、看得好病、舒心看病”的目标。

四、振虎威关键要抓落实

一是要实施健康中山行动,构建“大健康”治理体系。市委十四次党代会将建设健康城市作为工作主线之一,我市健康城市工作目前正处于“天时、地利、人和”的有利条件。“天时”是指健康中国行动、健康广东行动已陆续出台政策,为我市指明了健康行动的路线图和时间表;“地利”是指我市已率先实现了国家卫生城市、国家卫生镇和省卫生村的全覆盖,率先开展了健康城市、健康镇村试点工作,我市居民健康主要指标已处于省内较好水平;“人和”是指市委市政府高度重视健康中山工作,市第十四次党代会将健康城市纳入了工作主线,中山是全省首个以市委名义印发健康城市工作意见的城市,在全省较早启动了健康城市三年行动计划,“大健康”理念已经渐入人心。下一步,我们将进一步建立健全“大健康”治理体系,制定和实施健康中山行动,实施全面社会健康管理,努力建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、保障人群健康、开展健康促进与健康教育、发展健康产业,切实兑现党对人民的健康承诺。

二是打造珠江口西岸医疗卫生高地。要抓住“双区驱动”的历史机遇,积极谋划推进湾区国际医疗城,着力打造高端医疗服务聚集区。要进一步加强国内外高端医疗资源对接,与中山大学、南方医科大学、北京中医药大学、澳门科技大学等机构进一步接触,并抓好与澳门科技大学的合作框架协议签订后的后续工作。鼓励和引进各类高端医疗机构和人才团队,深化与港澳医疗卫生合作,加快推进高水平医院建设。要积极争取相关医疗政策在我市先行先试,努力打造立足中山、服务湾区的医疗服务共享平台。积极推动我市高水平医院建设,争取加大对市人民医院、市中医院和市博爱医院等医院的资源投入,打造一批具有示范意义的高水平医院,以龙头带动珠江口西岸医疗卫生高地建设。

三是持续深化公立医院综合改革,增强市民的医改获得感。要进一步吸收转化福建三明、深圳罗湖的改革成果,落实市政府办医责任。加快建立现代医院管理制度,全市二级以上公立医院全部出台医院章程。稳步推进市人民医院试点建设,打造全省现代医院管理制度示范医院,为全市公立医院现代医院管理制度改革探索有益经验。2019年我市医改“两个允许”的成果被评为了全省医改十大创新典型案例,下一步我们将由试点医院扩大到全市所有公立医院,进一步推广我市“两个允许”的改革成果。此外,还要进一步发挥“三医联动”的“1+1+1>3”效应,有序推进分级诊疗制度,配合医保部门开展医疗服务价格新一轮动态调整,推动实施药品集团采购,完善医保支付制度,巩固取消药品耗材加成的改革成效,切实提升市民的医改获得感。

四是以建设国家城市医联体试点城市工作为抓手,推动医疗资源重心双下沉。2019年我市被国家卫生健康委确定为国家城市医联体建设试点城市。我市将总结吸收深圳“罗湖”经验和小榄医改经验,总结推广古镇、三乡试点的经验,推动镇区医疗卫生资源整合,推进基层公立医疗机构一体化管理,推广镇域医共体经验,改善镇区医疗资源“碎片化”分布问题。同时,要努力提高基本公共卫生服务质量,推动基层医防融合发展,做实做细家庭医生签约服务,加强对高血压病、糖尿病等慢性病的管理。此外,我们还将总结市人民医院托管南朗医院的经验,进一步探索部分镇区医院由三甲医院托管,统筹三甲医院组团帮扶基础薄弱的镇区医院,更大力度解决群众“看病难”的问题。

作者系中山市卫生健康局党组书记、局长

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