中山市人民政府2020年立法工作计划出炉

本报讯 记者1月9日从市司法局了解到，《中山市人民政府2020年立法工作计划》经市政府常务会议审议通过，已于日前正式公布。2020年，我市政府规章审议项目为《中山市生活垃圾分类管理办法》和《中山市城乡建设档案管理办法》(修改）。

生活垃圾分类工作已成为各地政府重点工作内容。市城管和执法局相关负责人介绍，我市于2017年印发了《中山市推进生活垃圾强制分类实施办法》，为我市生活垃圾分类管理积累了较为成熟的经验，为尽快建立完善我市的生活垃圾分类管理制度，有效推进生活垃圾分类管理工作，开展相关地方立法工作符合当前中山实际需要。

而《中山市城乡建设档案管理办法》的修正，则是需要使之与上位法衔接并符合我市机构改革要求。2019年，住房和城乡建设部对《城市建设档案管理规定》有关建设工程档案验收的规定进行了修改。同时，我市机构改革后，《中山市城乡建设档案管理办法》中的城建档案管理机构及上级主管部门名称均有所变化。

据悉，市政府今年的立法调研项目为《中山市固体废物污染环境防治条例》《中山市餐饮垃圾管理办法》《中山市政务服务管理办法》《中山市河道管理办法》《中山市证明事项管理办法》。市生态环境局等牵头部门需向市司法局报送立法调研报告和立法草案初稿，这些立法调研项目将根据实际情况和调研情况，优先安排作为下一年度提请审议项目。

中山市人民政府办公室关于印发中山市人民政府2020年立法工作计划的通知

中府办〔2019〕48号

火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：

《中山市人民政府2020年立法工作计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照以下要求认真组织实施。

一、坚决贯彻上级决策部署，充分发挥立法保障作用

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚决执行党领导立法工作的制度要求，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》以及《中山市贯彻落实广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）实施方案》的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强重点领域、关键环节立法，以良法促善治，为奋力把中山建设成为珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极提供法治保障。

二、持续推进精准立法、精细立法

坚持“问题导向立法”原则进行调研、立项、起草、审查等行政立法工作。根据上位法及我市实际，把脉我市“最需要、最成熟、最有地方特色”行政立法要求。严格按照《中山市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》《中山市公众参与政府立法工作程序规定》《中山市政府立法工作第三方评估办法》等系列立法工作制度要求，切实增强政府立法的广泛性和科学性，持续推进行政立法的可操作性，让行政立法中每一项制度和措施都是严密的、可行的，能够有效解决问题的。

三、严格落实责任，确保调研、立法工作按时完成

认真落实市人民政府制定规章和立法调研计划，对列入本年度内提请政府审议的立法项目和应当完成调研项目，各起草单位和牵头单位要抓紧调研和起草，制订工作方案，明确项目负责人、工作进度安排，按照时间节点和完成时限要求，积极开展相关工作，按时向市司法局报送法规规章草案送审稿、立法调研项目的调研报告和立法草案初稿。市司法局要及时了解审议项目、调研项目的进展，做好组织协调、督促指导、审查报送等工作，确保政府立法工作良性开展。

实施过程中遇到的问题，请径向市司法局反映。

中山市人民政府办公室

2019年12月30日

中山市人民政府2020年立法工作计划

注：立法调研项目完成方式为：向市司法局报送立法调研报告和立法草案初稿。立法调研项目优先安排作为下一年度提请审议项目。    关于《中山市人民政府2020年立法工作计划》的解读详见http://www.zs.gov.cn/zwgk/zcjd/jd/content/post_1674352.html。