中山市气象局(中山市气象局四级调研员)

 

作者：林玉玲

5月29日，2022国际碳中和大学学术会议发布的《碳中和世界大学联盟行动计划南京宣言》提出，实现碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。目前，我国已陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，逐步构建起碳达峰、碳中和1+N政策体系，社会各界也已行动起来。

2017年，中山市正式获评国家第三批低碳城市试点，以此为契机，在中山市委、市政府的坚强领导下，中山大力推进碳达峰、碳中和工作。面对新阶段新征程提出的新任务新要求，中山市扎实推进双碳工作，为我国双碳目标实现贡献中山智慧中山样板。

推动重点领域节能降碳

对于中山而言，可以在产业、交通、建筑这三大领域推动节能降碳工作：

做好产业新旧两篇文章

中山市发电领域新能源转型，主要路径在煤电清洁化改造、天然气利用、光伏发电、燃气发电厂加氢、生物质发电等方面。十四五时期新建锅炉必须全部使用清洁能源，严格合理控制煤炭消费增长，对进行现役机组有序节能升级改造；加快建设海上天然气高压供应管网，引入西气东输二线高压管网，规划工业园区的区域式分布式能源站，天然气供应能力力争达到70亿立方米/年；因地制宜发展太阳能光伏，实现光伏发电装机发电规模80万千瓦；燃气发电厂加氢要注重技术攻关，加快研发制氢系统设备中的电源、氢气纯化器、储氢系统等核心关键设备；生物质发电要注重垃圾资源化利用，中山这方面的潜力在中西组团垃圾综合处理基地、南部组团综合处理基地，这两处基地要加快扩容，力争新增焚烧处理能力2700吨/天，新增焚烧发电装机7万千瓦。

另外，在推动传统产业转型升级方面，结合当前的低效工业园改造，中山要大力推动绿色制造业发展：一是发挥支柱产业制造业优势，鼓励采用低碳模式，打造先进绿色制造业产业集群；二是对于年温室气体排放量达到3000吨二氧化碳当量的新建、改建或扩建项目要制定碳中和计划和实施方案，推动产业结构低碳化；三是重点在化工、电镀、印染、食品、线路板、造纸、五金加工、建材等行业推进清洁生产和低碳技术改造；四是积极创建国家低碳工业示范园区，对纳入3+4产业平台的园区，强制性要求预留发展分布式光伏系统的载荷能力和电网结构。

推动交通领域低碳高效

在交通领域统筹推进降碳，中山市可对交通领域的规划、设施、科技一体化布局。一是打造高效便捷的城市交通网络，构建三纵三横铁路网、四纵五横高速公路网，完善二环十二快主干线快速路网，实现1小时内与大湾区相邻城市互达；二是推进公共交通优先发展战略，十四五期间实现公交+慢行交通出行比例提升至50%左右；三是实施城市运输系统向全面新能源转型，加快公共建筑与充换电、加氢站等配套基础设施一体化建设；四是大力推广智慧路网、智慧港口、智能航运等新技术广泛应用，发展智能交通，智能物流，助力交通领域低碳高效发展。

推进建筑领域节能低碳

每颗珍珠原本都是一粒沙子，但并不是每一粒沙子都能成为一颗珍珠。想要卓尔不群，就要有鹤立鸡群的资本。忍受不了打击和挫折，承受不住忽视和平淡，就很难达到辉煌。

年轻我们，在接受着生活五味，品味着独特味道，我们点燃青春之火，在我们信念里，什么都算不了，我们怀揣梦想，在属于自己天地间任意飞翔、驰骋，我们相信青春梦想掌握在我们自己手中，需要我们去创造！

在提升城乡建设绿色低碳发展质量方面，其要义在于加快推动超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建设。为此，中山市可重点探索以下途径：一是可再生能源在建筑领域一体化、规范化、规模化应用，推动太阳能光伏一体化（BIPV）建筑项目，新建屋顶面积达1000平方米以上的工商业和公共建筑，按照光电建筑一体化要求进行设计和建设；二是实施公共机构能源审计工作，构建公共建筑节能降碳监管体系；三是建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，推动无废城市建设。

推广试点示范攻坚克难

按照中央和广东省的重要部署，针对双碳工作难题，推广试点示范，探索可复制、可推广发展模式，高质量完成双碳工作这一重大政治任务，也是中山市贯彻落实中央双碳工作重要指示的必要举措。一是开展碳中和试点示范工作，制定示范区内实现碳中和目标的总体方案及工作机制，明晰细分领域行业的节能减碳技术路线，为全市的碳达峰碳中和工作积累经验；二是依托大数据和人工智能技术建立具有示范效应的中山市碳排放大数据平台，实时动态监控中山市温室气体排放；三是打造一批掌握低碳核心技术、具有先进低碳管理水平的低碳示范工业园区；四是试点建设与建筑相结合的分布式光伏发电系统，以点带面，推进全市公共建筑、工商业厂房、农村居民等屋顶总面积可安装光伏发电比例在现有基础上至少提升20%。

强化多元保障措施

目前，中山市已成立了中山市碳达峰碳中和工作领导小组，要充分发挥该领导小组在全市双碳工作的统领作用。加强统筹协调，统筹研究重要事项、制定重大政策，定期对各镇街和重点领域、重点行业工作进展情况进行调度，督促将各项目标任务落实落细。

为进一步推进温室气体清单的编制和应用工作，中山应建立市、镇街两级的清单信息系统，健全清单数据报送和管理体系；统一不同规划和政策文件中设定的低碳发展目标和核心措施，统一不同部门、不同行业碳排放统计核算方法与核算口径，在城市碳达峰的目标框架下，逐步建立碳市场绝对总量控制制度，将碳市场总量控制目标与城市的能源双控目标、企业节能考核目标相结合；将碳排放强度，碳达峰等指标纳入到规划目标中，制定全市碳排放强度下降目标分解工作方案以及考核方案，探索在重点区域，重点行业开展和实施碳排放强度控制，将温室气体管控指标纳入生态文明考核等重要工作。

此外，依托建设翠亨新区零碳示范区的重大契机，中山可进一步加快低碳技术的研发、示范和推广，提高科技创新和推广应用水平；依托中山先进低温研究院、明阳智能、中科富海、大洋电机等研究机构和企业，培育氢能装备制造和应用产业链；引导企业、高校、科研院所开展可再生能源开发利用、清洁生产技术、废物处置与资源化技术、节能降碳技术以及促进碳吸收技术等领域的技术研究和产品研发。

(作者系中共中山市委党校四级调研员、社会和生态文明教研部主任、高级讲师）

【作者】 罗丽娟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

做人不在于你认识多少人，而是在你患难的时候还有多少人认识你。