62家企业150亿生产总值化妆品成中山支柱产业

　　中山制造业门类齐全、技术发达是众所周知的事情。然而，在装备制造、五金、灯饰、红木、印刷、高新药品等“产业明星”以外，被誉为“美丽产业”和“绿色产业”的化妆品生产，在中山造出了 “中国化妆品之都”的规模和技术效应。

　　2017年，全市62 家化妆品生产企业预计实现生产总值逾150亿元，税收逾20 亿元，成为中山支柱产业之一的健康产业的重要组成部分。多家企业在其细分领域，成为行业领军企业乃至“隐形冠军”。

　　近年，中山市推出“组合式”扶持措施，引导传统优势产业转型发展和强项再升级，在珠三角城市群乃至国内书写了“中山范本”。然而，各个细分产业的发展优势、资源禀赋各有侧重点，产业服务日益需要“精准扶持”。对此，中山化妆品产业面临的发展挑战，可充当典型案例供各界参考。

　　早在2008年，中山市成功获评“中国化妆品之都”荣誉称号。市化妆品行业协会提供的数据显示，中山现有化妆品生产企业62家。

　　“有些产业可能既有大企业，也有小作坊，实体数量很庞大。化妆品生产却不一样，设立企业的技术和规模门槛比较高，诞生的企业规模都不小，科研实力普遍较强。”市化妆品行业协会秘书长张舒广分析说，化妆品生产企业自上世纪90年代起落户中山，大概每10年进入一个企业数量的增长高峰期，目前产业链条完整，规模处于全国领先的位置。

　　她举例说，中山的化妆品产业已诞生出完美（中国）、好来化工（黑人牙膏）、曼秀雷敦、诺斯贝尔、爱护、樱雪等行业领军企业。各企业生产的生物化妆品、牙膏、健康药品、面膜、沐浴液等具体产品，产量和技术含量都成为了国内冠军。另一方面，全市61家化妆品生产企业均建立了产学研发中心，甚至在国内高校聚集地乃至海外设立研发基地。

　　“尽管各企业未完全上报2017年的生产数据。但根据2016年的数据，可以预期整个产业的生产总值在去年接近或超过150亿元，实现税收超20亿元。” 张舒广告诉记者，在2016年，全市化妆品生产总值为136亿元，税收约20亿元。

　　中山的化妆品产业规模为何在近年得到迅速扩展？据分析，随着我国全面建成小康社会事业的推进，每个家庭的收入在近年普遍得到迅速提升，对化妆品这类高附加值的快消品的需求持续增长。去年，全国化妆品销售规模增加至2000亿元。

　　“市场需求旺盛，带动中山企业保持生产增长态势，带来企业积极增资扩产、新企业陆续落户中山的新气象。”张舒广分析说，销售总额和生产总值之间，存在物流、零售之间的价差。“中山造”化妆品的所占比例，在国内约占2-3成。

　　据统计，全市62 家化妆品生产企业，用工规模约1.2万人，分布在全市多个镇区 。大致分布在北部的南头镇，东部的火炬区，南部的三乡镇和南朗镇，西北部的小榄镇，以发达镇区为主。这个产业具有资金和技术密集特点，所以往发达地区布局是正常现象。

　　2011年，总部位于北京的德尚伟业公司在中山市火炬区国家级健康产业基地新建了占地23亩的一期厂房，布局了研发中心、无尘净化车间等设施，开始调试生产高质量面膜。2013年，公司整体搬迁至中山，正式启动生产。

　　对于布局选择，公司负责人尚治国解释说：“化妆品生产属于精细化工领域，又是该领域的珍珠，几乎不产生空气和水污染。另一方面，无尘车间又对水源、空气质量的要求极高。我们搬到中山，落户火炬区的健康基地，原因是这一带配套产业发达，环境宜人，对企业控制成本和提高质量很有帮助。如果去非发达地区，当地空气和水源环境也不好，以后增加的成本，将远高于当年省下的钱。”

　　去年4月，完美（中国）有限公司（下称“完美（中国）”）在位于南朗镇的华南现代中医药城园区，建成并逐步投产其华南基地一期工程。完美（中国） 正在布局大健康产品体系。目前，其健康食品约占营业份额的50%，紧随其后的是化妆品。华南基地一期工程投产后，化妆品成为完美（中国）今后发力的重点方向。

　　完美（中国）机要秘书部总监傅丽青告诉记者，华南基地总占地453亩，总规划建筑面积达21万平方米，总投资约15亿元。其中，一期工程建筑面积为10万平方米，配备有3栋生产厂房、自动化立体仓库、配送中心、综合站房、物资回收站等。华南基地分为两期工程，全面建成投产后，将有效提升其产能实力，满足市场需求。

　　早在2016年，位于南头镇的诺斯贝尔化妆品股份有限公司（下称“诺斯贝尔”）在新三板挂牌。与完美（中国）类似，诺斯贝尔近年聚焦于增资扩产。最近3年，企业通过利用原有厂房增资扩产、更换设备，产能得到大幅提升。

　　诺斯贝尔一直追求化妆品“质造”，在面膜产量和质量方面处于全国领先位置，被誉为“面膜界的华为”。通过增资扩产，诺斯贝尔的面膜日产能超过400万片，护肤品日产能超过50万支。2017年，公司业绩预计增长30% 左右，生产总值达到15亿元。

　　诺斯贝尔副总经理范展华告诉记者，诺斯贝尔是国内第一家登陆新三板的面膜代工企业。拥抱资本市场，让公司得以一路向前，展现真正的专业ODM（代工厂提供配方设计）实力。

　　记者采访获悉，中山有多家化妆品企业积极拥抱资本市场。在中山化妆品行业，北边精彩，南部同样有戏。位于三乡镇的中山尚洋科技股份有限公司（下称“尚洋科技”），主要从事面向全球市场的化妆刷及相关产品的研发、生产和销售业务，它同样是一间自带“隐形冠军”属性的企业。

　　早在2015年9月，尚洋科技在新三板挂牌。董事长陈经尚接受记者采访时透露：“尚洋科技的业绩近年增长迅速，登陆新三板有助公司布局化妆刷与有机彩妆双轨发展策略。尚洋科技力争用两至三年的时间，从新三板升级登陆至中小板。”

　　记者在采访过程中获悉，国内消费激增，惠及我市化妆品产业高速发展，带来了原有企业积极增资扩产、新企业规划落户中山的新气象；另一方面，经济发达地区对各类企业的审批准入门槛也在转型升级的大潮中逐步增高。

　　中山作为“中国化妆品之都”，化妆品产业能否在未来数年继续取得新突破，有赖于相关部门的“精确甄别”和“精准扶持”。

　　去年下半年至今，记者先后采访了7家市内具有代表性的化妆品生产企业。企业均配备了无尘车间，几乎渗不出任何异味。企业负责人也表示，化妆品在生产过程中，废气排放几乎为零；废水产量极低，聘请有资质的环保企业，运走予以无害化处理。

　　三乡镇一家化妆品企业的负责人甚至打了一个比方说：“化妆品生产对环境影响极小，不是污糟猫。跟重化工、洗水、印染、五金金属表面处理等行业相比，我们简直是白雪公主。”

　　“中山市把健康产业定为全市六大支柱产业之一，化妆品行业属于健康产业中不可或缺的重要组成部分。我市相关部门对化妆品产业发展高度重视，持续扶持。”市化妆品行业协会的相关负责人指出，化妆品行业属于“美丽经济”，其“占地少、污染少、产值高、税收高”的特点已被国内外相关产业扶持部门取得共识。

　　该名相关负责人分析说，化妆品产业讲究精益生产和精细加工，本身就要求生产过程处于无尘状态。其“美丽经济”特点，体现在企业对环境的影响，远低于一般的精细化工企业和重化工企业。

　　他强调说：“国家食品药品监督管理总局要求，关于化妆品企业的生产审查，企业选址必须要远离污染源，行内俗称山清水秀原则。”

　　然而，记者调查获悉，在化妆品产业面临老企业打算增资扩产、新企业打算落户中山这个产业聚集地的大背景下，企业面对新建、改建、扩建业务时，却遇到了“迷雾”。

　　“国家食药监局要求企业选址山清水秀。”一名不愿透露姓名的行内人士指出，另一方面，有上级主管部门制定了规范化工、洗水、印染等行业项目审批的政策文件，把“化妆品产业”列入“化工”类别。

　　该名行内人士对记者分析说：“这意味着，化妆品企业在新建、改建、扩建、搬迁的过程中，一律要进入化工集聚园区。该政策放到中山，目前全市只有3个化工产业集聚区，形势是僧多粥少，污水处理、废品处理的能力也极其有限。”

　　该名行内人士进一步分析说：“目前的迷雾状态，不利于企业增资扩产，也不利于新企业因为青睐中山完备的化妆品上下游产业链而打算落户中山。甚至可以说，中山化妆品行业要进一步大发展的大门就此被关上。”

　　“除了环境友好，化妆品企业很看重安全性，持续加强安全生产投入。”在采访过程中，多名企业负责人向记者分析说：如果让化妆品企业集聚进驻化工园区，园区内肯定聚集了一批印染、电镀、涂料等污染相对比较严重、存在安全生产风险的重化工企业。由于邻近企业带来了粉尘、废气等污染物，化妆品企业很难把控自己制造产品的安全性，导致不良率大幅增高，造成浪费，大幅度提升了企业的运营成本，降低了企业的竞争力。“

　　记者获悉，据不完全统计，2016年至今，4家化妆品企业打算增资扩产，在新建、扩建产房的过程中遭遇了上述”迷雾“，被要求新项目必须进驻化工园区。对此，这4家化妆品企业均放慢了扩产进程。

　　记者采访获悉，中山化妆品生产企业62家，去年生产总值预计达150亿元，呈现”总数不多、产值极大“的特点。此外，企业分散布局，在废水、废料处理方面也面临难题。

　　业内人士指出，化妆品企业的特点是”占地少、污染少“。其中，生产过程中出现的废气，数量极其有限。只要购买了相应设备，自行处理废气的难度并不大。难点在于处理废水和废料。由于中山整个化妆品产业的企业分布相对分散，未呈现园区相对集聚、废水废料集中处理的态势。企业只能聘请有资质的企业，运走废物进行无害化处理。

　　有业内人士告诉记者：“中山符合资质的环保处理企业不多。化妆品生产企业，多数联系惠州的环保处理企业运走废物。国家越来越重视环保，惠州企业首先要处理当地废物，中山企业面临存在排队时间长、成本越来越高等问题。”

　　对此，建议相关部门在服务时一定要做到“精确”。例如，精确评估每个行业对环境造成的影响。规划专门园区，引导企业集聚，实施环保配套，避免各企业重复投入，从而减轻企业的负担。另外，科学筹划土地指标分配，吸引真正优质企业落户中山。

　　另外，做强一个产业，除了政府的“精准服务”外，更需要企业发挥自身能动性，与政府的帮扶措施形成合力。

　　例如，中山具有突出的宜居优势和民生基础，已在“互联网+”领域吸引了相应的产业集聚，建成电子政务云平台、政府信息公开系统等，吸引一批有实力的人工智能、大数据、云计算、机器人等新兴领域的企业落户中山。

　　对此，传统优势产业的企业需要结识这批身边的“新朋友”，为企业的机器换人、智能化改造、“互联网+产品”业务带来新动力，降低运营成本，提升竞争力。

　　深入采访本地一个产业，发现企业们有需求，甚至有抱怨。其实，这是好事，证明了企业乃至整个产业充满了放眼未来、争取发展的动力。

　　近几年，中山市非常重视传统优势产业的转型发展，措施包括引导“互联网+”融入传统优势产业、激励扶持“机器换人”、鼓励企业建立产学研中心等。中山传统优势产业强项再升级，成为珠三角城市群转型升级的典型案例。

　　近年，中山《政府工作报告》反复提及传统优势产业的再发展问题，表明相关部门做了大量有意义的扶持工作。

　　在记者看来，“传统产业”的历史积淀不容忽视，并由此诞生了专业镇、特色小镇、产业集聚区等发展业态，让中山乃至珠三角以外地区追赶的难度增大，让本地拥有了经济腾飞、民生发展的坚固骨架。

　　当下，对于传统优势产业，建议相关部门不要“看走眼”，不能“送客”，而应做好“精确扶持”，措施包括了精准服务、协助引资引智、引入金融帮扶、引入“互联网+”、搭建产学研共性平台、引导企业走好“环保关”和“机器换人关”等。