惠州民政系统：全力做好疫情防控和保障困难群众基本生活

　　疫情就是命令，防控就是责任。自新冠肺炎疫情发生以来，惠州民政系统通过加强民政服务机构疫情防控、全力保障困难群体基本生活、深入开展社区排查等一系列抗疫“组合拳”，筑牢“防疫墙”，坚决守住了“民政系统各类机构不发生疫情”“民政服务对象不因疫情挨饿受冻”两条工作底线。

社工帮助解决困难老人卖菜与居民买菜不便问题。

　　压实防控责任 构筑严密防线

　　防疫工作刻不容缓。为做好疫情防控工作，1月28日，惠州市民政局迅速召开党组扩大会议和疫情防控工作会议，成立疫情防控工作领导小组，分别成立疫情防控组、物质保障组、宣传信息组、社会维稳组等4个工作组，印发工作方案，明确职责和工作要求。还成立了7个工作指导组，由班子成员带队赴县（区），深入基层防控一线，指导督促民政服务机构和城乡社区开展疫情防控工作。

　　基层是疫情防控的基础环节和前线“战场”，如何让疫情防控各项工作不打折扣落到实处？各县（区）民政局进行“下沉式+全覆盖”监督检查，科学防治、精准施策，确保民政系统疫情防控不留死角。

　　如惠东县民政局成立专门工作组，先后深入县救助站、县社会福利院、县城各社区、驻点村检查疫情防控工作落实情况，确保制度落实到位、管控措施落实到位。与此同时，充分发挥党建引领作用，引导全县各社会组织党支部开展党员“绑定挂靠”工作，由1名党员分别挂靠联系多名职工，通过党员带头、职工主动报名参加，组织会员企业、分支机构员工开展出行情况排查行动。

　　大亚湾区民政局防疫办统一部署，坚持党建引领，开展“4小组4步走”行动，一个小组负责澳头敬老院、区社会福利中心、康园中心、福利彩票售票点等的疫情总体防控工作；一个小组迅速前往区民政局集中医学观察区和隔离观察点，对隔离观察对象进行相关手续办理和健康状况监测；一个小组负责疫情防控物资的捐赠保障工作；还有一个小组则下沉一线，联合57个村（社区）的一线社工开展疫情防控工作。

市社会福利院社工为老人开展心理疏导。

　　严防疫情输入 把牢安全关口

　　近日，记者来到惠州市社会福利院老人居住中心，居住在这里的老人悠闲地在宿舍里自娱自乐，一派祥和景象。

　　“虽然我们不能外出，家人也不能来探望，但是工作人员把我们照顾得很好，我们在福利院也很安全。”今年70岁的老人盛晓云告诉记者，在防疫期间，工作人员给予老人贴心关怀，每天除了测量3次体温，还按时将饭菜送到房间。细心周到的服务让老人觉得很安心，生活怡然自得。“春节期间不能回家，我学会了吹葫芦丝，现在已经能吹十几首歌曲了。”盛晓云高兴地说。

　　惠州市社会福利院相关负责人告诉记者，为做好疫情防控工作，从1月26日开始，该福利院实行封闭式管理，老人和工作人员全部吃住在院内。每天，工作人员为老人测量体温；及时对有需要的老人进行心理疏导；通过微信等方式，帮助老人和家人视频聊天。此外，为了确保公共场所安全，工作人员每天都会开窗通风，并对餐具及院内各个区域进行消毒。

　　老年人身体抵抗力弱，属于病毒易感人群，养老机构等民政机构服务对象多，人群易聚集且往来频繁。针对这些疫情防控重点、难点，惠州民政人守土尽责，将疫情防控责任扛在肩上，坚决守住抗击疫情的民政阵地。

　　疫情发生后，市民政局对全市74家养老机构（含敬老院）、7家儿童福利机构、5家救助管理站等民政服务机构全部实行封闭式管理，加强重点场所的通风、消毒，落实24小时应急值守，及时履行疫情监测和报告责任，严格执行隔离措施，妥善做好突发事件应对工作。

　　筑牢社会事务领域疫情防控防线。市民政局强化婚姻登记窗口疫情防控，指导各婚姻登记机关严格做好婚姻登记场所消毒和人员体温测量工作，向社会公告取消2月2日预约登记，避免人员扎堆聚集；各婚姻登记处实行网上预约办理，暂时关闭登记处的婚姻家庭辅导室。抓好殡葬服务机构疫情防控，要求惠州各殡仪馆落实各项防控措施，引导家属丧事从简、控制人数，每宗丧事严格限制人数入馆办丧；发布通告，今年清明节期间全市殡葬服务机构全面暂停祭扫服务，开通网上“远程寄念平台”，群众可通过网络平台祭扫先人。严防境外疫情输入，倡议全市村（社区）居民，劝导其港澳台及海外乡亲、在外经商或留学的亲属，暂不返乡探亲访友、扫墓祭祖。全市8家中福在线销售厅、679家福彩投注站点全部暂停营业。

　　据统计，全市民政系统共为养老服务、儿童福利、流浪救助机构服务对象及工作人员3892人进行了新型冠状病毒核酸检测、352人进行了CT检查，检测检查结果未发现疫情。

惠州市社会福利院全院人员开展核酸检测。

　　凝聚社会力量 传导防疫正能量

　　立足民政职责，汇聚庞大力量。疫情发生后，全市民政系统充分发挥职能职责，积极动员社会力量支持和参与疫情防控工作，共筑疫情防控的坚实壁垒。

　　为满足爱心企业、爱心人士的捐赠需求，市民政局动员慈善组织，发出助力新冠肺炎疫情防控的募捐倡议，发动社会力量伸出援手。

　　截至3月24日，我市慈善组织（含红十字会）累计接收疫情防控捐赠款物8979.953896万元，其中捐赠资金8074.678947万元，物资折算金额905.274949万元；拨付款物共计8440.941082万元，其中拨付给湖北省的捐赠款物2560.669091万元。同时，严格按照《慈善组织公开募捐管理办法》等相关制度的要求，利用网站、报纸等媒体，主动、及时、准确、全面地对捐赠款物接收、拨付和使用情况进行信息公开，接受捐赠人和社会各界监督。

　　万众一心战疫情，同舟共济渡难关。社会组织是参与抗疫的重要力量，在市民政局的组织领导下，我市各行业协会充分发挥联系政府、服务企业、促进行业自律的功能，积极开展募集捐赠行动、抗疫宣传，协助企业复工复产。

　　比如，惠州市房地产业协会发布《关于我市房企支援防控新冠肺炎疫情募捐倡议书》，募集抗疫资金90万元、防疫物资价值9万元，并积极对接政府相关的税收优惠政策，开办财税相关网课，帮助我市房地产企业掌握疫情下的财税管控实操要点，协助房地产业复工复产；惠州新阶联会员积极响应号召，慷慨解囊，捐赠港科大最新研发的微流生物芯片便携式PCR仪两台及配套试剂，捐赠药品110万元、口罩287520个、新型红外测温仪48台、防护服886件、护目镜160个、鞋套83000双、手套4000双、专业消毒液1285公斤、户外抗寒水桶100个、警示反光椎65个，以及1000套企业复工防疫宣传海报；惠州市药学会捐献200件价值约60万元的复方板蓝根颗粒，分批支援给战斗在抗疫一线的医护人员及基层组织。

　　“疫”战当前，一幕幕一桩桩，暖心的故事数不胜数，他们的爱心汇成河，组成战疫磅礴力量。

惠城区民政局工作人员为残疾人家庭送上口罩和水果。

　　“三社联动”齐参与 合力筑牢防线

　　社区是疫情防控的重要阵地，是联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。惠州民政人充分发挥民政在社区治理中的职能作用，坚持把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施落实，让所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。

　　疫情发生后，市民政局发布公告，号召全市社工组织，提高站位，集结服务力量，发挥优势，以社会工作的专业和情怀参与疫情防控工作。全市“三社联动”服务平台站点和双百社工站共计674名社工全部投入到我市线下、线上相结合的防疫防控服务中，服务总量达30万人次。

　　为做好社区宣传工作，我市民政系统采取“线上+线下”矩阵宣传模式，在社工和社区群众共同努力下，较好地推进社区防疫宣传工作。

　　记者了解到，为做好线上宣传工作，惠州各社工组织高频、广泛地挂网宣传省市防疫防控广告（宣传片、宣传画、宣传标语），滚动刊播防疫公益宣传片、宣传画、宣传标语次数合计126852次；播出防疫广播音频36879次；刊播防疫公益宣传片、宣传画、宣传标语电子屏点位2133个；发送防疫手机提醒短信69513条次。

　　在线下宣传工作方面，各社工站点结合熟悉社区及人群特点优势，持续在社区张贴相关宣传广告、宣传画，悬挂横幅、印发传单、进社区驻点宣讲等，提高居民防控意识，普及防控知识。据不完全统计，截至3月23日共张贴防疫公益宣传画11450张，布置悬挂防疫横幅916条，派发防疫宣传单张133511张，进农村、社区等基层宣传宣讲42907人次。

　　为全面筑牢社区防疫防线，社区社工、志愿者在当地党政部门领导下，依托各个服务站点紧密扎根社区，积极协助村（居）对辖区内居民、流动人口和重点关注人员进行走访排查登记。全市社工参与排查咨询服务共计136555人次。

　　面对疫情，焦虑、恐慌的情绪是人们的正常反应和心理本能。我市社工积极为陷入心理恐慌的居民或疑似患者提供信息咨询、心理辅导、医疗救助等方面的支援服务，为社区独居孤寡长者、低保低收、困境残障人士、困境单亲家庭等群体提供防疫援助、生活救助等资源对接服务。同时，社工行业及社工组织积极发挥专业优势建立心理支援服务体系，目前全市有73家机构参与开通了139条心理咨询热线，其中惠阳区开通了支援湖北防疫心理援助热线8条。

市救助站工作人员为街头露宿流浪人员检测体温。

　　完善基本民生保障 加大救助力度

　　困难群众基本生活保障和基层社区治理工作，既是新时代民政工作的主责主业，又是疫情防控的热点和难点，更是当前民政工作的重中之重。

　　疫情防控期间，困难群众的生活状况牵动着民政系统工作人员的心。惠州各县（区）民政局及时下发疫情防控期间做好社会救助工作的紧急通知，将因患新冠肺炎导致基本生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围，坚决防止发生冲击社会道德和心理底线事件。

　　为了保障困难群体的基本生活，我市民政系统进一步强化疫情防控期间困难群众的基本生活保障措施，对全市57430名低保、特困人员等困难群众逐一进行排查比对，确保及时掌握困难群众的健康状况和生活情况；及时将受疫情影响，基本生活出现困难的群众纳入救助保障范围，缓解他们的生活难题。会同市发改局，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活。据统计，今年以来，我市民政系统发放物价补贴1213万元，惠及低保、特困人员、孤儿等困难群众11.52万人次。加大临时救助力度，今年以来临时救助困难群众1605人次，发放临时救助资金332万元。

　　外来流浪人员是最容易被忽略的人群。为做好流浪乞讨人员疫情防控工作，市救助站严格从源头把控，落实“站内防控+站外救助”两手抓。一是对来站求助人员进行详细的流行病学登记询问，对全体员工及受助人员、站外托养人员、合作医疗机构的救治人员开展拉网式排查，全员采集咽拭子做核酸检测，及时消除疫情隐患；在站内收住能力饱和的情况下，落实“应救尽救”原则，租用酒店作为站外临时救助点，实行全天24小时封闭式管理，对所有来站的求助人员按规定进行单独隔离观察14天。二是积极开展“寒冬送温暖”行动，对流浪乞讨人员进行疫情宣传与劝导救助，增加夜晚和极端天气救助巡查的次数和范围，并及时发放救助物资。截至3月22日，我市民政系统累计救助流浪乞讨人员346人。

　　民政为民，民政爱民。惠州民政系统在落实落细落地疫情防控各项举措的同时，将坚决服务脱贫攻坚大局，统筹救助资源、增强兜底功能，提升服务能力，切实发挥社会救助在脱贫攻坚特别是解决“两不愁”问题中的兜底作用，助力我市相对贫困人口、相对贫困村全部脱贫出列。

　　本版文/图 惠州日报记者骆国红 通讯员刘惠雄 庞菁 黄政贤 蔡思波