食品安全“互联网+监管”系统发布 深圳建设先行示范区再出“新动作”

市长陈如桂出席了“慧眼观后厨 共治促食安”启动仪式，在活动后来到位于中心城的汉拿山体验了“互联网+监管”系统的“扫码看后厨”功能，并了解“星期三查餐厅” 执法行动。

2020年1月2日讯（记者 林玟珊 胡津玮 曾剑星 秦川 韩翔 张嘉俊 刘梦婷 杨浩翰）食品安全是民生工程、民心工程，是衡量城市服务环境的重要指标，也是广大市民长期关注的焦点。2日，深圳市市场监管局举办“慧眼观后厨 共治促食安”启动仪式，深圳市市长陈如桂、副市长黄敏、市政府秘书长曾湃、市政府副秘书长杨修友、福田区区长黄伟、市市场监管局副局长李忠、深圳报业集团社长陈寅、人大代表郑学定等出席仪式，并邀请市民代表、经营单位代表共同启动深圳食品安全“互联网+监管”模式。

据深圳市市场监管局介绍，“互联网+监管”系统主要包括“互联网+明厨亮灶”“移动监管APP智慧监管”“扫码看餐饮单位（阳光智慧餐饮监管与信息公示系统建设）”等重点项目，在食品安全智慧监管领域具有先行示范作用，有助于促进“智慧监管”和“社会共治”，提升食品安全监管效能，保障市民知情权、监督权，营造放心消费的经济环境，对于强化深圳食品安全监管工作和开创食品安全社会共治新局面具有重要意义。

会上，李忠指出，自2009年大部制改革以来，深圳食品安全监管经过多轮调整，逐步建立了“从农田到餐桌”的全链条监管。目前，深圳持证食品生产经营单位超过40万家。监管业务线条多、监管对象基数大已成为监管常态，传统的“人海战术”已无法适应当前新的监管形势；同时，网络订餐、网络订购、职业打假等新兴难点不断涌现，经营主体呈“散小多”的业态基本特征；食品安全现状与“安全、健康、品质”的消费需求尚有差距；与此相对的是，市民对食品的安全品质诉求和参与社会监督的愿望越来越强烈。

“如何破解‘人少事多’等一系列问题，需要自我革新的勇气，转变思维观念，依靠科技的力量，向科技要效率、向智慧要效能，构建以融合监管、协同监管为重点的新型食品安全监管体系，营造食品安全社会共治新局面。”李忠说道。

据介绍，自2018年实施食品安全战略以来，深圳着力打造国内领先、国际一流、市民满意的食品安全城市，积极建设“互联网+明厨亮灶”和“阳光智慧餐饮信息公示系统”等重点项目。2018年底完成全市11627家餐饮单位“互联网+明厨亮灶”建设；建成覆盖市、区、所三级的“1+10+74+N”市场监管智能管控中心；2019年初完成“互联网+明厨亮灶”智能巡检等系统开发；搭建“互联网+智慧监管”平台，并率先在盐田、大鹏两区试点运行。

“经过一年多的探索实践，深圳市食品安全‘互联网+监管’体系已经取得了一些实实在在的成果，食品安全‘互联网+监管’的有效运作，有助于形成政府、企业、社会‘共治共享共赢’的有利局面。”李忠表示。

目前，围绕“智慧监管”和“社会共治”两个核心理念，深圳市市场监管局已初步建立了集“监管部门+经营主体+消费者”三位需求于一体的食品安全新模式，实现信息互通、监管互动、资源共享。为食品安全监管工作提质增效，为食品经营企业提供便捷服务，为广大消费者畅通监督渠道。

深圳市市场监管局通过“互联网+明厨亮灶”，把后厨全部亮相给市民，让老百姓一同参与到食品安全建设中来。那作为“互联网+监管”系统的重点项目之一，目前深圳的“互联网+明厨亮灶”工作开展如何？

据介绍，2018年，深圳市市场监管局组织实施“互联网+明厨亮灶”工程，以学校食堂和200平米以上餐饮单位为建设对象，在食品经营单位的5个重点区域安装视频监控，通过互联网采集监控信号，2018年底已完成共计11627家接入市场监管智能指挥中心，实现食品加工过程的实时监管。

2019年初，结合“深圳市智慧食品安全监管平台”建设，深圳市市场监管局部署开发“互联网+明厨亮灶”智能巡检系统，即打造“互联网+明厨亮灶”2.0版本，探索“线上巡查-线下提升”智慧监管模式。具体操作如下：监管人员运用后厨视频智能巡检系统对全市“互联网+明厨亮灶”的视频监控画面进行抽样抓拍，再通过人工识别或AI人工智能识别，对违规行为实现线上远程监管、整改任务跟进；经营主体可通过系统完成对整改任务的接收及报送，从而实现食品安全日常监管向无纸化、智慧化的转变。

2019年6月以来，“互联网+明厨亮灶”智能巡检系统在盐田、福田试点运行。启动巡检任务41次，完成线上巡查餐饮单位328家，审查视频抓拍图片3458张；发现违规行为283次，涉及餐饮单位120家，企业违规率36.6%；生成巡检任务1223次，发现违规餐企328家次，整改完成率85.5%。“互联网+监管”初见成效，监管效率有力提升，平均9秒即可完成一张图片审核，足不出户完成巡查监管；实现信息互动，将监管部门和经营主体进行有效连接；改变传统工作方式，减少繁冗的纸质文书录入，实现移动监管信息阳光。

除“互联网+明厨亮灶”的线上监管外，深圳市市场监管局还开发“移动监管APP”。该APP以监管任务执行的高效化、便利化为主旨，通过“点一点”“定一定”“拍一拍”“扫一扫”“算一算”等功能，可减少数据整理、录入等操作流程，实现监管任务“指尖操作一键发布”“监管任务一次完成”，进一步提升监管效能，任务处理全程可通过手机完成。

据深圳市市场监管局相关工作负责人介绍，后续日常监管中将逐渐应用该“移动监管APP”，特别是在“星期三查餐厅”等透明执法行动中应用，针对餐饮单位9种常见违规场景，执法人员可以把后厨的检查情况通过手机app录入系统，形成一次完整的检查。这些资料会归集到相关餐饮单位的档案，形成一个完整的企业档案，并以餐桌二维码的方式与市民见面，市民只要扫扫二维码，企业食品安全信息便可一览无遗。

2019年底前，深圳市市场监管局全面推进“扫码看餐饮单位”信息公示。通过充分发挥大数据优势，归集企业资质、证照、监管、食材抽检、立案查处等信息，对企业画像，建立“一户一档”，制作二维码桌贴并在餐饮单位餐桌显著位置张贴，消费者通过扫码即可看餐饮单位食品安全信息。进一步拓宽了社会监督渠道，让食品安全“可检验、可评判、可感知”。

“目前深圳已有15万家餐饮单位实现‘扫码看餐饮单位’，食品安全信息‘阳光可查’，后续也将覆盖到所有餐饮单位。”深圳市市场监管局相关工作负责人表示。同时，他提醒消费者可以通过任何具有扫码功能的软件，扫一扫餐饮单位桌贴、海报上的二维码，便可进入信息公示系统，了解餐饮单位的食品安全量化等级、证照信息、从业人员健康信息、后厨食品加工制作全过程及食品抽检情况等。

此外，通过扫码进入信息公示系统后，消费者还可以对经营单位的安全状况、消费服务等情况进行评价，督促企业诚信规范经营。后续将扩大信息公示范围，深圳市市场监管局将推出“市场通APP”，覆盖市场监管各条业务线，进一步提升市民参与感、获得感。

启动仪式现场。

启动仪式现场。