重振中山虎威亟需焕发“镇能量”

中山是广东省专业镇比例最高的城市，25个镇区中拥有18个专业镇，昔日凭借“小镇快跑”的模式缔造了珠江西岸产业发展的经典范本，也赢得了“广东四小虎”的美誉。乘着改革开放的东风，中山发展取得了令人瞩目的成就，与此同时产业结构调整也步入了深水区。在新的历史机遇和转折点上，中山肩负着“东承西接”的湾区使命，全面吹响了重振虎威的号角。

云藏龙，风助虎。“重振虎威”议题迅速在全市掀起了一场思想风暴，尤其是聚焦产业新一轮转型升级的大讨论正在持续升温。从历史维度来看，中山的实体经济发轫于专业镇。从当前现实考量，只有镇区产业脚步走实，全市才能步履生风。重振中山虎威，必须大兴思想解放之风、大兴二次创业之风、大兴实干担当之风、大兴艰苦奋斗之风，围绕做强做优传统产业和推动专业镇经济高质量发展，解决好一些深层次、结构性的问题，重新焕发中山虎气的“镇能量”。

市委书记赖泽华指出，中山发展的基础在产业、重点在产业、出路在产业、突破口也在产业。“双区驱动”背景下的中山，如何再次擎起产业发展大旗，引领高质量发展风气之先？从产业发展的角度，中山未来发展方向是争取成为世界专业制造名城、珠江西岸创新创业新高地。从结构调整的角度看，必须坚持增量提升与存量优化并举，大力扶持传统专业镇发展先进制造业和现代服务业，着力优化产业结构和产业布局，推动产业集聚化、链条化、高端化、绿色化发展，以产业创新抢占高端产业和产业高端制高点，建立具有国际竞争力的现代产业新体系。要充分释放镇区活力，着力推动“四个再跃升”：

一是以推动产业集群再跃升为主线，增强牵引发展驱动力。注重发挥中山比较优势，主动承接粤港澳大湾区溢出效应，加强区域融合与竞争合作，探讨研究与自贸区、特区共建飞地经济，创新产业模式。树立全市“一盘棋”思想，出台针对性、可操作性强的实体经济扶持政策，借智借力推动优势传统产业转型升级，切实做到留住产业、留住项目、留住人才、留住税收、留住资金、留住感情“六个留住”。推动基础性产业、支撑性产业创新提质，加快推进家电、五金、灯饰、家具等优势传统产业优化升级，大力推动“数字化+产业集群”发展，努力培育更多千亿产业集群。加快战略性新兴产业发展壮大，通过引进龙头企业、落实新兴产业扶持政策、争取国家、省重大科技专项政策支持等，集中发展一批新兴产业，并加强与湾区城市对接合作，推动中山与深港产业链、创新链、人才链、资金链、服务链和政策链“六链融合”，致力打造高端产业新集群。推动生产性服务业向专业化发展、向价值链高端延伸，制定对接深圳、港澳生产性服务业转移的规划，重点发展新兴金融、现代物流、电子商务、科技研发服务、新一代信息技术服务、创意设计等领域。实施现有服务业集聚区优化提升计划，全面推动镇区服务业向精细化发展、向高品质转变升级。

二是以推动城镇环境再跃升为重点，提高城市综合竞争力。加快产城融合，改变有产无城，产业与城市、人割裂的发展模式。提高镇区基本公共服务供给水平，解决引进人才难，留住人才难的问题。特别是作为宜居城市，中山更应做足城市文章、提升功能品位。一要加快城市建设。突出规划引领，不断优化城市功能布局，并以经营城市的理念开展投融资改革，率先完善民生领域公共配套设施，推动镇区公共服务均等化、普惠化、便捷化。二要强化中心、组团、镇区之间的统筹。大力发展以交通基础设施建设为重点的优化环境大行动，完善城市、镇区、农村道路交通圈建设，加快一体化发展步伐。三要落实精细化管理。全面加强人居环境整治，提升城镇舒适度。大力实施“三旧”改造，加快推进村级工业园改造升级和城市更新，释放建设用地潜力，促进招商引资，加快产业转型升级。实现从追求数量向量质提升过渡、从零部件加工向品牌产品过渡、从粗放发展向精细高端发展过渡、从零散碎片向集聚发展过渡、从传统制造向先进制造过渡、从人工机器向智能发展过渡、从机械增长向优存量与提增量并举过渡、从偏重传统工业向二三产同步发展过渡、从农村形态向城市形态过渡“九个过渡”。

三是以推动机制优势再跃升为抓手，提升干部队伍执行力。人是推动实现重振虎威的核心。一要加大人才引育力度。以对接广深科创大走廊为主平台，全面落实人才新政，加快高端人才招引集聚。通过人力资源产业园平台和地校合作项目，订单式、多维度培育符合智力产业导向的专业技术人才，提高产业与人才匹配度。二要做好对企服务。着力推进理念创新、平台创新、管理创新、业态创新、机制创新、科技创新、服务创新等“七个创新”，锻造敢担当、善作为的干部队伍，发扬“店小二”精神，发挥政府和各类商会、社会组织作用，不断完善惠企服务；加快“最多跑一次”改革向村、社区延伸，解决企业办事难题，让更多企业和人才乐于在中山安家落户。三要营造良好社会环境。全面推进依法治市，营造公平公正的法治环境。强化微观治理，为打造宜居宜业城市提供有力保障。

四是以推动文化淬炼再跃升为内核，增强城市文化软实力。文化是城市的灵魂。只有文化相融相通，才能真正实现身份认同、地域认同和价值认同，进而加快产、城、人三要素的良性互动。一要传承和发扬好传统文化。充分发挥孙中山文化、香山文化等中山独特的传统文化魅力，为中山经济社会发展留住根与魂。二要提炼和塑造当代文化。大力弘扬改革开放中逐渐形成的创新文化和商业文化，固化“敢闯敢试、敢为人先”的独特中山基因，为重振中山虎威注入不竭动力。三要鼓励和促进文化融合。文化淬炼时代精神，文化凝聚奋斗力量。要引导形成统一和积极向上的价值追求，确保物质文明与精神文明有机统一，让传统文化与现代生活更好对接。

正如媒体普遍观点认为，中山依靠制造业起家，世界专业制造名城和珠江西岸创新创业新高地将是中山市未来靓丽的城市名片。相信，在对接“双区驱动”的新机遇和中山“重振虎威”的动员令下，镇区在传统优势产业持续升级、现代服务业增量提质、制造业智能化、战略新兴产业加速发展的带动下，一定能够焕发更大的“镇能量”，为中山打赢经济翻身仗发挥应有的先锋队作用。

（作者系南头镇党委书记）