广东省中山市(广东省中山市火炬开发区)

 

日前，《中国乡镇综合竞争力报告2019》正式对外公布，中山市有两个镇上榜2019中国百强乡镇：小榄镇，南朗镇。相较于去年的榜单，今年小榄镇退后3名，排名33；南朗镇上升7名，排名66。

在制造强镇林立的中山，南朗并不是一个特别亮眼的镇区，但她不仅连续两年上榜百强乡镇，而且排位还在提升，背后的动力究竟是什么？南都记者梳理2019年主要经济数据，发现南朗镇在体现高质量发展的多项指标上，在全市排名领先。

榜单：不比GDP注重高质量发展

《中国乡镇综合竞争力报告2019》是由中国信息协会信息化发展研究院、竞争力智库、北京中新城市规划设计研究院等机构联合调研完成。这份报告以全国乡镇（不含街道、农场、团）为研究对象。

根据公开信息，2018年综合竞争力百强乡镇中，中山上榜镇区也是小榄镇、南朗镇。相较于去年的榜单，今年小榄镇退后3名，排名33；南朗镇上升7名，排名66。

小榄镇上榜并不意外，毕竟这是中山一个老牌名镇，而且是广东省首批专业镇，拥有5个国家级产业集群。2019年小榄镇GDP已经跨过300亿元门槛。然而南朗镇，在中山市25个镇区中，并不是那么耀眼，2019年GDP为103.35亿元，要低于三乡、坦洲、古镇等中山传统强镇。

不过《中国乡镇综合竞争力报告2019》在发布的时候就说明，这套评价体系并没有纳入地区生产总值指标，而是从经济规模、经济活力、人均水平等方面对全国乡镇综合竞争力进行评价，目的是引导乡镇高质量发展。

产业：苦炼内功做实转型升级

那为什么南朗镇能够连续两年入选百强乡镇，排名还有所上升？与中山传统的专业镇相比，南朗在哪些方面体现出自身优势？

首先看传统产业。纺织、塑料制品是南朗镇的优势传统行业，2019年，在中山市第二产业出现下滑的大局势下，南朗镇的传统行业逆势增长13.8%，增幅达两位数，排名全市第三，成绩颇为亮眼。与此相对应的一组数据是，这可以看出，南朗在传统产业升级方面，下定苦炼内功的决心，并且已经看到成效。

在战略性新兴产业方面，南朗近年尽全力打造一个重要平台——华南现代中医药城。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出支持中山推进生物医疗科技创新，而华南现代中医药城就是国家生物医药科技国际合作创新区的重要载体，这也将是南朗乃至中山，未来发展的重要一级。

梳理近年来南朗镇在中山3·28上的招商项目可以发现，医药类项目占比很大。其中2019年引入15宗健康医药产业项目，意向投资总额近32亿元。随着中山项目落地年的推进，签约项目落地速度加快，可以说，健康医药产业作为南朗镇主导产业之一，已经挑起了新旧动能转换、产业转型升级的大梁。

一组数据能勾勒出华南现代中医药城的扩张速度：2018年，华南现代中医药城共落户企业83家，投产企业43家；到2019年，这里落户企业已达112家，投产企业70家，规上限上企业28家，健康医药产业增长27.4%。

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创新：多项指标排名优于GDP排位

另一个明显的发展信号是，南朗镇在创新投入上持续加大。2019年，南朗镇企业研发费用投入增速排名全市第五。

高新技术企业数量能反应一个地区的经济活力。2019年，南朗镇高新技术企业数量达88家，57家企业通过国家科技型中小企业评价。此外，在省级新型研发机构中有了突破：万远新药研发有限公司成为该镇第一家省级研发机构。

这两年，南朗镇获评省市级工程技术研究中心数量上，保持稳定增长：2018年，南朗镇新认定省级工程技术研究中心4家、市级工程技术研究中心5家、市级企业研究中心3家；2019年，南朗镇新认定市级工程技术研究中心13家，市级企业技术中心2家。

向技术要生产力，除了来自企业谋求转型发展的内生动力，南朗镇在政府层面也落实创新激励政策。其中2019年，南朗镇对技改、科技创新企业投入扶持资金就达1595万元。当年，南朗镇先进装备、高技术产业的总量分别排中山市第四和第六，其中装备制造业投资3.2亿元，同比增长19.5%。

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从体现高质量发展的各项指标上看，南朗镇在全市的排名不少都优于其GDP排位，这也显示出南朗镇发展具有长足后劲。

区位：东部滨海落在重点发展板块

南朗被视为有发展潜力，还有一个重要优势——区位。2019年，中山市政府工作报告提出，推动中山环湾布局，加快城市发展重心向东延伸。而地处中山东部的南朗镇，正好落在中山未来重点发展的板块内。

南朗镇东临珠江口，与翠亨新区相连，北接中山火炬开发区，南连珠海市，与香港隔海相望。目前，南朗镇内京珠高速、中拱公路、广珠城际轻轨和中山翠亨快线纵横贯通，距离中山港9公里、珠海机场60公里、澳门及港珠澳大桥拱北落点30公里。未来，随着深中通道通车，南朗作为中山市面积最大的镇，在承接东岸产业转移方面，有望释放出更大潜力。

实际上，除了建设环湾布局的产业发展高地，南朗还有一张独一无二的文化名片孙中山。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源，作为孙中山故居所在地，近年来南朗镇不断挖掘孙中山文化资源。2019年，孙中山故里乡村旅游线路入选省首批广东省乡村旅游精品线路，也是中山市唯一上榜的旅游路线。

无论在广东、珠三角还是在香港澳门，孙中山都能获得广泛认同。不少意见认为，孙中山文化可以为大湾区融合发展提供文化积淀和归属认同。而南朗镇，则可以为打造有文脉、有感情、有文化认同的人文湾区，贡献独特力量；同时获得更多关注。

香山观察：南都记者吕婧

我们不肯探索自己本身的价值，我们过分看重他人在自己生命里的参与。于是，孤独不再美好，失去了他人，我们惶惑不安。