全面优化创新创业环境，奋力推动中山重振虎威

2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，更是中山打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起的开局关键年。当前，中山面临“双区驱动”战略、深中通道加速建设等千载难逢的重大历史机遇。中山必须进一步坚定“打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起”的信心，全面优化创新创业环境，以更大力度、更有温度的方式安商稳企，奋力推动中山经济社会实现跨越式发展。

一、深入学习领会习近平总书记关于创新创业的重要讲话

习近平总书记强调，“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。”总书记的重要讲话对于准确把握新时代经济社会发展的动能转换，进一步加快推动经济社会高质量发展，具有重大而深远的意义。中山地处粤港澳大湾区腹地，是连接珠江两岸城市群和港澳地区的重要枢纽，改革开放以来，市场经济活力十足，各类市场主体蓬勃发展，创造了 “广东四小虎”的辉煌成就,充分证明了中山是一片适宜创业、适宜创新的沃土。

市委书记赖泽华在企业代表座谈会上指出，“企业有未来，中山才有未来；中山有未来，企业未来会更好。要以‘店小二’精神服务好企业，既要锦上添花，更要雪中送炭，真正留住企业的心、稳住企业的根。”这些安商稳企的铿锵“金句”， 充分彰显了中山市委市政府亲商暖企的坚定决心与深厚情怀，中山必须拿出更加切实管用的措施，将习近平总书记重要讲话精神落实落地。

二、大力营造良好氛围，让市民“想创新创业”

中山的创新创业环境具有开放性与务实性特点，广大市民易于和善于接受新鲜事物，但同时也容易满足现状。为此，需要持续不断强化创新创业意识，坚决克服小富即安的保守观念。一是积极发挥新闻报道、网络媒体的宣传舆论作用，让市民充分意识到创新创业对城市发展及自身发展的重要性,从而达成“人人都是创新创业主体，个个都代表创新创业环境”的共识，积极营造鼓励干事创业浓厚社会氛围。二是深入开展全民创新创业活动和竞赛，组织发动市民广泛参与，通过评比让优秀项目、优秀个人和优秀团队脱颖而出，给予适当奖励，充分发挥先进典型的标杆引领作用，不断激发创新创业热情，努力开创“政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业”的崭新局面。

三、精准提供扶持政策，让市民“敢创新创业”

一是进一步拓展创新创业扶持对象，重点鼓励和扶持高层次人才、高技能人才、留学回国人员到我市创新创业，引领带动优秀团队与优质项目落地生根并开花结果；二是进一步降低创业的进退门槛，全面落实商事登记制度改革精神，大力推进集中统一办理、网上并联审批和服务质量公开承诺，进一步规范减少涉企收费项目，全面落实减税降费优惠政策；三是进一步加大融资扶持力度，对自筹资金不足的优秀创新创业团队，根据实际情况和项目特色，给予足额贷款支持，并按有关规定给予贷款贴息扶持。

四、不断完善教育培训体系，让市民“会创新创业”

一是进一步提升创新创业教育的容量和质量。在高等院校和中职学校中，形成学习创业、鼓励创业的环境氛围，将创新创业作为学生职业发展规划和毕业生就业指导的重要内容，通过思想引领、方法引导、言传身教、经典案例分享等方式，努力促使广大学生转变传统择业观念，增强自主创新创业意识；二是将创新创业教育纳入人才培养计划，通过理论学习、实地考察、案例分析等方式，丰富创业知识，积累创业经验，掌握创业技能；三是不断完善创新创业培训机制，积极发动社会优质培训资源，大力开发针对不同群体、行业的培训课程和培训模式，使创新创业培训常态化、市场化、专业化。

五、进一步健全服务保障体系，让市民“易创新创业”

一是以全国创业孵化示范基地