中山行政区划调整！重振虎威未来还有大动作！

　　，以原小榄镇、东升镇的行政区域为新的小榄镇的行政区域，小榄镇人民政府驻升平中路8号（原小榄镇人民政府驻地）。

　　二、撤销民众镇，设立民众街道，以原民众镇的行政区域为民众街道的管辖范围，民众街道办事处驻六百六路61号（原民众镇人民政府驻地）。

　　三、撤销南朗镇，设立南朗街道，将中山港街道海滨社区的马安村划归南朗街道管辖，以原南朗镇的行政区域和马安村的范围为南朗街道管辖范围，南朗街道办事处驻美景大道26号（原南朗镇人民政府驻地）。

　　2020年小榄镇GDP以303.05亿元位居全市第二，小榄镇与东升镇合并过后面积扩大近两倍，产业布局将会得到优化，届时就会有更多的发展空间。

　　这次先把南朗镇、民众镇行政区划安排上，其实就是为了东部板块的整合做铺垫，中山东部也叫“深圳西”，位于珠江口，是中山参与大湾区竞争的桥头堡。

　　在今年2月中山市第十五届人民代表大会第八次会议上，市长大会作政府工作报告明确探索推动翠亨新区与南朗镇、火炬开发区与民众镇统筹整合发展。

　　中山市是全国少有的几个没有下属县区政府的地级市之一。这一行政架构的优点是减少了行政层级，有利于提高行政效率，同时也能激励各个镇街充分发挥自己的积极性。

　　改革开放之后，中山经济获得长足发展，成为“广东四小虎”之一，这种行政架构的高效率和极强的镇街活力无疑起到重要的作用。各个镇都拿着自己辖区的土地去招商引资，最终成就了各种制造业专业小镇林立、“一镇一品”的格局。

　　但是随着时间推移，2000年之后不少地方开始进行行政区划调整：番禺、顺德变为广州和佛山的一个区，东莞则从2000年就开始改革，在32个镇街的层级上新增组团以加强全市统筹，设立经济功能区。当年的“四小虎”唯独中山的发展模式始终没有变化，依然保持着扁平化行政管理体制。

　　碎片化导致产业平台“小而散”。2017年中山市布局了9大产业发展平台，不过都分布在各镇街，甚至以镇街名称进行命名。由于缺乏高层级的统筹，各镇区对于产业投资导向的定位不清晰，相邻镇街争资源、抢项目的“暗战”现象时有发生。

　　碎片化导致招商引资的吸引力减弱。佛山南海的狮山镇，在经历过几轮合并调整后，到2020年GDP已经达到千亿级别。而中山镇街林立使得原本土地紧张的中山，建设用地被切分成碎片，难以承载大项目落地。

　　中山也由于发展不平衡，短板效应特别明显，即使有小榄这种制造业大咖，还有马鞍岛这种高规划板块，GDP最近几年增速不如其他湾区城市。

　　实际上今年以来，关于中山行政区划调整的信息就不断引发关注。在今年的中山期间，中山市政协委员钟国平提出了《关于“双区驱动”背景下中山全域统筹发展的建议》的提案，其中明确提出：推动火炬区统筹民众镇，翠亨新区统筹南朗镇，全面拓展火炬区和翠亨新区的发展空间；小榄镇与东升镇合并，设立新的小榄镇。

　　更具体的工作已经在开展，4月29日，中山市第十四届委员会第十二次全体会议召开，全会研究讨论了关于中山市变更部分行政区划的有关事项，将按有关程序呈报广东省人民政府审批。但有关“变更部分行政区划”的详细内容没有公布。

　　6月1日公示的《中山市人民政府2021年度重大行政决策事项目录》中提到，中山市部分行政区划变更，决策时间为2021年6月底前。

　　清醒认识中山发展存在的差距和不足，深入分析历史和客观原因，深刻剖析当前面临的挑战和机遇，振奋起中山人改革开放初期那种一往无前的精气神，切实扛起肩上沉甸甸的责任，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的奋斗，在未来五到十年内，加快驶上高质量发展快车道，推动中山重振虎威。

　　如今中山解决了再出发、解难题的意识和决心问题，也提出了系统性、前瞻性的解决方案。而行政区划调整就是重要一着。

　　中山要加快建设珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极，以新担当新作为走好新的赶考之路。

　　抓住用好“双区”建设和横琴粤澳深度合作区建设、全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放等重大历史机遇，发挥深中通道等重大交通基础设施作用，做好“东承”文章，强化“西接”功能，聚力打造翠亨新区、火炬开发区等重大发展平台，全力培育经济新增长点。