中山市自然资源局党组传达学习中国党中山市第十五届委员会第四次全体会议精神

　　8月12日上午，中国党中山市第十五届委员会第四次全体会议召开，市委郭文海对省委、省政府部署中山建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区作全面动员，市委、市长肖展欣宣读广东省委全面深化改革委员会《关于同意中山市建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的通知》。当日下午，市自然资源局党组迅速组织召开专题会议，传达学习市委十五届四次全会精神。市自然资源局党组、局长杨戈主持会议，局党组全体成员参加。

　　杨戈同志传达郭文海在全会上的讲话精神，并强调省第十三次党代会赋予中山建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的重大使命任务，也赋予了中山更多改革创新的权限，市自然资源局要抢抓实验区建设这个重大机遇，大胆改革突围突破，想方设法拓展产业空间，助力中山实现高质量发展。

　　●一是努力破解土地瓶颈难题，加快经济结构转型提升。市自然资源系统要充分抓住推进实验区建设重大机遇，打破传统思维，在突破土地瓶颈、整治土地碎片化问题上狠下功夫，只要是对发展有利的就要大胆地尝试、努力创新，全力打破中山市土地面积小、可开发利用资源紧缺的客观局限。推动全市经济结构加快调整优化，坚持走工业立市、产业兴市、制造强市之路，持续优化行政审批服务，推动工业项目加快落地，促进产业转型升级，牵引带动中山迈上高质量发展新赛道。

　　●二是加快产业空间拓展，提升基础设施配套保障。在拓展产业空间方面，市自然资源局已在十大主题产业园整备连片工业用地10381亩，其中5794亩已办理好用地批文，剩下的4587亩，按照全市有关工作部署，争取在明年一季度前完成用地报批，承接好深圳的优质企业到中山增资扩产。另一方面，要加大基础设施建设力度，推动工业园区加快开发建设，提升招商引资吸引力。目前，全市十大主题产业园中已整备的工业用地由于基础设施未及时配套建设，如“九通一平”未落实到位、道路交通建设滞后等，直接限制了土地的开发利用。推动十大主题产业园建设是全局当前一项重大任务，相关科室要认真研究，加快推动问题解决。

　　●三是强化自然资源要素支撑，推动深中一体化合作创新区建设。产业空间是中山参与“深中一体化”发展的重要载体资源，如何在落实耕地保护责任的前提下，保障深中一体化合作创新区规划建设，落实用地规模和指标，已成为全局面临的另一个重大课题，相关科室要打开思路，围绕目标任务逐项分解、细化、落实，为深中一体化合作创新区建设提供自然资源要素保障，为对接深圳产业一体化拓展广阔空间。

　　●四是深化制度改革创新，推动项目审批提速增效。作为工改指挥部办公室所在部门，市自然资源局通过实现“容缺受理+承诺制”、并联审查等方式加快“工改”项目审批提速，推进多个工业项目实现“交地即动工”。下一步，市自然资源局要不断深化制度改革，将“交地即动工”模式拓展至所有工业项目，努力把中山打造成大湾区项目用地和规划审批最快的城市。在土地二级市场管理上，制定国有工业用地使用权转让预告登记后即可开发制度，破解存量工业用地流转使用难题，大力盘活存量低效国有工业用地，释放更多产业空间。

　　市自然资源系统全体党员干部要认真学习贯彻落实市委十五届四次全会精神，坚决扛起这份沉甸甸的责任，以日夜兼程、马力全开的状态，以昂扬的斗志奋斗拼搏，敢于打破“瓶瓶罐罐”，不断学习、不断改革、不断创新，切实为中山市高质量发展作出更大更新的贡献。

　　◆ 坚持严的主基调 落实责任全覆盖 推动自然资源系统党风廉政建设走深走实——市自然资源局开展党风廉政建设形势分析会集中“补课”