中山主体功能区规划发布 国土空间划分为五大区

　　中山市政府日前印发了《中山市主体功能区规划实施纲要》(中府〔2013〕116号)(下简称《纲要》)，以“全域中山、统筹发展”理念将市域国土空间划分为城市功能核心区、城市功能提升区、城镇功能统筹区、生态发展区、禁止开发区五类功能区，明确了各类功能区的地域范围、功能定位、发展目标和方向、开发和管制原则，以及区域政策和绩效考核等方面的保障措施。

　　《纲要》中称，中山国土空间开发方面存在五个突出问题，中山在未来经济发展、城镇化、居民生活、水源涵养等方面都将面临挑战。

　　《纲要》指出，有限的国土空间，既要满足经济增长、人口增加、生活改善，又要为保障农产品供给安全守住耕地，大绿色生态空间，应对这些挑战，必须推进主体功能区建设。

　　中山在全国和广东省主体功能区规划中均被划入优化开发区域。按照“全域中山、统筹发展”的理念，将市域国土空间划分五大区。

　　其中，城市功能核心区以优化城区空间和功能、提升区域地位为目标;城市功能提升区以提升城市功能、优化城市格局为目标;城镇功能统筹区以完善城镇服务职能、保有优美田园风光、提供农产品和生态产品为目标;生态发展区和禁止开发区以保障区域生态安全和保护自然人文景观为目标，并落实上级规划确定的禁止开发区域。

　　针对不同的主体功能区，《纲要》也提出了不同的财政、投资、产业、土地、人口、环保、农业、应对气候变化、绩效考核等政策。