改善营商环境 提振企业信心

近年来，随着全球性经济动荡等因素影响，长期处于高速发展的中山经济发展也面临着严峻的挑战。2019年前三季度，中山市同比经济增速位居全省倒数第一，与外界心目中的中山印象形成强烈反差。新上任的市委书记赖泽华在调研企业时指出“企业有未来，中山才有未来；中山有未来，企业未来会更好”的理念，振奋人心。借此良机，对中山的营商环境提一点自己的看法，并陈说相应的对策建议，以供参考。

现存问题

1.企业资源流失。中山企业在新时期多方因素影响下，转型升级错失机遇，造成一部分本土传统企业退出市场，同时原有优势的外资企业也由于转型、成本上升等原因离开中山，甚至整个产业链转移外地，造成已有企业资源严重流失。

2.政策方向有误。面对市场的环境变动，近年来中山没有随机主动调整发展策略，过分追求第三产业占比，使得房地产过度发展而抬高土地、人才的成本，逼迫本来有优势的制造业丧失优势。

3.政府服务意识欠佳。举例说明，中山的企业需要变更一项公司经营范围，在办理的过程中，相关职能部门只会一条条依照法规告知这个不能，那个不能，没有真正起到引导、服务以解决问题为导向的作用。甚至有些部门应对企业提交的提案也是应付。

4.政商关系只“清”不“亲”。新时期新形势下，政府部门对企业的关心更多只停留在文件上，一部分官员走访了解企业少之又少，好政策好服务无法送达企业手里，无法真正听到企业的心声。同为建设者和追梦人，政商却是在两条不同的路上行走。

对策建议

1.高度认可中山企业特别是民营企业在中山经济发展中的重要作用，在言、行上一致鼓励企业，给足企业创新发展的信心，激发有良好基础的本土企业再出发，严厉问责不作为、胡作为的办事人员，不仅要求服务态度要好，更需要实质性解决问题为核心，对于积极有为的办事人员表彰提升，重振中山人“敢为天下先”拼搏精神。

2.设定“中山企业家日”，加强对优秀企业家的表彰和宣传报道，弘扬优秀企业家精神，营造良好的拥企爱企舆论氛围。常年举办市领导与不同领域、不同层面企业的座谈会，各级职能部门多深入企业送政策、送服务和解困惑，支持企业创新发展并发扬好工匠精神。

3.为企业入驻涵养好人才资源。当前，粤港澳大湾区各市都在拼尽全力招商引资，以目前中山的条件在硬件优势上欠缺点力度，我们可以从软件上入手，以人为本，尊重并善用本土企业及人才，避免已有企业和人才资源的继续流失，发挥本土企业来吸引外地企业的积极作用。

4.做好“放管服”提振企业信心。优秀的企业并不缺资金和方向，总是想依靠政府奖补的企业不是好企业。目前，中山企业最缺的是发展信心，而提振企业信心除了依托企业自身力量外，好的营商环境是企业大胆前行的一针强心剂，企业生死由市场规律自行决定，政府部门做好“放管服”才是硬道理。