今年哪些教育大事与您有关

　　教育关系千家万户。2021年的教育界经历了众多变革。“双减”政策落地、校外培训机构转型、家庭教育促进法出台……在2021年的收官之际,一起回望那些值得记忆的重要时刻。

　　如果给2021年的教育事件来个大合影的话,那么站在“C位”的一定得是“双减”。今年5月21日,中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,明确提出对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、与学校勾连牟利等问题的机构,要严肃查处,7月24日这一文件由中央办公厅、国务院办公厅印发。

　　随后,多地的配套措施纷纷落地。12月底,教育部最新发布的数据显示,“双减”政策落地之后,学科类培训大幅压减,目前线%。留下的培训机构一部分转为非营利性机构,实行政府指导价,不适合转非的将被进一步注销。

　　3月份,教育部等六部门印发《义务教育质量评价指南》(以下简称“评价指南”),发布了县级、学校、学生义务教育质量评价指标体系。整体来说,义务教育质量评价指标体系都围绕着素质教育导向,围绕着扭转唯分数、唯升学的不良倾向来构建。

　　具体来说,在县域义务教育质量评价体系当中,“评价指南”提出了“不给学校下达升学指标,不单纯以升学率评价学校、校长和教师”“不举办重点学校”“不公布、不炒作中高考状元、升学率”等考查要点；在学校办学质量评价中,则明确提出要严控考试的次数,不公布考试成绩和排名等要求,评价学校不看升学率,更多注重增值性,要看学校办学质量的总体状况以及年度变化情况等。

　　10月,十三届全国会第三十一次会议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称“家庭教育促进法”),2022年1月开始实施。这让家庭教育不再只是家事。

　　家庭教育促进法将家庭教育定义为父母或者其他监护人对未成年人的培育、引导和影响。它规定了家庭教育的内容主要为:培养中华民族共同体意识和家国情怀、良好社会公德、家庭美德和个人品德；培养科学探索精神和创新意识、良好学习习惯和行为习惯等。家庭教育的方式主要包括:加强亲子陪伴,发挥父母双方的作用,言传身教,尊重差异,平等交流等。各地要推动学校将家庭教育指导服务纳入学校工作计划；加强对家庭教育工作的专业指导,形成家校社协同育人有效模式。

　　经过十年的快速发展,学前教育实现了普及普惠目标。今年12月,教育部、国家发改委、财政部等九部门印发了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称“学前提升计划”)。

　　“学前提升计划”对“十四五”学前教育改革发展的总体目标作出部署:到2025年,覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全。具体来说,全国学前三年毛入园率达到90%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上,公办园在园幼儿占比达到50%以上；普惠性学前教育保障机制进一步完善；幼儿园保教质量全面提高,幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。此外,为进一步加强幼儿园规范管理,“学前提升计划”指出,对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园,年检实行一票否决。

　　1月31日,《教育部关于做好2021年普通高校招生工作的通知》发布,提出要深化高校考试招生改革。今年高考,福建、湖北、江苏、广东、湖南、河北、辽宁、重庆8省市实施“3+1+2”模式:3门必选科目,语文、数学、外语每门满分150分,1门首选科目,考生在物理、历史2门中选择1门；2门再选科目,考生在思想、地理、化学、生物4门科目中再选择2门进行考试。

　　高考后,则是“复杂”的志愿填报环节。各地教育部门、考试机构和高校在考后也组织开展“加强考生志愿填报指导服务”专项行动,为广大考生提供形式多样的指导服务。

　　2021年,新一轮本科教育教学审核评估开始了。这是继2014—2018年审核评估总体完成后,教育部在教育强国战略背景下启动实施的新一轮审核评估,是深化新时代教育评价改革、进一步推进教育督导改革推出的硬招实招。

　　教育部教育督导局负责人指出,新一轮审核评估的一大特点,是在改革导向上坚决破除“五唯”顽疾。针对高校在科研评价和人才评价方面存在的“五唯”顽疾,评估方案全面加强对办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系建设等方面的审核,引导教师潜心教书、安心育人。新一轮审核评估采取柔性分类方法,按类型把“尺子”做细,提供两类四种“评估套餐”,引导一批高校定位于世界一流,推动一批高校定位于培养学术型人才,促进一批高校定位于培养应用型人才。

　　本科层次职业教育是现代职业教育体系的重要内容,也是适应产业转型升级的客观要求。今年1月份,教育部办公厅印发《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。

　　与此前高职(专科)专业设置管理办法相比,该《办法》重点关注本科层次职业教育专业的具体设置条件,对专业设置条件进行了细化,定性定量相结合设置了具体指标,充分体现类型教育特点。根据《办法》,高校设置本科层次职业教育专业应紧紧围绕国家和区域经济社会产业发展重点领域。同时,需有翔实的专业设置可行性报告,拟设置的本科层次职业教育专业需与学校办学特色相契合,所依托专业应是省级及以上重点(特色)专业。

　　7月,教育部办公厅发布《关于加强社会教育培训管理的通知》,从坚持正确方向、规范名称使用、严格招生管理、选好培训内容、优化师资团队等10个方面加强了对这类培训的管理。

　　通知指出,社会教育培训机构在招生时不得进行虚假广告和宣传,不得隐瞒或混淆机构性质,不得以性别、民族、宗教、身份、资产规模等设置歧视性条件,招生规模应与办学能力相匹配。严禁以教育培训名义搞“小圈子”“小团体”。

　　教育部还对普通高校举办非学历教育进行了规范,强调高校要全面落实办学主体责任,严禁高校委托校外机构代理招生,严格控制非学历教育合作办学。针对高等学历继续教育,则加强了广告发布的管理,明确广告中不得出现“无需学习”“无需上课”等虚假违规内容。

　　根据最新统计数据显示,我国教师总数已经达到1792.97万人,比上年增加60.94万人,增长3.52%。其中,高校教师增加5.34%。今年年初,教育部等六部门印发了《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》,提出了20条重点举措。

　　意见指出,要充分落实高校用人自主权,出台高校教师职称制度改革的指导意见,完善教师职称评审标准；突出质量导向,注重凭能力、实绩和贡献评价教师,破除“五唯”和论文“SCI至上”,还要落实以增加知识价值为导向的收入分配政策,探索建立符合高校特点的薪酬制度；在保障基本工资水平正常调整的基础上,合理确定高校教师工资收入水平,并向高层次人才密集、承担教学科研任务较重的高校加大倾斜力度。

　　今年年初,交叉学科正式成为我国第十四个学科门类,“集成电路科学与工程”和“学”成为该学科门类下的一级学科。交叉学科,终于“自立门户”。

　　今年年底,国务院学位委员会印发《交叉学科设置与管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),为交叉学科发展探索规范化的制度安排。《管理办法》也给出了交叉学科的明确定义:交叉学科是在学科交叉的基础上,通过深入交融,创造一系列新的概念、理论、方法,展示出一种新的认识论,构架出新的知识结构,形成一个新的更丰富的知识范畴,已经具备成熟学科的各种特征。这是在有关学科学位的政策文件中首次明确对交叉学科内涵进行界定。