中山市人民政府新闻办公室新闻发布会 （岐江河综合整治行动专场）实录

　　8月2日，中山市人民政府新闻办公室新闻发布会 （岐江河综合整治行动专场）举行。通报岐江河综合整治行动的总体情况，并就大家关心的问题回答记者提问。

　　大家下午好！非常感谢大家出席中山市政府新闻办举行的新闻发布会。岐江河的保护和治理与我市人民群众身心健康和城市生活品质息息相关。目前，我市正在开展岐江河流域范围综合整治行动，今天我们在这里举行岐江河综合整治专场新闻发布会，通报岐江河综合整治行动的总体情况，并就大家关心的问题回答记者提问。

　　首先介绍一下岐江河综合整治行动的整体情况。本次行动由市委市政府统一部署，主要目的是聚焦岐江河流域范围内的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象进行整治，促进岐江河一河两岸管理规范有序，环境持续改善，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标，着力为市民群众营造更加干净、舒适、优美的城市人居环境。

　　一是加强涉河违法建设治理和非法占用岸线整治，包括开展涉河两违治理，对岐江河沿岸市域蓝线范围内的违法建筑物进行全面整治，依法查处违法占用土地行为；同时加强沿岸码头堆放场的监管，以及全流域港口、码头、装卸站污染防治；对非法占用岸线情况进行分类整治，严厉打击非法采砂运砂、工程运输车超限超载、无证运输、滴漏遗撒等行为。

　　二是强化污染源治理和入河排污口管理，包括加快黑臭水体整治，确保项目如期推进；全面排查排污企业，严肃查处偷排、漏排、无证排污、超标排污等环境违法行为；加强农业面源污染防治，清理整治各类违规养殖业、乱搭棚屋等行为；提标改造对水域水质影响较大的入河排污口，推进岐江河流域污水处理设施改造，全面提升岐江河流域农村生活污水治理和垃圾处理水平。

　　三是加强生态修复和环境卫生整治，包括加强对河道两岸及水面的垃圾打捞清理及外运处置，严厉查处乱扔垃圾、乱倒污水等行为；打造高品质公共活动空间，加快推进岐江河碧道建设以及沿岸绿化及设施改造提升等。

　　接下来，各部门、各镇街将围绕整治重点及整治范围，对各类问题乱象进行深入全面摸排，以问题为导向，挂图作战，齐抓共治共管，确保整治行动取得实实在在的成效。

　　南方日报：岐江河整治涉及问题多、情况复杂，很多问题都不是一个部门能整治完成的，接下来将如何开展整治，以确保整治效果呢？

　　一是高位统筹部署。我市制定了岐江河综合整治方案，并在市政府层面成立了中山市岐江河整治行动领导小组，副市长担任组长，分管副秘书长及市和执法局、水务局、住房城乡建设局、生态环境局等主要领导任副组长，各相关部门和岐江河沿岸镇街作为成员单位，领导小组由市和执法局负责日常事宜，以保障综合整治工作统筹部署、有序开展。

　　二是明确整治任务。整治方案明确“治违、治污、修复生态”3大方向及16项整治重点任务，包括加强涉河违法建设治理和非法占用岸线整治、强化污染源治理和入河排污口管理、加强生态修复和环境卫生整治等。整治的目标，就是要基本实现岐江河河畅、水清、堤固、岸绿、景美。

　　三是分步有序推进。本次综合整治将持续到年底。其中7月27日至8月9日是摸底动员阶段，各部门、各镇街将针对整治重点任务对岐江河一河两岸各类问题全面进行摸底排查，建立整治问题台帐及具体实施方案，夯实整治基础。8月10日至11月30日是综合整治阶段，市和执法局将牵头各部门镇街，对照问题台帐逐一开展整治工作，查处整改一宗，结案销号一宗，确保整治任务按时完成。12月1日至12月20日是巩固提升阶段，将对前期排查整治发现问题开展回头看，防止各类问题反弹，同时压实各单位责任，建立长效监管机制，做好常态化管理。

　　四是加强督查督办。整治行动领导小组将采用挂图作战的方式，并每天对岐江河一河两岸整治情况进行实地督导，对列入台账整治的问题逐一检查销号。同时，在市政府层面已将整治工作纳入专项督查事项，加强督查督办，确保工作如期推进。

　　五是加大宣传力度。整治期间，各部门、各镇街将广泛开展法律法规宣传教育劝导，注重对正面案例进行宣传，对反面典型进行曝光。同时鼓励市民群众投诉举报违法违规问题，推动形成全民共建共治共享的良好社会氛围。

　　广东广播电视台：沿岸砂石堆放场整治作为岐江河综合整治行动中的一项重要内容，请问今年来水务部门采取了哪些有力措施？又收到了怎样的成效？下一步将如何巩固整治成果？

　　对岐江河沿岸砂石堆放场整治，我局快速完成初步摸排、建档工作。据初步统计，岐江河沿岸堆放场共19宗，类别为砂石自用场、混凝土搅拌站、沥青搅拌站等。在此次岐江河综合整治行动中，市水务局将利用已在今年三月开始的非法占用岸线整治行动中形成成果的基础上，继续对岐江河沿岸砂石堆放场进行清理整治。坚持以问题为导向，采取分类整治方式：

　　一是坚决清理岐江河沿岸非法涉水类砂石场。除符合规划、定向保障等项目外，我局将“零容忍”打击清理河道管理范围内的非法砂石场，还岸线于民。

　　二是对于符合现行规划且证照齐全，但环保、安全生产、质量管理不达标的，需要加强规范管理，符合管理标准的才允许经营。

　　三是对符合现行规划但存在未办证、证照过期及手续不全等情况的砂石物料堆放场，由属地镇街通过公开招投标等方式依法确定经营权和使用者，再由使用者补办堆放证手续。否则，一律依法依规进行整治。

　　对岐江河沿岸非法涉水类砂石场清理整治后，为达到长效监管效果，避免“复堆、复占”现象。市水务局已着手开展岐江河沿岸砂石堆放场规划管理工作。

　　砂石堆放场专项规划已纳入我市空间规划及专项研究，目前处于立项申请阶段，立项完成后，下一步工作计划：

　　一是委托相关技术支撑单位协助勘察调研并修订砂石堆放场专项规划，预计明年初完成修订工作并报市政府批准执行。

　　二是考虑到规划场地权属有待理清，土地储备有待落实，新旧规划衔接有待理顺等问题，待专项规划修订工作完成时，再根据实际情况同步制定相关实施细则。

　　针对岐江河两岸排污单位，我局采取“双随机”抽查为主体，专项执法行动为补充的执法模式，并将环境信用评价红黄牌、环保黑名单、有严重违法违规记录企业纳入双随机特殊监管对象，加大抽查频次。2021年5月以来，我局和大涌镇联合开展的家具和洗水行业专项行动，印发了《大涌镇家具行业和洗水行业市镇联合整治方案》，市镇两级执法人员对大涌镇重点家具及洗水企业进行联合检查。共出动271人次，检查洗水企业73家次，立案查处违法行为1宗，责令改正4宗。接下来，我局将持续加大岐江河两岸排污企业的环境执法力度，结合大气污染、水环境污染以及工业聚集园区等重点难点的环境问题开展相应的专项执法行动，集中力量查处主观恶意排污、违法犯罪的企业，保持严厉打击环境违法行为的高压态势。

　　广州日报：据了解，今年市生态环境局组织开展全市入河排污口排查工作，请问对岐江河的入河排污口排查工作具体是怎么推进的呢？

　　作为全市的试点，早在去年四月我局就组织开展了第一轮岐江河入河排污口排查试点工作。今年五月起，我们组织开展全市入河排污口排查，其中也包括了岐江河流域的排查工作。在总结去年经验的基础上，今年的我们推进岐江河流域入河排污口排查主要突出三方面措施：一是更加广泛排查，排查覆盖了岐江河的干支流，预计八月可以完成岐江河干流的入河排污口排查，年底可以完成岐江河支流的排查。二是更加精准定位，本次排查采用了人工巡视以及无人机和无人船相结合的模式立体全方位的排查模式，力争不漏掉任何一个排污口。三是更加全面溯源，本次排查包含“查测溯”三个环节，不仅可以发现排污口，还要对排污口进行水质监测，初步判定排污口性质和污染来源。今年是我局接手入河排污口工作的第二年，目前我局逐步探索出了一条排污口排查的路径，但整治工作经验还比较欠缺。下一步，我局将与水务局、住建局、农业局、各镇街一道，努力探索，加强入河排污口管理工作。

　　岐江河整治中，水体治理包括岐江河及与其相连的支涌整治。整治内容有截污工程、清淤工程、管道检测与修复工程、岸线修复、景观绿化等。我们按照控源截污的思路，实施排口整治及支涌整治后，可大量减少入河污染物，水质将会得到持续改善，达到消除劣V类的目标。同时，对损坏的岸线、缺失的驳岸也将进行修复，进一步提升景观绿化，最终实现河水清澈，河岸美丽。

　　水是生命之源，万物之灵，文明之摇篮，我们把岐江河敬为母亲河，保护母亲河是我们每个人的责任。希望媒体朋友加大岐江河综合整治行动的宣传力度，加强法律法规知识普及，推动形成全民共建共治共享的良好社会氛围。

　　在这里，我们也再次呼吁广大市民朋友，全力配合、支持岐江河综合整治行动，以主人翁的姿态，共同杜绝破坏母亲河的一切不文明行为，守护岐江河，守护母亲河，维护好一泓碧水，保护好一方环境。