小榄医改：多套组合拳 打通任督二脉_新华健康_新华网

　　一个小镇，拥有两家大医院，其中一家是全国首家镇级三甲医院；全镇16万户籍居民，人人拥有三份医保；合作医疗住院报销“上不封顶”，特困居民还有政府“兜底”；居民在家门口的社区卫生服务站就能享受“三甲医院”的检查和服务，慢病患者还有家庭医生和家庭病床服务…… 广东省中山市小榄镇通过分级诊疗、双向转诊、健全医保体系、加强疾病防控等多套创新“组合拳”，打通医改痛点“任督二脉”——“看病难、看病贵”，建立起“紧密型”医联体，逐步实现“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的卫生服务体系，让居民“看得了病，吃得起药”。

　　广东小榄镇副镇长何建雄在接受新华网采访时表示，“目前，全镇人民拥有市居民住院医疗保险、市门诊基本医疗保险和镇办合作医疗三份医保。镇内住院费用近90%可以报销且不封顶，社区卫生门诊费用可报销80％，家庭病床费用报销70%。对低保户、困难户和低收入人员，年负担医疗费超过1万元的还可获得救助，患重大疾病的每月还有生活补助400元。让居民病有所医，有效防范了因病致贫等问题。”

　　让大医院管理社区卫生服务中心，提高居民看病的“信任度”；通过合作医疗“价格杠杆”，让居民花很少的费用便可享受到三甲医院的检查和诊疗服务；再通过制度、待遇等调整，破解人员分配、产权分配、利益分配等棘手问题，在探路分级诊疗的过程中，广东省中山市小榄镇以“政府主导、社区主办、医院管理”的创新模式建立起“紧密型”医联体，让社区卫生服务站从“门可罗雀”变成“门庭若市”，实现了优质医疗资源的有效下沉。

　　在一线城市患者扎堆的情况下，将患者留在基层为解决“看病难”开辟了路径。如何实现患者基层首诊？提高基层医疗水平至为关键。“在小镇上也可以享受国际领先的技术和服务，我们用医院实力吸引患者前来就诊。”小榄人民医院院长何淑明表示。近日，新华网健康频道走进小榄人民医院，了解小榄镇里的高精尖“大技术”。

　　近年来，国家出台多项政策助推县级公立医院综合改革。作为医改走在前沿的广东省中山市小榄镇，经过多年的努力，构建起了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的卫生服务格局，建立起以镇属医院为龙头、片区各社区卫生服务机构为成员单位的医联体。实现双向转诊，以缓解“看病难、看病贵”。近日，新华网健康频道便走进小榄镇龙头医院之一的陈星海医院，实地体验其“以患者为中心”的人性化服务。

　　在国家“十二五”规划中早就明确提出，要加强重大疾病防控体系建设，建立覆盖城乡的慢性病防控体系。作为“广东慢病防控综合示范区”，中山市小榄镇的慢病防控起步较早，已初见成效。近日，中山市小榄镇卫计局公卫中心副主任黄松林在接受新华网采访时表示，“慢病防控不是一朝一夕就能完成的，要有计划有针对性的进行。”

　　近年来，我国恶性肿瘤的发病率持续上升，每年新增肿瘤病人约200万人，肿瘤成为威胁人类健康的第一大杀手。今年4月份，国家卫计委发文要求各级卫生医疗机构重视早期癌症筛查工作，建议大力推广乳腺癌、宫颈癌、结直肠癌和肺癌“四癌”的早筛工作。而早在2009年，广东省中山市小榄镇就已积极开展肺癌、肝癌、大肠癌、鼻咽癌、乳腺癌、宫颈癌“六癌”早诊早治项目。

　　公立医院改革主题宣传平台由国家卫计委与新华网联合主办，每日即时更新医改动态，全面深入阐释卫生计生领域重大政策、聚焦公立医院改革创新举措及老百姓的就医新变化。