中山民众街道：打造一个产城融合发展湾区科创新城

　　日前，火炬开发区党工委委员、管委会副主任，民众街道党工委、办事处主任黄声群接受媒体采访时表示：站在新的发展起点，民众街道将认真贯彻落实市委第十五届四次全会精神，聚焦营商环境、产业、交通基础设施、科技创新、社会治理、城市规划等“六个一体化”，通过抓经济指标、平台打造、土地整备、环境提升四大攻坚，加快城市更新速度，着力打造一个产城融合发展、环境更加美丽和谐的湾区科创新城。

　　黄声群表示，火炬开发区是中山唯一的国家级高新区，是中山创新发展的主引擎、中山参与“深中一体化”融合发展的桥头堡。民众街道拥有良好的区位优势，开发潜力巨大的土地资源以及优良的生态环境。自2021年民众正式撤镇改街，并由火炬开发区统筹发展以来，在区域统筹发展步伐不断迈向纵深的背景下，民众街道承载着助力火炬开发区参与省级改革创新实验区建设，实现高质量发展“加速跑”、冲刺国家一流高新区等目标的重任，成为了火炬开发区扩容提质、产业集聚的主战场、主阵地。

　　黄声群介绍，首先，着力打造重大产业平台，加快参与深中产业一体化的步伐。按照市委文海到民众调研指示精神，厘清现有产业园区机制，结合火炬开发区健康医药、智能装备、光电信息以及检验检测、数字创意、生态农业的“3+3”现代产业体系，在现有深中一体合作示范区、民众岭南水乡生态示范区、民众科创园等三个平台基础上，以水系、行政区划、道路等为界线平方公里的现代产业集聚区，细分为电子信息、健康医药、光电与智能终端、都市农业等7大产业组团，着力形成布局合理、定位清晰、特色突出、集聚有力的产业园区全新发展格局。

　　为有效保障现代产业集聚区的建设，将围绕土地要素保障，大力开展土地整备工作，既向存量土地要效益，又重点突破连片土地增量。2022年民众街道争取完成约2000亩的土地整备，2023年计划再新增整备约2200亩连片产业用地，结合全域土地综合整治省级试点，实现对土地资源的有序开发利用。

　　将低效工业园改造升级作为盘活工业用地，连片拓展产业发展空间的重要举措。今年以来，民众街道连续启动了海纳智造产业园、沙仔工业集聚区的5个“工改”项目，拆除整备土地约127亩，吹响了低效工业园区改造升级的“冲锋号”，推动民众街道参与深中产业协同发展迈出了重要一步。

　　同时将围绕“拉大城市架构、完善设施配套、促进熟地招商，提升营商环境”的目标，坚持以点带面谋划好园区基础设施建设。目前已启动5个片区的基建工程，共拟建36个子项目，匡算总投资约40亿元。由火炬开发区统筹，新成立国资企业——“民众集团”作为园区基础设施建设主体，加快筹建工程基建团队。下一步将充分利用申报国家政策性开发性金融工具支持项目建设，同时利用发行国债等机会解决建设资金，同步推进“九通一平”，不断优化综合环境，提高服务项目、服务企业发展的承载能力和供给水平。

　　黄声群表示，民众未来实现高质量发展的关键也必然在于“水”。今年以来，民众街道大力推动“大兵团治水”和美丽乡村建设工作，从治水、治岸两个工作领域拉出了城市综合环境升级的“双战线”，加快推动城市品质升级，截至目前，全街道未达标水体整治和农污治理工程共有27个施工面，日均参建人数达150人，日均敷设管网超过100米，完成涉河建（构）筑物清拆超过600宗，总面积近3万平方米。

　　为了吹响全民治水的冲锋号，今年以来，民众街道开展了不少创新探索。聘请了22位市民群众担任街道首批“民间河长”，打破官方治水的定式，营造出了全民参与治水的良好氛围；多个村庄率先开展示范项目的规划，以示范促治理，推动了一批美丽乡村建设初显成效；除了着重用好市、街道两级专项政策“工具箱”，还首创“滚动式”奖补政策，以制度创新为美丽乡村项目建设引来“源头活水”，先后指导群安、新建等8个村居完成美丽乡村示范建设项目规划，推动224个美丽乡村建设项目入库，入库总金额超4.05亿元，极大提高了各村居建设积极性。

　　此外，民众街道具有较好的水乡文化、农耕文化、红色历史文化底蕴，将围绕中山打造大湾区人文地标城市的目标，探索富有地域特色的“文化兴城”之路。谋划建设中山民众岭南水乡生态示范区，依靠自然资源禀赋以及周边产业平台建设打造“湾区之眼”，布局“水乡+文化、水乡+旅游、水乡+农田”的多元发展方式，重点发展水乡游览、休闲旅游、文化创意等功能，为湾区人才提供宜居宜业宜游的全新环境。

　　大力开展红色文化挖掘、传承和提升。今年先后启动了青年突击队公园整体升级改造以及展馆微改造工程，对公园周边“一河两岸”景观实施全面提升，对沿途道路进行修复。组建了42支共352人的新时代中山青年突击队，广泛动员广大青年在“急难险重新”工作中充分发挥青年突击队作用。下一阶段将加快打造高水平“乡村振兴+红色旅游+党史教育”的文旅综合体，把青年突击队精神融入中山发展，坚决扛起新的使命担当。