中山市公安局(中山市公安局小榄分局)

 

总有一些事情要独自面对，再远的路也得一个人前行到天黑。

两队一室即社区警务队、案件办理队和综合指挥室，社区警务队的常驻办公点为社区警务室，24小时运作。依托社区警务室，社区警长统筹辅警、联防队员、流管站工作人员开展接处警、纠纷调解、巡逻防控、服务群众等社区警务工作。警务室按照标准设有一个接警前台、一个调解室、一个独立办公室、一个备勤室和一个独立机房，配备公安网电脑，可满足接处警、案件查询、失踪人口查找等日常警务工作。

中山市小榄镇镇域面积147.29平方公里，下辖29个村（社区），截至2021年底，全镇常住人口超78万人。为解决社区警务资源分散、合力不足、工作被动等问题， 2021年10月以来，中山市公安局小榄分局率先在升平、永宁、联安派出所开展两队一室改革，2022年上半年三个派出所刑事治安警情同比分别下降65.93%、65.82%和47.99%，降幅位居全镇前三，共收到锦旗63面、感谢信16封。

升平派出所下属的绩东一社区警务室成立于2021年12月23日，就在今年1月12日，警务室收到了第一面锦旗，上面印有为企业办实事 尽职尽责。

群众家门口的万事通

1月8日10时，小榄镇绩东一警务室接到社区内某工厂员工陈小姐的求助，称两日前将9136元转错账号，希望民警帮忙找回。当日16时，通过信息研判和走访，社区民警成功找到收款人，并约其到警务室进行解释和法律知识宣传，随后陈小姐成功收到退款。

记者来到绩东一警务室，看见陈小姐送的那一面锦旗被挂在了办公室一进门就能看见的地方。谈及为何会送锦旗，陈小姐坦言，当时她来到警务室时并没有抱太大希望，但警长胡世坚和辅警陈伟强热情地接待了她，整个处警过程十分认真，午饭都没顾得上吃，她感叹：真的就是前台‘服务人民’四个字的样子。那天在警务室，是陈小姐第一次亲眼看见警务人员的日常工作，体会到他们的辛苦，一改从前对警察这个职业的认知，不再有距离感，她说：觉得在社区内工作生活更有保障和安全感，只要遵纪守法，遇到任何事也会有人民警察在我们身后。

有了配套设备，社区警务队民警和辅警由到时到点下社区转变为常驻社区融入社区知悉社区。绩东一警务室辅警凌志雄觉得，来到社区警务室可以更全身心地投入到社区工作当中，把工作完成好，还能获得群众的肯定，很有成就感。和社区的紧密结合方便了群众上门求助、报案，社区民警辅警也有了更多时间在社区走访，听听群众的声音，更全面及时地感知社情民意、治安动态，维护社区和谐稳定。

快速破案的接力队

6月9日凌晨5：17，小榄大道一餐馆遭入店盗窃，被盗物品及现金总值25930元。8：30餐馆员工发现后立即报警，在路面巡逻的东区社区治安联防队队员立即到达现场，社区民警10分钟内到场处警。

餐馆老板房先生回忆事情经过时依然有些激动：十一点多现场调查取证完，到下午四点多的时候告诉我嫌疑人已经抓到了。这种事我在别的地方也经历过，我坚信这案子能破但没想到这么快，真的就几个小时。为了制作合心意的锦旗，他跑了好几家店。6月11日，房先生将一面印有破案神速、为民解忧的锦旗送到东区社区警务室。

迅速破案是如何做到的？负责该案的东区社区警务室警长欧浩有向记者介绍了两队一室在案件快速侦破过程中发挥的作用。综合指挥室实行24小时实体化运作，有效抓实警情调度、实时研判、任务指派等工作，精准调度、高效指挥能力大幅提升。数据表明，今年以来三个派出所处警平均到场时间同比缩短3.2分钟。而社区警务队前期快捷、细致和扎实的工作保证了有效证据不流失，为下一步迅速破案提供了最有力的支撑。

治安联防的好拍档

于季节更迭的四季中，我唯独喜欢秋天，喜欢秋的成熟与浪漫，喜欢秋的缠绵与温存。也喜欢触景生情地引发一些思念。一切的一切，只要是关于秋的念想，都是如此这般的让人深深的沉醉。

好，等等啊，我问问，我了解一下，我明天来帮你解决……盛丰社区书记冯锦萍用颇为无奈的语气告诉记者，这是改革前社区工作人员遇到居民求助时常说的话。改革前，社区治保会遇到警情或难以解决的纠纷时，需要致电派出所等待民警到场解决，或指引双方到派出所调解。

两队一室改革后，民警、辅警与社区力量互助互补，实现治安与社区的共管共治。以打击电信诈骗为例，社区接到公安预警后，治安联防队员可以迅速找到受骗群众；同时，拥有执法权和专业知识的社区民警更容易获得受骗群众的信任感，提高劝阻成功率。

有公安工作经验的新市社区治保主任刘国振表示，社区警务队常驻后，治安联防队伍有了明显变化，我们队伍的精神面貌、队伍建设、业务知识有了质的提升，改头换面。

在精神面貌和队伍建设方面，社区警务队负责对治保会队员日常工作、纪律作风等方面进行督导，并及时将队员情况反馈给治保会。在业务知识和能力方面，治安联防队员除了可以在合作中学习专业知识，提升素质水平，还能够掌握治安信息。除此之外，治安联防队巡逻队员利用能够迅速到达现场的优势，可以负责警情的快速核实工作。

交通整治的双子星

为推动警力下沉，今年2月，在前期两队一室改革基础上，小榄分局创新推出社区双警长工作机制——交通警长与社区警长联勤联动、职能互补，强化道路交通和社会治安难点问题的综合治理。今年以来，3个派出所辖区共整改交通治安黑点和安全隐患91处，接报各类交通警情2389宗，同比下降9.8%。

其中，盛丰社区交通隐患整治效果尤为明显。今年上半年，盛丰社区交通事故接警数、事故立案数同比分别下降30%和7.1%。

交通警长何铨华来到社区后，围绕交通隐患排查、交通安全宣传以及交通违法整治开展工作，实施一案一整改，精准解决社区交通难点、黑点。以联丰路为例，这里不仅有四所学校，还是连接另外两个社区的交通大动脉，每到通勤高峰期都严重堵塞且容易发生事故。现已加装红绿灯，指挥群众有序通行，有效减少了该路段的交通事故。对于社区来说，交通警长不仅带来了专业能力，还带来了执法权力。如何处理僵尸车一直是社区的难题，此前以锁车为主的处理方式很容易引发与群众之间的矛盾。如今交通警长通过开具罚单、拖车的方法，给众多僵尸车车主起到警示作用。

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何铨华表示，交通整治工作不仅是为了构建平安有序的社区，也是为了服务经济的发展。为承接更大的客流量，盛丰社区的主要商圈将改造成步行街，社区书记冯锦萍说：安排停车场、打造具有交通引导功能的特色餐车……警长在这方面做了不少工作，他压力也很大。在冯锦萍看来，有了交通和治安的保障，社区才能放心大胆地发展经济。

下阶段，小榄分局将全面提高两队一室参与度，促进社区警务室与各职能部门密切联动和隐患联合处置，妥善有力化解基层风险隐患。进一步拓宽两队一室覆盖面，结合利生、裕安、荣兴派出所实际完成两队一室改革，让人民群众的获得感、幸福感和安全感更有保障、更可持续。

来源：中山政法

一半蓝天白云，一半乌云密布，就像最近的心情一样。人生从来不易，原本晴空万里也会突然乌云密布，总会雨过天晴的对吧。