顺应双区发展潮流 再振中山教体虎威

2019年，在市委、市政府的正确领导下，市教育工委、市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大和全国教育大会精神，坚持和加强党对教体工作的全面领导，落实立德树人和体育强国的根本任务，深刻把握新时代中山教育体育的新使命，全面深化综合改革，大力推动高质量发展，进一步提升了人民群众的获得感和满意度。

12月27日，市委书记赖泽华到市教育系统调研，实地了解我市学前教育、义务教育、普高教育、职业教育、高等教育等办学情况，并与校（园）长和教师代表座谈。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，从“国之大计、党之大计”的高度认识教育工作的重要意义，把满足人民群众“上好学”的新期待作为践行初心使命的重要内容，尽最大努力办好人民满意的教育，使教育发展成果更多、更公平地惠及全市人民。

   12月19日，中山科技大学筹建办揭牌。缪晓剑 摄

 一图读懂中山教育 

■学前教育    解决入园难入园贵

■基础教育    建学校增学位    中山市公办中小学建设计划    （2017-2020）

   ■高等教育 职业教育    中山科技大学建设启航

中山是广东省首批教育强市（2005年）和推进教育现代化先进市（2014年），2015年被认定为“全国义务教育发展基本均衡市”。近日，中山在广东省首批现代职业教育综合改革示范市验收中获评“优秀”。2019年，中山市教体系统全面加强党的建设，旗帜鲜明引领教育和体育事业高质量发展。教育事业方面，攻坚克难打好“有学上、上好学”“入园难、入园贵”“补短板、强服务”三大攻坚战，立德树人的能力得到新的提升。体育事业方面，全民健身基础设施显著改善，群众体育运动蓬勃发展，校园足球运动纵深推进，体育消费市场不断拓宽，中山健儿在国内外赛事中屡创历史佳绩。

2020年即将到来。征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。中共中山市教育工委书记、中山市教育和体育局局长李嘉颖表示，新的一年里，市教育工委、市教育体育局将快速响应市委、市政府关于“重振虎威”的动员令，面向中山人民对美好教育和体育的新期待，靶向我市教育和体育事业发展的不平衡不充分，抓住建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”的重大利好，乘势而上、顺势而为，做好“三篇大文章”，重构中山教体的未来，再振中山教体的虎威，力争办人民满意的一流教育和体育。”

红色领航

党建驱动发展引擎

全面加强党的领导是办人民满意教育和体育的根本保证。市教育工委、市教育体育局将持续增强党建引擎动力，确保全市教体系统方向正确、信念坚定、担当作为。一是要充分发挥市委教育工作领导小组办公室的作用，协助市委健全党对教育工作的领导体制和工作机制，切实加强全市教育系统党的建设和思想政治建设。二是把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，健全“大思政”“大德育”工作体系，重点推动思政课改革创新。三是强化基层党组织的政治功能，以“提升党支部组织力”为核心，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，推动《中国共产党党支部工作条例（试行）》和《全市教育系统加强党的基层组织建设三年行动计划》落地见效。四是持续推进全面从严治党向纵深发展。五是健全学校意识形态工作责任体系，管好课堂、教材、网络等意识形态安全主阵地。

均衡优质

满足人民美好生活新期待

高质量发展是办人民满意教育和体育的核心内容。我们将进一步加强顶层设计，高标准编制《中山市教育现代化2035》《中山市教育设施专项规划》《中山市体育设施专项规划》等战略性发展文件，努力构建科学完善的教育体系和开放活力的体育格局，增强人民群众的教育和体育的获得感和幸福感。

一是加快推进学前教育“8050”计划，力争到2020年公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的比例达到80%以上，到2023年公办幼儿园在园幼儿占比达到50%。二是突出义务教育和普高教育的优质均衡发展。强势推进《中山市公办中小学建设计划（2017-2020年）》，推动市、镇（区)共建义务教育综合改革试验区。鼓励社会力量举办优质非营利性学校和国际学校，支持民办学校创特色铸品牌。三是突出职业教育内涵发展。全面推动学校布局调整、专业结构和布局优化、学校扩容、产教融合和校企合作、中高职一体化、匠师培养等“六大工程”。四是突出高等教育跨越发展。加快中山科技大学、香山大学建设，积极推进中外合作办学项目，努力把中山建成国内一流的高等教育中心区域性城市。五是突出教育体育融合发展。推动学校体育场馆设施创造条件向社会开放，促进青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机融合，优化体校培养与项目学校培养相结合的竞技人才培养模式。

改革创新

奏响“双区”时代发展强音

一是创建教育现代化创新发展试验区。重点打造产教融合发展、学校绿色智慧发展的实验基地，建设一批绿色、智慧、面向未来的学校。二是创建国家教师教育创新实验区。与华南师范大学共建国家教师教育创新实验区，构建协同开放的U-G-S（大学-政府-学校）“三为一体”教师联合培养机制。建设市教育研究院（市教师发展中心），探索教研培一体化教师发展新机制。三是持续改革创新教育体制机制。全面推进学区化管理和集团化办学，稳步推进招生考试制度改革。四是实现优质数字资源共建共享。五是努力构建政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善的体育发展新格局。积极推动全民健身和全民健康的深度融合，探索建立全民健身志愿服务长效机制。鼓励社会力量投资建设运营体育设施，培育体育竞赛市场和体育职业俱乐部，促进“体育+”融合发展。

基础教育

黄金地段建学校增学位 开足马力满足群众刚需

近年，我市为切实应对各阶段入学高峰，优化城乡中小学布局，开足马力新改扩建学校，想办法增加优质学位。市政府在西区、南区的“黄金地段”分别划拨143亩、128亩用于新建普通高中学校（其中南区高中地块原是商住用地），扩大优质普通高中教育资源供给。市政府成立公办中小学建设工作领导小组，由市领导担任组长，教体、自然资源、发改、住建、编制、财政等部门为成员单位。市政府主要领导、分管领导召开市政府常务会议、市长办公会议及现场办公，及时研究解决学校用地办证、控规调整、规划报建等问题。市政府、市人大主要领导坚持一线视察督导，密集组织开展现场督查帮办，市政府徐小莉副市长多次召集相关部门、镇区召开协调工作会议。

各镇区面对财政支出压力较大的情况，满足人民群众对优质教育的刚性需求，自我加压积极申报民生实事项目，并“出钱、出地、出力”推进。如西区新建铁城中学、铁城小学、广丰小学（均已投用），新建中泰上境小学（在建），可增加学位6000个；南区新建马岭小学（已投用）、竹秀园小学（在建），扩建良都中学（已投用）、良都小学、北台小学，可增加学位4200个；石岐区在康华中片区新建1所公办学校（在建），大面积扩建石岐中学（在建），改建石岐区张溪郑二小学、烟墩小学、岐江小学（均已投用），可增加学位3400个；东区新建远洋学校、改建紫岭小学（已投用）、新建长江小学，可增加学位4300个；开发区（翠亨新区）先后投入2亿元新建博凯小学、第八小学、中山纪念小学（均已投用），增加学位4300个，目前又启动新建7所中小学建设前期工作；古镇投入1亿元新建古镇学校小学部（已投用），扩建曹一小学、曹三小学，增加学位3400个；板芙镇投入7000万元迁建湖州小学，扩建板芙新联小学、板芙小学（均已投用），增加学位2000个；东升镇投入7000万元扩建同乐小学、高沙小学（均已投用），新建接龙小学（在建），增加学位2000个，同时又启动新建2所小学；黄圃镇先是投入2100万元扩建黄圃镇中学、马新中学宿舍楼（均已投用），后又投入4100万元扩建黄圃吴栏小学、新地中心小学（均已投用），现又启动迁建马安小学，可增加学位2200个；坦洲镇投入5000万元新建坦洲镇金斗湾小学，扩建前进小学、裕洲小学（均已投用），增加学位1800个，又推进9所学校塑胶跑道建设；横栏镇投入5000万元提升现有小学办学条件，包括扩建四沙小学、横栏小学、横栏二小，增加学位3240个；阜沙镇投入3800万扩建罗松小学（已投用）、牛角中学（在建）、阜沙中学（在建）、丰联小学，增加学位1400个。

2009年，我市在全国首创通过积分入学解决流动人员适龄子女入读公办学校，在社会上产生了强烈反响，有效解决外来务工人员随迁子女入学难题，积分入学指标数从 2013 年的8800个提高至2019年的2.2万个，2018学年购买民办学校学位3.1万个，全市“两为主”比例达到52.7%。在户籍制度改革、流动人口基本公共服务均等化和推动流动人口有序融入方面确立了具有中山特色的工作模式。

数 据

市政府计划2017年-2020年，新改扩建107所义务教育阶段公办中小学，全部项目完成建设可增加学位11.7万个；新建扩建高中阶段学校15所，全部项目完成建设可增加学位2.3万个。截至目前，已实质推进103所，其中已完工37所，开工23所。

2019年民生实事计划全市新增公办中小学学位6000个，完成15所公办中小学学校建设。截至目前，已完成建设任务，实际新增公办学位达8500个。

我市积分入学指标从2013年的8800个增加到2019年的22337个，增幅达154%。2019学年积分入围成功率（积分入围人数/积分受理人数）达到69.3%。

学前教育

解决入园难入园贵 办好家门口的幼儿园

   9月30日，市机关第一幼儿园举行升国旗仪式。杨伟健 摄

今年9月刚开学的横栏第一幼儿园，就在居民住宅小区包围中，是真正群众的家门口幼儿园。目前横栏镇20所幼儿园，其中公办园7所，占比35%；普惠性民办幼儿园9所，占比达45%。横栏镇表示，将继续加大对公办幼儿园的建设力度，回收租赁到期的政府产权幼儿园，让本镇更多的适龄幼儿入读公办幼儿园，目标是50%。2018年以来，全市已新增8所公办幼儿园，未来两年计划陆续新建20所公办幼儿园。

近年来，我市学前教育围绕国家、省提出的 “5080”目标要求，打好“入园难、入园贵”的攻坚战。包括落实学前教育生均经费拨款制度；编制我市中心城区、镇区幼儿园布局专项规划；深入开展城镇小区配套幼儿园的专项治理，明确提出将全市政府产权小区配套幼儿园逐步全部办成公办幼儿园。重新修订《中山市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》，引导和扶持民办幼儿园面向社会提供普惠性学前教育服务，深化公办幼儿园体制机制改革。

在大力发展公办园的同时努力提升保教质量，增加优质学前教育资源供给，推进幼有所育迈向幼有优育。目前，我市共有50所《指南》实验园，范围覆盖24个镇区。《指南》实验园围绕幼儿园课程建设、区域活动、幼儿自主活动、游戏探究活动等内容进行实验探索，取得了较好的实践经验。如小榄明德幼儿园通过开展《基于对话的园本教研策略研究》的实验项目，加强幼儿、家长和幼儿园三方的沟通，从正确的育儿角度构建家园共教的氛围。又如开发区明珠苑幼儿园，以安吉游戏与足球游戏为教学特色，充分激发幼儿的学习探究兴趣，在自主游戏推广和师幼互动质量上有明显提高。现在新招聘的幼师必须具有大专以上学历，并持有相应资格证；实施幼师全员培训制度和幼儿园园长任职资格培训制度，开展“210种子工程”，即每年重点培育30名保育员，30名保健医生，60名优秀骨干园长，90名优秀骨干教师，促进幼儿园教师的专业成长。加大名教师、名园长的培养力度，加强名教师、名园长工作室的建设，发挥示范引领和孵化辐射作用。

数 据

全市在园幼儿约14.74万人，公办园在园幼儿占比超过30%，普惠性幼儿园（公办+普惠民办）在园幼儿占比达八成，省规范化幼儿园共496所，占比达91.2%；现有专任幼儿园教师10691人，其中大专及以上学历的幼儿园教师比例达86%，73.3%的专任教师已取得幼儿园教师资格。

德育 教研

让德育像呼吸一样自然 让教研像雨露一样滋润

“祖国高于一切 才华贡献人类”是中山纪念中学的校训。这所为纪念伟人孙中山而创办的85年老校，注重文化引领，全员育人，将育人内涵渗透到学生学习的各个方面。纪中的学生不仅会读书，同时还多才多艺，会玩会笑。如文艺演出一年有八台大戏每周有两台小戏、坚持二十多年的希望工程爱心义卖、庄严有意义的成人仪式等。许多德育活动都是学生为组织骨干，自主组织、积极参与。

“让德育与学生心灵无缝对接，让德育像呼吸一样自然，让德育富有魅力与效力。”这是中山德育发展的愿景。中山近年来坚持在全市全面推行德育“一镇一品牌，一校一特色”工作方略，以“在传承中发展与创新，打造中山创造的德育品牌”为总体思路，成功构建起“党政统筹、部门联动；家校携手、社会协同；文化引领、教化育人”中山德育模式。

班主任是德育工作的重要载体。中山市教体局先后出台《中山市特色班集体评选细则》《中山市中小学班主任工作室建设与管理办法》《中山“德育名师5160工程”项目管理办法》，实施名师带动战略，通过培育打造德育名师带动班主任队伍建设，全面提升班主任的核心素养和专业化进程。通过搭平台、抓竞赛、树名师，推动班主任专业成长。

一直以来，教体局以聚焦队伍建设、推进校园文化建设、实施精细管理、强化部门联动协同育人、以科研引领发展等措施，坚持用育人规律指导工作。坚持以社会主义核心价值观引领，大力弘扬和传承中华优秀传统文化，树立崇高理想信念，厚植家国情怀，强化爱国爱党爱乡爱校爱家教育。坚持文化引领教化育人，以高雅优质的学校文化凝聚学校精神，凝练办学理念，形成引导师生共同进步的精神力量。把“品格高尚、习惯良好、人格健全、身心健康”作为育人理念，把“培养德智体美劳全面发展，担当民族复兴大任的时代新人”作为根本目标，全面落实好立德树人根本任务，全市统筹整合、分类指导、区域带动、协调推进，聚焦学生核心素养、创新育人途径、丰富育人内涵、提升育人实效。

让教研像雨露一样滋润着教育教学的成长，是中山教研工作的不懈追求。近年来，我市中小学的教研水平有了质的提升，居于全省前列，许多学校大胆创新尝试。如黄圃镇培红小学2014年就曾尝试开展“走班课”，让相应的学科、年级名师、骨干老师根据自己的特长申请上课主题，学生自主选课；2015年“全课程”改革探索，由数学老师和语文老师共同执教一堂课《菜园里》，两位老师要从关注“知识”转变到关注“学生”。

这些尝试，来自于市教育教学研究室在新课程理念的传播、新教材的培训、教学模式创新的引导。教研室通过教研基地建设、“1+1”质量共进工程、互联网+教研等多种途径，促进优质教育资源均衡布局的同时促进特色形成。其中东区、火炬开发区、东升镇、阜沙镇、东凤镇、古镇镇、小榄镇等都形成了独具特色的镇区教研的发展模式。

近三年来，中山市国家级课题立项、省级课题立项以及获得省创新成果奖、省教学成果奖的人数排在全省前列。公开出版教育教学专著10部，编写各类教材18部，编写教辅资料、教师教学指导用书、学生资料等共计36部；教师在省级以上刊物中发表论文200多篇，其中被中国人民大学报刊复印资料全文转载13篇。为促进普通高中集约化发展，近年我市深度整合全市普高资源，将全市13间公办普通高中分成4个集团，加强校际联盟。教研室因势利导，多方加强推动并组织大规模的教学视导，使得我市高考成绩高位求进。

数 据

2017年我市高考重本上线率、本科上线率及总上线率均排名全省第一，再度实现“全满贯”。

2018年我市普通高考本科本科上线率达76%，本科率连续十五年创新高。

2019年高考全市本科上线率79.12%，录取率72.57%，高出全省约28个百分点；全市优先投档线上线率29.48%，共有23人被北京大学、清华大学录取，2074人被“211”“985”高校录取。

高职

破解人才与创新瓶颈 中山科技大学建设启航

12月19日，中山科技大学筹建办揭牌，立即引发全城关注。推动高水平大学建设，培养与吸引人才与创新要素，这个话题一直以来受到中山社会各界的关注与期待。中山科技大学被认为是中山破解人才与创新瓶颈问题的关键步骤，希望能以此为支点，着力吸引全球产业、资本、技术、人才等高端创新要素集聚。这所大学将放眼世界发展，服务国家建设，把握未来大势，扎根城市发展，实现大学向一流、产业向高端、城市向未来的融合发展格局。

近年中山高等教育稳步发展，省市共建本科高校深入开展。2017-2018年，市财政向电子科大中山学院共下达了8750万元、向广东药科大学下达了11250万元，专项用于省市共建本科高校相关费用支出。省市共建以来，两所高校已逐步汇聚各方高端人才，实现校政企资源融合和共赢，切实推动地方产业转型升级。与省教育厅建设首批省市共建研究生联合培养基地，华南理工大学等7所省内高校为培养基地定向招收了137名硕士和博士研究生，其中已有38名学生顺利毕业并投入服务中山经济发展大局。近年来，中山还与德国代根多夫应用技术大学、英戈尔斯塔特应用技术大学、瑞士洛桑酒店管理学院管理公司等签订合作办学协议，为中山、粤港澳大湾区乃至全球输送高端技能人才。

职教学校方面，则越来越多的中职学校在市场上打出了自己的口碑。沙溪理工学校服装专业的学生，就算做个作业，也可能成为商品。如他们与尚道针织服装工作室合作，围绕针织服装的款式设计、制版和生产开展项目教学，许多专业课教学放在校企合作产学研工作室和生产实训车间中进行。工作室每年都为合作企业开发设计四个季度的服装样板，产品的市场反响非常好，订单和销售呈大幅上升之势。2018年销售额近1亿元，2019年销售额预计达2亿元，合作企业发展态势良好。

与沙溪理工一样，我市多所中职学校近年不断深化以技能培养为核心的教育教学改革,师生综合技能水平不断提高。“现代学徒制”“德国双元制”等先进职业技能人才培养模式渐见成效，建成中德合作职业技能人才培训基地。高职扩招、中高职一体化顺利实施。近年来，由广东理工职业学院、中山职业技术学院、中山火炬职业技术学院等三所市域内高职院校分别牵头，与中职学校组建3个职业教育集团，集团内实行一体化招生和培养、一体化专业建设、一体化实训体系建设和一体化师资队伍建设。近三年，全市中职学校毕业生升学进入高等职业院校的近万人。

此外，中山亦在优化终身教育体系。鼓励发展非学历继续教育和专业技能培训，加强校外培训机构监管，举办好市级联席会和镇街、机构培训会，推动校外培训机构规范化、专业化办学。

数 据

2016-2018年，市财政投入400多万元，按每培养1名学徒补贴4000元的标准。

我市有省级“双精准”示范专业11个。2014年起在全省率先引进英国现代学徒制，先后在中山中专等9所职业院校的9个专业进行现代学徒制试点。

体育活动

精彩赛事频频有 全民健身总动员

   12月4日，2019年广东省“省长杯” 青少年足球联赛（高中、中职组）全省总决赛在中山市实验中学举行。文波 摄

12月15日上午7时，第五届中山（国际）马拉松赛开跑，2万名来自十多个国家、地区的跑者参赛，参赛选手人数创历史新高，整个城区成为一片欢乐运动的海洋。今年的“中马”升级为国际马拉松赛，这是中山自2015年起，连续五年举办马拉松赛事。

除了“中马”，四年一届的中山市运动会也是我市规模最大、级别最高、参与人数最多、覆盖范围最广的体育盛会。市运会既承担着选拔培养优秀体育后备人才的重任，更担负着促进全民健身运动深入开展和健康中山建设，提高人民身体素质，展示全市精神文明建设和体育改革成果的重要使命，是加快建设体育强市的一项重要举措。今年的市运会从3月开始举行一直持续到11月份，吸引了全市13000多名运动员参赛。此外，还同步举办了有420余名残疾运动员参赛的第八届残疾人运动会。

近年来，中山通过举办全民参与的体育盛会，以最普及、最广泛、最实效的方式提倡全民健身，充分践行了全民健身植根于民、服务于民、全民共享的核心观点。为促进全民健身，我市近年来还将公共体育服务均等化内容列入市政府承诺的民生实事或重点工作加以部署落实。

【体卫艺】

校园体育过“足”瘾 艺术教育百花开

作为全国首批校园足球特色学校，中山市实验中学聘请巴西桑托斯足球教练团队长期在中山市实验中学开展课余训练；签订“巴西桑托斯足球俱乐部