呼和浩特市供电局：精准扶贫在企业管理视角下的思考

　　扶贫开发贵在精准，必须做到精准识别扶贫对象，做到精准帮扶以及实现精准管理和考核。精准扶贫首先要做的就是精准识别扶贫对象，其次是如何实现精准帮扶，再次是实现精准管理，最后是实施精准考核。呼和浩特供电局在实践中运用企业管理理念将贫困户致贫原因进行汇总和统计分析，针对贫困的原因进行精准帮扶，提高扶贫的效率，实现精准脱贫。在精准扶贫过程中，以呼和浩特供电局帮扶的5个旗县建档立卡106户222人的脱贫任务为总目标，针对不同地域、不同贫困户的情况进行精准扶贫，实现个性化管理。

　　呼和浩特供电局成立了由局主要领导任组长，副局长任副组长的扶贫领导小组，成立扶贫办公室，负责全局扶贫的具体工作，下辖5个旗县供电分局组成扶贫工作成员单位。召开了全局扶贫大会，确立扶贫工作方案，分解目标任务，层层压实责任，明确各单位扶贫工作职责、目标任务和帮扶措施。按政府要求选派3名扶贫驻村工作人员，形成从公司到呼供局到旗县分局扶贫管理工作网络，制定了《驻村干部管理制度》、《结对帮扶干部管理制度》、《扶贫信息报送制度》、《脱贫攻坚考核办法》、《扶贫项目和资金管理办法》、《精准扶贫档案管理办法》、《扶贫工作会议和培训管理办法》、《扶贫工作流程》8项制度和办法，为扎实推进全局精准扶贫工作的贯彻落实，促使各项工作步入规范化、制度化管理，切实提高了精准扶贫的工作效率。

　　呼和浩特供电局扶贫办在局领导的启发下，提出创新“七个一”扶贫工作管理方法。即“一档、一措、一码、一卡、一册、一学、一报”。“一档”即每个贫困户扶贫档案；“一措”即每个贫困户的帮扶措施；“一码”即呼供扶贫办公众号二维码；“一卡”即每个贫困户联系卡；“一册”即精准扶贫工作手册；“一学”即每日组织扶贫干部职工学习扶贫相关政策知识；“一报”即将每日扶贫工作情况形成工作日志，报送分管领导及上级单位扶贫办，并每月装订成册。

　　在日常扶贫管理工作中，实行PDCA扶贫工作管理机制。在严格执行制度和办法的基础上，把各项扶贫工作按年度、季度、月工作进行计划，并进行实施，对实施效果进行及时检查，形成每日工作日志，将发现的问题及时进行整改反馈。

　　呼和浩特供电局扶贫干部按照扶贫制度要求、相关规定和工作方法，对呼和浩特市5个旗县帮扶的贫困户进行逐户走访、调查统计，制作“一户一档”、“一户一策”，旨在通过精准识别了解和分析贫困户致贫的原因，应用企业管理的方法，详细制定帮扶方案、计划、措施，进而因地制宜、因户施策进行精准帮扶。根据调查统计和数据分析发现，呼和浩特供电局帮扶的106贫困户致贫原因主要有：因病、因残、因学、因灾、缺劳力、自身发展动力不足等。经旗县分局扶贫干部与属地政府深入沟通、与帮扶贫困户就帮扶需求进行积极对接后，按照贫困户的不同需求制定相应的帮扶计划和帮扶措施，最终确定呼和浩特供电局精准扶贫的项目及资金计划。

　　健康扶贫方面。针对贫困户因病致贫率高的现状，积极联系社会医疗体检机构，联合组织开展“扶贫济困，情系健康”活动，为5个旗县500余名村民进行免费义诊。体检过程中，医生除对村民们身体健康状况认真检查外，还详细解答咨询的问题。医生和志愿者对义诊中查出的部分存在健康隐患的村民，及时安抚不安情绪，并提出合理化治疗和保养建议，并将详细的体检报告返回村民手中。

　　项目扶贫方面。经扶贫干部与属地政府和村委会的积极沟通对接，对帮扶贫困户的多次走访了解，按照政府有关要求，结合贫困户家中种植、养殖、子女教育、生活、房屋安危情况的不同需求，制定具体的扶贫项目计划，汇总形成呼和浩特供电局扶贫项目计划。2018年，呼和浩特供电局拨付使用扶贫项目资金共12.13万元，其中节日慰问8.13万元、捐资助学1.8万元9户、房屋修缮2万元、棚圈建设2000元。同时，呼和浩特供电局扶贫办牵头，联合财务处、审计处、纪委监察处等部门加大对项目组织实施、检查、验收全过程的监管力度，对资金拨付和使用实行全程监控，确保资金使用依法合规，项目脱贫效果精准，做到每一分钱都花在贫困群众身上，确保扶贫资金在“阳光”下运行。

　　电力扶贫方面。发挥行业优势特点，以“机井通电工程”为依托，全面推进自然村、贫困村通动力电和农村地区农田排灌系统的电网建设，促进区域内粮食稳产增产、农民增收节支，推动地区农业发展和产业转型升级。对设施农业、观光农业、新能源并网接入等扶贫项目开通“绿色通道”，切实落实好供电服务措施，确保扶贫项目按期接入、按时用电、尽早见效，满足村民生产生活用电需要。2018年，呼和浩特供电局累计投入资金4.54亿元，实施农网升级改造工程14项，建设改造10kV线万千伏安，为脱贫攻坚打下坚实可靠的电力基础保障。

　　党建+扶贫工作。在响应中央和各级政府精准扶贫文件精神和安排部署的同时，呼和浩特供电局扶贫干部加强与贫困户的积极沟通，加大走访关怀贫困户的次数。了解到贫困户生活中存在缺乏必备生活用品的困难后，结合工作实际，强化扶贫工作组织领导和引领,促党建+扶贫工作有机结合，充分发挥党员在脱贫攻坚战中的先锋模范带头作用，联合爱心企业和爱心人士慷慨解囊、奉献爱心。组织全局党支部、党员先后五次赴5个旗县帮扶村委会开展党建+扶贫“扶贫济困 冬季送温暖”爱心衣物捐赠活动，共捐助衣物2000余件、生活物资1000余件。局领导发挥党员带人头作用，积极联系广州中山市传喜电器有限公司在马王庙村村委会举行“点亮乡村 光彩惠民”捐助仪式，捐助80台太阳能庭院灯和10台净水机，总价值18.32万元。扶贫办与内蒙古路虎车友俱乐部携手，在马王庙村村委会举行“扶贫济困 一路友你”助力精准扶贫献爱心活动，捐助灶具、米、面、油、衣服、鞋等生活用品，价值3.5万元。联合局机关第二、支部在马王庙村村委会和五家村村委会开展“党建+扶贫 蒙电青春情 爱心光明行”党日主题活动，捐助米、面、油等共计2000多元。蒙电乌兰牧骑、呼和浩特供电局走进武川县上秃亥乡马王庙村村委开展“慰问演出暖乡村精准扶贫心连心”慰问演出活动。此外，基层党组织定期开展用电安全宣传、整修贫困户房檐线路、有奖知识竞赛、捐衣捐物、帮销农副产品、农产品认购、协助医保报销等形式多样的“党建+扶贫”党日主题特色活动，宣传党的扶贫政策，提升群众满意度。

　　呼和浩特供电局扶贫工作在全体扶贫干部的共同努力和辛勤付出下，经过一年的帮扶99户203人成为一般脱贫户，转入巩固期，仍享受国家扶贫政策；4户6人未脱贫；其余3户退出贫困，扶贫工作得到了上级部门和领导的认可。返回搜狐，查看更多