说文解字——2019年终系列谈关键字：“治”

　　党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了一系列重大部署，为开辟“中国之治”新境界谋划了“时间表”“任务书”“路线图”。

　　明者因时而变，知者随事而制。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。全会明确提出要“加快推进市域社会治理现代化”。

　　制度更加成熟、更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也不可能一蹴而就。城市加速发展，治理要从精细处入手，从群众的操心事、烦心事、揪心事做起。小到一个井盖，大到城市的规划布局，唯有推动治理重心下移、力量下沉，才能让治理的针脚更细密，城市的运行更顺畅。

　　治国有常，而利民为本。近年来，“放管服”和机构改革在首府深入推进，“最多跑一次”取得了切实成效；减税降费、优化营商环境，为企业家送上了干事创业“定心丸”，通过连续实施民生建设十大实事，推动公共服务的均等化、便捷化、精准化……一项项制度措施从“纸上”落到“地上”、走进“心里”，取得了实实在在的治理成效。

　　城市治理“要像绣花一样精细”。补齐制度短板、强化制度执行任重道远。习总指出，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

　　高效能的城市治理，无论是进行具体的公共决策，还是研发决策工具、设计制度体系、打造治理平台，一个关键，就是要时刻讲究问题导向、需求导向、效果导向、民心导向，唯有坚持问计于民，才能提升治理的科学有效性，找到精准治理的发力点。

　　民惟邦本，本固邦宁。城市治理成效如何，最终还是要看群众的感受。从通过开通社区巴士打通居民出行“最后一公里”，到实现老旧小区物业管理服务全覆盖；从“三证合一”，到“五证合一”、“二十六证合一”，再到“证照分离”；从引入大数据、无人机参与城市交通治理，到针对景区农村如厕难持续实施“厕所”……首府坚持以人民为中心加强和完善城市治理，更好地满足了人民日益增长的美好生活需要。

　　完善治理体系，处处都可作为；提高治理能力，人人皆有责任。我们要以学习贯彻全会精神为动力，主动作为、锐意进取，切实把制度优势转化为治理效能，为“中国之治”贡献乌鲁木齐力量。 （乌鲁木齐晚报全媒体记者吴杨）