领导干部谈（10）因地制宜谋发展 担当作为振虎威

当前中山经济发展面临一些问题，市委、市政府发出“重振虎威”的动员令，也是全市人民的共同愿望。我们要敢于正视不足，正视发展中、前进中的问题，从中山实际出发，抢抓“双区驱动”战略机遇，打赢这场经济翻身仗。作为中山的镇区，五桂山要按照省委赋予中山的“三个定位”要求和市委、市政府推动城市环湾布局、向东发展等工作部署，明确功能定位，凸显自身特色，走出一条“在保护中发展，在发展中保护”的生态优先高质量发展之路。

一是把握大势，明定位，谋全局。习近平总书记指出:“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”绿水青山就是金山银山，阐述了经济发展和生态环境保护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。五桂山作为全市唯一的生态保护区，定位就是“在保护中发展，在发展中保护”，要筑牢生态安全屏障，绝不以牺牲环境为代价发展经济。这与习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念高度契合。五桂山当前首要任务是培育生态功能、维持自然生态环境、提供生态产品，严格限制村镇建设、工业开发规模，减少开发建设占用的林地数量，打好“绿色牌”，念好“山水经”，不断加强城市绿肺的功能定位，坚决用壮士断腕的勇气把高耗能高污染的企业转移出五桂山。在不损害生态功能的前提下，充分利用生态环境优势、交通区位优势和历史文化优势，有序引进芳香、健康医药、信息科技、文化创意、生态旅游、互联网等产业，集中力量打造沉香小镇、现代服务业集聚区、岐澳古道、桂南乡村振兴示范点等重要节点，将绿水青山的生态优势转变为金山银山的经济优势。

二是疏通堵点，优环境，筑凤巢。无论生态环境、人居环境还是营商环境，都不同程度地影响着经济社会发展。实现绿色高质量发展，要打造宜居宜业环境，吸引产业人才集聚。一方面，创建网格化管理平台，优化城市管理模式。严格落实生态环境保护责任，抓好人居环境卫生综合整治，不断推进农村污水处理设施建设和生活垃圾治理，改善村容村貌。同时，完善区域交通、教育、文化、体育、医疗、商业等基础设施和公共服务配套。另一方面，精准有效做好企业服务，营造良好的营商环境。服务是优化环境的“软招数”，但也需“硬功夫”，才能真正引来资金和人才，为经济“血脉”注入不竭的血液。要把发展经济的着力点放在实体经济上，加大企业扶持力度，宣传、落实好国家税费减免政策，严格落实省“实体经济十条”“民营经济十条”等惠企政策。积极落实党政领导挂点联系重点企业、政企座谈会、政企联络员等制度，及时回应企业诉求，研究解决企业关注的重点难点问题。继续完善和推进“一门式一网式”政府服务模式，实现“一窗受理”服务全覆盖，以“店小二”精神提升政务服务环境和区域形象。此外，扎实推进以桂南为示范点的乡村振兴工作，以点带面建设“业兴、村美、人和、民富”的美丽宜居宜业环境。

三是凝聚共识，建队伍，振士气。习近平总书记指出，“幸福都是奋斗出来的”、“空谈误国，实干兴邦”。五桂山是广东省著名的革命老区，具有优良的红色文化传统和斗争精神，领导干部要继续秉承革命老区的革命传统和斗争精神，用红色基因的精神养分坚守初心和使命，勇于担当作为、狠抓落实。当前，我市正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。越是如此，越要鼓足干劲、振奋精神，越要登高望远，激发斗志，越要当好伯乐、激活动力，越要奖惩分明、激昂干劲，越要容错纠错，激励担当。考察干部，要重点考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众点赞的实事、好事，解决了哪些过去遗留的硬事、难事，在干事过程中发挥了什么作用、显示出什么才干，群众怎么评价等。考核干部，要推进差异化精准化绩效和政绩考核，激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。任用干部，要大胆使用在基层扎实历练、经受磨练、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件豁得出来、冲得上去的干部，让担当作为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。监督干部，要按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度，营造良好政治生态和干事创业氛围，让广大领导干部在团结一心、如虹气势中，奋发而进、奋力而行。

中山要打赢经济翻身仗，是全市人民的共同愿望，也需要全市人民同心协力、共渡难关。五桂山将继续秉承革命老区的斗争精神，引导带领广大党员干部群众以“敢为天下先”的精神，发挥好本地生态保护区、沉香产业、红色文化等资源优势，抢抓机遇，力争“在保护中发展，在发展中保护”的定位下，让“小镇区”实现“大作为”，为全市“重振虎威”贡献自己的力量。

（作者系五桂山党工委书记）