实干转作风中山市科技局探索“五有”模式服务企业

　　记者日前从中山市科技局了解到，为了帮助企业提升科技创新能力，结合“我为群众办实事”实践活动，今年该局探索出企业研发管理“五有”模式：上门辅导有专人，科研管理有专员，研发需求有专家，研发过程有专档，政策解读有专班。

　　一套组合拳下来，国家高新技术企业(下称“高企”)申报工作取得实效。今年，中山共有1039家企业申报高企认定，同比增长10.2%。

　　近日，一支科技“送政策”服务小组，走进中山劲云智能信息科技有限公司，技术专家温贺平登录高企申报系统对企业的申报材料预评审，提出了成果转化、知识产权等方面的问题，给企业相关负责人进行现场辅导，从评审角度提出修改完善的建议。“专家的意见非常细致，我们还来得及重新整理材料，对申报更有信心”，该企业负责人对这样的服务方式表示赞许。

　　对于以工业立市的中山而言，要提升城市的创新能力，重点要强化企业创新主体地位，而引导、鼓励科技企业开展高企认定，就是促进企业提高技术创新能力的有效途径。

　　如何才能顺利通过高企认定?市科技局高新科相关负责人介绍，有几个核心要素必须达到：按照企业规模研发投入需要占同期销售收入一定比例，3年内有一定数量的科技成果，有自主知识产权，包括发明专利、实用新型专利、软件著作权等。“这需要企业真正重视科研，切实有效投入，而且通过长期的积累，能拿得出成果。”上述负责人表示，对于企业来说，通过高企认定可以享受税收优惠、认定补助、研发费后补助等相关政策，也能调动起企业的积极性。

　　“一个现实情况是，中山以民营科技型中小企业为主”，上述负责人介绍，有的企业没有负责研发管理的专员，有的企业涉及研发的财务、档案管理不够规范，这样即便有创新成果，也可能因为管理疏忽，影响到高企认定。为了全面解决这个问题，今年来，市科技局探索出企业研发管理“五有”模式，通过一整套措施，推动企业研发管理规范化建设。

　　“五有”中排在首位的，是“上门辅导有专人”，这也是市科技局今年的一项创新举措。高企申报认定是一项系统性的工作，“一次申报往往要准备几百页甚至上千页的材料，中小企业经验不足，人手较少，对整个流程可能存在不少疑问”，上述负责人介绍。为了打通政策落实“最后一公里”，从今年5月份开始，市科技局组织党员志愿者、中山协同创新网科技和市级技术及财务专家组成“送政策”服务小组，走进企业上门服务，详细介绍政策并为企业“把脉”。截至9月27日，“送政策”服务小组共走访300家科技型企业。

　　“送政策”服务小组中一个有力的支撑是专家成员，也就是“研发需求有专家”。目前，中山已经建立起全市高企服务专家团，共有省市专家128人，其中财务专家67名、技术专家61名。

　　“专家都有很强的业务知识，有的直接参加过评审，通过定向指导，有助于提高高企评审通过率”，中山市科技局相关负责人介绍。比如上述中山劲云智能信息科技有限公司，今年通过“送政策”服务小组的专家指导，已经成功通过市级初审并被推荐参加高企评审。

　　值得一提的是，除了上门送服务，中山市科技局还借助专家库，举办高企认定培训会，专家“面对面”预评审活动，服务、辅导企业参与高企申报。从今年3月份开始，中山市科技局连续举办9场高企认定申报培训会，共1200余家企业参训。

　　与往年不同的是，今年市科技局聚焦LED灯饰、家具制造、五金制品、白色家电等传统产业，分行业开展高企认定申报培训会。

　　“过去不少传统企业对高企申报认识不足，以为只有新兴产业有机会，与传统制造业关系不大”，上述负责人介绍，为了助力传统产业转型升级，今年中山市科技局专门邀请省相关行业技术专家，就行业发展方向、技术创新路径和知识产权布局等内容，进行专题辅导培训会，提高传统行业高企申报的企业数量。

　　在研发管理规范化建设中，另外三项制度是：企业科研管理有专员、研发过程有专档、政策解读有专班。

　　据介绍，目前，“送政策”服务小组走访的企业都已经明确了研发管理专员，跟进企业研发管理规范化建设、科技创新政策落实以及科技项目申报、跟进工作;明确企业研发过程专档要求，贯穿企业研发项目的立项、预算、申报、项目实施、研发费用支出、研发费用归集和核算、验收与总结、专利管理等内容。

　　在政策解读方面，中山市科技局编印了《中山市科技创新政策汇编》《中山市技术合同登记一本通》“政策指南针”“中山市科技局政务服务网政策解读专栏”等，还制作了政策解读短视频，通过灵活多样的形式，帮助企业读懂最新科技政策。

　　通过一系列措施，今年中山市高企申报工作取得实效：中山市科技局共组织1039家企业系统填报高企认定申请，比2020年同比增长10.2%;经过形式审查、镇街推荐和专家预审，共推荐997家企业参加高企评审，同比增长9.3%。