金融为中山重振虎威“输血”

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东提出实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要讲话和重要指示批示精神，按照省委书记李希中山调研及有关讲话要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以粤港澳大湾区发展规划纲要和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”战略为契机，对于中山面临新起点上开创改革开放和现代化建设新机遇，全面落实市委市政府总体部署和全市经济工作会议精神，坚定信心、抢抓机遇、直面挑战、奋发有为，重振虎威，打赢经济翻身仗，推动中山实现高质量崛起。市委书记赖泽华指出，中山当前正处于爬坡越坎、滚石上山的关键阶段，要突出重点集中火力，破解三大难题，创造中山新辉煌。其中，要破解“钱从哪里来”，实现大融资大投入推动大建设大发展尤为关键。

习近平总书记指出：“金融活，经济活；金融稳，经济稳；经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。”那么，在中山这场经济翻身仗中，如何发挥金融的血脉作用？

一是充分落实中央和省的金融政策。2019年7月30日召开的中央政治局会议明确提出，要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥“再贴现”“支农再贷款”的政策资金，中央不断增加债券发行力度，从2015年的6000亿元增加到今年的3万多亿元，省地方债券规模不断增大，从2015年的230亿元增加到1847亿元，增长了7倍，省出台《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》等等。要准确、及时把握和利用这些财政金融政策，为中山打赢经济翻身仗的大融资增加“血液”。

二是发展利用多层次资本市场。充分发挥《中山市人民政府关于进一步促进企业上市的意见》，推动企业上市上板、并购重组，推动我市高科技企业到科创板上市。搭建母子基金体系，牵引更多的资金以股权方式为我市科技创新、产业升级、城市更新、行业并购以及现代服务业等领域引资。积极利用各类市场发行各种债券和票据，扩大直接融资渠道，利用多层次资本市场，吸引全国甚至全球的资金到中山，为中山打赢经济翻身仗提供更广泛资金支持。

三是发挥财政资金杠杆作用。通过设立财政专项基金，撬动产业投资基金的设立、撬动银行信贷资金的投放，发挥2.5亿元“助保贷”基金推动企业上规上限，发挥15亿元“过桥贷”基金解决企业过桥融资问题并降低融资成本，设立风险补偿基金和贷款贴息政策推动科技企业、知识产权贷款等等，切实解决中小微企业“融资难”“融资贵”问题。

四是加大创新金融产品力度。通过人工智能、区块链、大数据等优势，推广“广东省中小企业融资平台”，让银行与企业的信息无缝对接，针对不同类别市场主体，开发创新金融产品，以税务系统数据为依托，推动“银税互动”，将企业的纳税信用、纳税贡献转化为有价值的融资信用；开展无还本续贷业务，减轻企业转贷压力；推动供应链融资新模式，为上下游供应商提供保理融资业务；开创知识产权质押融资“中山模式”，推动金融、科技与产业的有效创新融合。

五是加大金融人才培养、引进力度。实施“筑巢引凤”策略，利用中山地处深圳前海、广州南沙、珠海横琴三大自贸区的几何中心优势，加强交流合作，搭建金融聚集平台，对接深圳溢出的金融机构和类金融企业，吸引高端金融人才，不求所有、但求所用。通过金融机构业务骨干挂职镇区的模式，提升镇区金融创新发展水平，推动镇区经济高质量发展。

六是防范金融风险。目前，我市银行不良贷款率排名全省倒数第二（即贷款质量排名全省前列）、处置非法集资考评全省第二、多年没有发生重特大的金融风险案件，这充分显示了在市委、市政府正确领导下我市金融风险防范和控制的能力和水平。金融作为经济发展的“血液”，防范金融风险就是“血管清道夫”，防止出现“血栓”，保持血液流动畅通。作为全市优化营商环境的重要举措，防范金融风险相当于打扫房子迎客人。

七是加大金融知识宣传力度。再好的金融政策也需要实施，再好的金融措施也需要落地，打通金融政策措施“最后一公里”，更需要市镇两级政府、各相关职能部门、各种新闻媒体和网站、微信等渠道进行宣传，开展金融政策措施宣讲会、印制派发政策汇编、在政府网站设立政策咨询专栏等，确保暖企政策惠及企业。

直面困难、勇于担当、攻坚克难，为中山重振虎威，打赢经济翻身仗，为中山高质量崛起和持续发展，为中山市民幸福，贡献金融的一份力量，是中山金融业每一名共产党人应有的担当。

（作者系市金融局党组书记、局长）