中山全国第16！

　　《中国城市政商关系排行榜2020》由中国人民大学国家发展与战略研究院（以下简称国发院）研究员、经济学院教授聂辉华团队制作，旨在鼓励各地形成良性的营商环境竞争。

　　为了对292座城市的政商关系进行评估，课题组从“亲”“清”两个方面，构建了中国城市政商关系健康指数评价体系。

　　“亲”，即是亲近指数，其中包含政府对企业的关心、政府对企业的服务、企业的税费负担三个一级指标；

　　以政府廉洁度为例，课题组以食品许可证价格和百度指数两个评价指标，衡量一个城市的政府廉洁度。

　　课题组调研发现，食品安全许可证的价格能够反映当地政府对企业审批的合规程度以及制度易费用，而这正是世界银行评价一个地区营商环境的核心思想。具体而言，食品安全许可证价格越高，即表明当地越是。百度指数作为负向指标，是指被搜索到的关键词越多，说明当地越。

　　正是依据上述指标体系，课题组绘制了全国政商关系健康指数地图。颜色越深的区域表示该区域政商关系健康指数得分越高，即政商关系越是健康。

　　直观上，东南和南部沿海省份整体上城市政商关系较为健康。此外，纯白色部分则是指统计数据缺失的地区。

　　2020政商关系健康指数排名前20的城市依次为：深圳、北京、广州、上海、济南、东莞、珠海、青岛、无锡、厦门、成都、杭州、金华、南京、西安、中山、天津、苏州、威海、武汉。

　　从前20名的榜单来看，虽然有些城市排名顺序有所变化，但是入围的城市基本稳定，只有天津、威海取代常州和宁波成为新入榜的城市。

　　近年来，中山市优化营商环境的成绩有目共睹：简政放权，立足“市直管镇”的特殊行政体制，重构镇街权责体系，下放镇街审批服务职权607项，全面推行审批服务“网上办、一次办，一窗办”；减税降费，让实体经济减负增效，让民营企业享受红利，2020年1—7月，中山市累计新增减税降费77.75亿元；建章立制，《中山市商务发展专项资金管理办法》、中山“人才24条”细则等新规一一落地。在各镇街，释放市场的活力也呈现出百花齐放的态势，小榄镇在引进大项目落地时跑出了“小榄新速度”；三角镇上线“您说我办”智慧政务，实现审批不见面，办事不耽搁；三乡镇在开办企业服务中实施“上门办”，老百姓足不出户便可把证照拿到手。

　　正是一系列“放管服”组合拳，不断开辟出中山市经济高质量发展的新空间。因此，才有市场线月底，中山市场主体达到44.79万户。2020年上半年虽受疫情影响，新登记注册的市场主体仍达到39406户 。

　　因为外部环境不断在变化，兄弟城市不断在奔跑，这就要求政府不断打造营商环境新高地，不断为市场活力充分迸发创造良好环境。