宿迁泗阳“红网格”打通便民惠民“最后一米”

　　社区工作向来是群众反映问题较多的“重点”，但泗阳县社区干部却被居民“当贵宾、下楼迎”。去2018年以来，该县社区“红网格”做法入围全国城市基层党建创新案例，被写入全省创新网格化社会治理机制工作要点进行推广。

　　为推进城市社区党的建设与社会治理深度融合，泗阳县积极拓展党社联建形式，促进基层党建网和社会治理网“双网融合”，切实打通联系服务群众的“最后一米”。

　　坚持组织延伸到底，建立社区大党委、网格党支部、楼栋党小组组织架构；坚持网格划分到边，划细划实划优150个居民网格，66个专属网格，配备网格长216名，专兼职网格员273名，确保无盲区无死角。聚焦党支部、网格服务站、物业公司、业委会职能，以党支部和网格代替过去的村民小组，变粗放式管理为精细化治理，将管理治理的触角延伸到小区内，实现“人在网中走，事在格中办”。

　　群众办事“摸不清门、找不到人”，职能部门服务不规范、“不走心”等问题一直是城市社区党建的症结所在。“红网格”通过建立党建统筹机制，深化“1+X”社区分层组团服务模式，搭建起党组织引领、社会广泛参与的社区党建新格局，让优质、高效的社区服务成为常态。

　　“我们通过‘红网格’，积极推进政府公共服务、居民互助服务、便民利民服务多角度、多层面覆盖，着力构建功能互补、资源共享、持续完善、全面覆盖的城市社区服务体系。”泗阳县众兴镇李东阳说，通过探索建立群众诉求分层响应机制，推行社区服务“双述双评”制度，规范办理居民反映事项。成立“和事佬”“红马甲”“搭把手”等邻里型志愿服务队伍20余支，孵化成立志愿服务组织83个，打造出城市红驿站暖心党支部、春晖民间助学、博爱志愿者协会等志愿服务品牌。

　　城市社区党建需要条条块块、方方面面的参与，需要多元共治，而共治核心就是党组织的领导。“红网格”坚持资源共享、统筹共建，促进城市治理体系更加完善，治理方式更加科学，努力实现“小事不出小区、大事不出社区”。

　　该县开发城市智慧党建信息云平台，运用全要素网格通和平安江苏APP，推动“一网全面覆盖、多线协同发力”，打造智慧“红网格”。引导网格居民参与文明创建，搭建邻里交流平台，开展丰富多彩、广泛参与的文体活动，打造文明“红网格”。用足用好党群服务中心等阵地，切实担负起组织群众、宣传群众的重要职责，自觉围绕群众生产生活开展工作，让群众愿意来、经常来，真正聚人气、聚人心，打造幸福“红网格”。

　　“红网格”实施以来，该县已累计处理网格群众“急难愁”事项9784项，有力地推动了城市社区和谐善治。

　　加强城市社区党建，增强主动性、提高执行力是基础，优化关键要素配置是关键。该县坚持政策向社区倾斜、人才向社区流动、资源向社区集聚，确保城市社区党组织服务有能力、干事有底气、工作有保障。

　　建强专业化骨干队伍，为城市社区网格员制定管理办法，创新选人用人机制，将素质强、群众工作能力突出的党员干部选出来用起来，打造结构优良、能力过硬的“红网格”队伍。建立多元化投入机制，每年拿出240万元，设立20万元的城市社区为民服务专项资金；持续开展机关事业单位与社区结对共建制度，为社区提供更多人力、物力、财力支持。建好标准化党建阵地，投入3亿元建设5个城市之家，融入电商、家门口就业等发展元素，养老、医疗等服务元素，党建、文化等引领元素，为居民提供“一体化一站式”服务。

　　泗阳县委、组织部部长张大江说，“红网格”把支部建在网格、力量下沉网格、资源汇聚网格、服务融入网格，推动基层党组织、社区工作者与城市居民良性互动，给群众更多获得感、幸福感。（马霞 王业典）

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