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拿自己的热脸贴对方的冷屁股，还总认为自己还做得不够好，在自己眼里，这是爱；在对方眼里，这是烦；在别人眼里，这是贱。

党的十九大报告提出，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。开展民生实事和重点工作是推动政府工作落实，提高保障和改善民生水平的重要举措。

2017年，我市各镇区坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力提升群众的幸福感和获得感。

本月中旬，2018年中山"两会"将隆重召开。在这个重要的时间节点到来前，按照市政府要求，各镇区纷纷提交了过去一年的民生实事"答卷"。

中山发布继续全面盘点展现各镇区2017年的民生实事完成落实情况和工作亮点，并请市民评一评。栏目文章由各镇区提供，敬请关注。

古镇

同心协力抓落实 民生工作显成效

2017年，古镇镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在市镇人大的监督支持下，紧紧围绕全心全意为人民服务的战略目标，以提高人民群众新时代美好生活为中心，全镇上下同心协力、奋发进取，各项民生工作均取得了显著成效。

■畅通交通工程

一是全线开通十水线 （华廷路——同兴路）路段；完成中顺大围提质加固工程可研性报告；推进轻轨站交通枢纽首期工程；投入3100万完善交通基础设施建设。

■工业园区综合整治工程

一是建立联合巡查执法工作机制，每月对各村工业园区、市场等重点场所占道摆放、无照经营等现象查处。

二是开展灯都古镇巡城马行动。开展对同益工业园、古一长尾涌、古四小学等路段的联合执法整治行动。

三是共教育纠正占道经营、无照流动经营4125宗，发出《先行登记保存证据通知书》1112份、《扣押决定书》878份。立案处罚占道案件120宗；无照经营案件 82宗；市容环境案件216宗。

■加强食品安全管理

一是健全食药品安全监管队伍的建设，完善食品经营者资料归档，全面推广问题食品召回制度，完成镇内所有婴幼儿配方乳粉、白酒、食用油均在省食品电子追溯平台达到加入率100%，上报率100%。

二是贯彻开展农水产品日常农残检测工作。全年共检测蔬菜农残2987份，合格2987份，合格率 100%；水产品药残检测255 份，合格 255 份，合格率100%。

■加大优质教育资源供给

一是积极推进珠西教育城筹建，制定《珠西教育城办学方案》并已报市规划局审查。

二是加快推进古镇小学的建设项目，年内已完成立项报建和桩基建设。

三是通过流动人口积分制为1280名流动人员子女提供入读公办学校的机会。社区学院全年招收正式学员近2000人，非正式学员近5万人。

■优化医疗卫生服务

一是完成生态公园健康促进宣传主题，示范村健康一条街等建设，完成五类场所创建共16个，完成100户健康家庭评选。

二是普及普通门诊3元，药费全包的普惠性福利，推动中医健康养生入村入社，成功建设9大中医服务社区。

■大力发展旅游业

一是圆满举办第20届灯饰博览会，以1+7展店联动超150万平方米的展览规模为特色，共计迎来全球118个国家和地区30.1万人次前来观展采购。

二是成功举办第三届灯光文化节。以3D 光幕音乐喷泉为主，配以近2万平方米的大型灯光为主题，7天共迎来218.5万人次游客莅临参观。

■加强社会治安管理

一是大力开展重点地区整治联合行动。2017年，同益工业园共发刑事案件 40起，同比下降22.5%；发生行政案件55起，同比下降87.27%。

二是投入5000万元建设全镇视频监控，实现全镇主要出入口、公共场所100%视频监控。

三是组建640人的网格巡视员队伍，坚持网格化防控，点线面全覆盖布警。

■推进智慧城市建设

一是建设社会治安综合治理网格化指挥中心。通过网格系统共处理各项事项185176宗，其中自报自理案件184421宗，占总数99.59%。

二是促进医疗与互联网+相结合。开通诊间费用的网上支付、院内温馨区病房移动查房等功能。三是居家养老服务持续平稳发展。专业社工服务超过4935人次，老人健康服务和宣传活动服务超过 2500人次，24 小时钟点照料服务超过9698小时。

■深化农村环境治理

一是完成海洲片区河道疏浚工程；推行同益工业区上门收集垃圾工作；定期对全镇污水收集井进行清淤，加强污水垃圾排放的日常监督和维护。

二是全镇各村稳步推进一河两岸美化绿化工程，成功创建2017年广东省森林小镇。加大村内停车场规划建设工作，海洲村、古一村、曹二村创先完成新建停车位500个。

■加强生态文明建设

一是深入打造灯都生态公园、中心滨河公园、灯都体育公园等主题系列公园，投入6500万开展横琴生态河岸整治，完成古三江头滘泵闸工程、海洲蔬菜基地新开河工程等项目。

二是推动社会文明进步，创造一批富有灯都特色的慈善品牌。自2010年古镇镇慈善会成立以来，全镇社会各界共捐得善款近1.2亿元。

横栏

主动适应新常态稳中求进重实效

2017年以来，横栏镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以争创全市三个一流、建设文明横栏 健康新城为目标，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、创新发展，不断推动经济发展、民生改善、城镇建设、社会治理等工作迈上新台阶。

如果一个人爱上浩瀚星辰中独一无二的一朵花，那么这个人仰望天空的繁星时，就会感到无比幸福--《小王子》。

■十件民生实事实效显著

2017年横栏镇狠抓十件民生实事，民生工程和服务实效显著。强化水环境整治力度，建设岐江公路污水主干管 （新茂-环镇北路），已完成主干管顶管工程。加强施工监督管理，镇内主干道沿线工程已完成文明施工整治。启动镇第二小学教学楼建设，2017年年底动工建设。提升食品药品监管水平，新建成1个农贸市场检测服务点，4间明厨亮灶示范单位，餐饮服务单位量化分级累计达100%。开展农产品质量安全检测，完成蔬菜农药残留检测样本6992个、水产品安全快速检测样本427个，全面完成年度任务。推进医疗环境和质量提升，横栏医院检验科全面升级并投入使用，7个社区卫生服务站100%覆盖中医服务。推行出租屋楼长、片长制，完成1992间楼长（片长）制胶牌安装，三沙村接艺街庆丰小区和西冲居委会五一队住宅小区被评为 出租屋安全文明示范小区。完善社保服务设施，各村（社区）100%安装社保自助打印终端设备。提升公安便民服务，自助办证厅为群众提供户政、交警和出入境24小时服务。

■ 年度重点工作扎实推进

（一）经济发展平稳向好。工业经济稳步增长，先进制造业和装备制造业等优势产业增长较快，固定资产投资平稳，国地两税收入增速明显。坚持创新驱动，大力开展技术改造，造明公社正申报国家级众创空间。进一步完善产业扶持政策，开展靶向招商。全力推进百得、乐美达、奥科特、中横电镀表面处理工业园、海上钻井平台等重点项目加速落地。携手市农业局和省农业科学院环境园艺研究所共建中山市花木产业研发中心，11月底成功举办首届南中国园林苗木产业发展高峰论坛。

（二）城市建设日新月异。坚持规划先行，落实城市规划与土地规划有效衔接。积极参与西北组团规划发展，全力配合横四线、纵四线、西二环等重大交通建设，逐步对镇内41条道路进行建设或改造，形成外网 两高一环一铁内网四横三纵干线路网，助推横栏打造 中山西部交通枢纽镇。以建设特色小镇为契机，打造现代宜居城镇，初步建设成面积约500亩粤南湿地公园。大力优化发展环境，举全镇之力狠抓营商、镇容、交通环境等综合整治，强化文明城镇建设，镇容镇貌及群众文明意识显著提升。加强企业污水排放监管、河道生态治理、分散型污水处理设施建设。

（三）社会治理成效显著。全面推进社区一站式综合服务大厅建设，11个村 （社区）2＋8＋N模式全覆盖。全面落实镇领导班子、部门单位、村（社区）三级领导包案调处责任制和部门联动协调机制，着力推进矛盾纠纷稳控化解。加强平安横栏建设，开展飓风2017专项行动，稳步推进社会治安防控体系、全民禁毒工程建设和社会治安重点地区整治，辖区实现有效警情下降，对违法犯罪保持高压态势。提高流动人口服务水平，创新使用e房码门牌系统，实现出租屋与流动人员信息动态管理。

（四）自我变革全面推进。强化依法行政，发挥法制办、法律顾问室在重大决策合法性审查的把关作用。突出抓好村级换届，圆满完成换届选举任务，实现 三个100%。坚持党建引领基层治理，投入1400万元实施党建引领新农村经济发展、群团和社会组织建设、文化建设三大项目。聚焦城市综合执法体制改革和社会治安综合治理体制改革，着力构筑大综治大平安工作格局。深化公共资源交易管理和农村集体资产监管改革。全面实行一门式、一网式政府服务模式改革，推进前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件标准化建设。

东升

全力推进民生实事扎实做好重点工作

2017年，东升镇在市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，励精图治，克难攻坚，扎实推进各项重点工作，提高保障和改善民生水平，推动全镇经济社会持续健康发展。

■全力推进民生实事

一是不断完善教育、医疗等社会保障体系。抓好第二个基础教育发展规划(2015—2020年）落实，全面推进中小学校建设，未来四年将新增学位约8000个，切实解决入学难题。推进东升医院综合楼建设，同时引进高端医院，形成完善的高中低医疗卫生体系。扩大社区居家养老及医疗服务对象范围，社区卫生服务中心实体化建设通过上级验收。

二是积极推行垃圾减量。制定《东升镇生活垃圾强制分类收集工作实施方案》，改造提升裕民、高沙、坦背等7个旧垃圾转运点，建设新垃圾中转站，配套垃圾强制分类设施设备，提升垃圾无害化处理能力。

三是丰富文化名镇建设内涵。立足棒球、围棋、咸水歌等文化基础，支持商会和民间组织举办棒球锦标赛等系列文体活动，并成功举办中国男子和女子围棋甲级联赛。

四是实施群众出行畅通工程。投入1102万实施8座桥涵和1条道路建设。积极整治交通安全隐患，投入602万元完成茵华花园至京珠路段、丽景路等13条交通安全隐患路段整治。投入资金149.9万元完成2017年公共自行车系统建设 （一期）项目，设自行车投放点21个，投放自行车300辆。

五是落实绿化美化提升工程。计划在三年内投入财政资金约600万元，带动社会资本3000万元，实现一年立竿见影、两年大见成效、三年全面完成的阶段性目标。今年共投入483万元完成丽城路、龙昌路、中江高速一期及二期、东升公园、同心同德公园、东升文化广场、机关大院、东港大道、滨水绿色廊道等10项绿化美化工程，共种植五类开花树木635株、其它树木263株，绿化面积约27852平方米。

■扎实做好重点工作

一是全面启动两个平台建设。打造特色棒球小镇发展平台，明确实施PPP 模式，引入中山市熊猫棒球俱乐部和深圳佳都新太科技股份有限公司，棒球小镇项目成功入选全国首批运动休闲特色小镇试点名单和市首批特色小镇项目创建名单。推进中港装备制造产业园建设，积极推动项目纳入我市西北组团发展规划；密切与意向入驻企业洽谈，重点引进新型合金材料制造、高端装备制造领域结构件制造、新能源汽车等装备制造产业，打造百亿级产业集群。

二是积极推动裕隆路、同乐大街等四条断头路打通工作。借助市委市政府、西北组团力量，协调市有关部门和小榄镇多次召开协调会议，协商涉及小榄飞地的征地问题、道路建设用地问题等。目前，小榄镇正努力解决道路征地问题。

三是推动特色产业转型升级。充分利用该镇家具制造企业集聚优势，与中国家具协会共同建设 中国办公家具重镇，2017年12月该镇被授予 中国办公家具重镇。抓好门业产业发展，进一步提升中国门业重镇区域品牌的竞争力。加快推进婴童用品行业发展，致力打造广东童车及儿童汽车安全座椅专业镇和广东婴童用品产业基地。打造以脆肉鲩为代表的高标农业平台，积极引入社会资本，开展脆肉鲩深加工，东裕牌脆肉鲩品牌授权许可项目顺利签约。

四是积极开展招商引资工作。3·28招商引资洽谈会期间，完成招商引资总额9.225亿美元，超额完成市下达的1.3亿美元任务，完成率709.6%。在西北组团招商引资洽谈会上，与时代地产成功签约大型商业体项目（东升鸡笼墟三旧改造工程），项目总投资8亿元。成功推动三个项目顺利向西北部对口帮扶地区转移。与佳都科技合作的高沙社区三旧改造项目已全面启动；与岭南控股合作的星级酒店项目预计近期投入使用。

五是不断优化城镇布局。积极推进镇总规编制工作，成果方案已按意见修改完善并提交市规划局审查，待成果方案确定后提交镇人大审议及市政府审批；有效推进8项专项规划编制工作、3个片区控规编制工作、16项控规调整工作等，全力保障镇重点项目落地。

港口

经济工作迎新突破民生事业蓬勃发展

2017年港口镇民生实事及重点工作共33项，截至去年12月，27项民生实事及重点工作已完成年度目标任务，其他项目现正处于收尾阶段。

■一、经济工作取得新突破

2017年港口镇生产总值预计突破100亿。去年1-11月完成规模以上工业增加值33.3亿元，增长9.7%；完成固定资产投资53.68亿元，增长17.6%。

一是招商引资工作捷报频传。2017港口镇招商洽谈会共签约产业投资类项目12个，总投资额达426亿元，投资额较上年增长了6.6倍，项目涵盖特色小镇、智能制造、智能装备、科技园、大数据、汽车零部件、特殊印刷、高端商务、城市综合体等众多领域，投资规模和项目质量创下了历年之最。

二是创新发展成效显著。去年1-11月，该镇金石卖场、达远工业和优普卫浴等20多家企业初步通过了高新技术企业认定；佳朗玻璃机械公司成功申报成为市工作母机入库企业；大雅智厨、博海化工和明日涂料等5家企业被认定为省级工程技术研究中心；港利制冷、悦辰电子、金龙游乐和中益油墨等8家企业被认定为市级工程技术研究中心。发明专利申请量96件，发明专利授权量26件，发明专利拥有量132件，其中，发明专利授权量和发明专利拥有量已提前完成全年任务。

三是重点项目有序推进。充分运用优越的区位交通优势，抢抓深中通道，粤港澳大湾区的重大机遇，全力推进重点项目建设。去年1-11月保利城市综合体项目、时代港汇广场、东方骏园综合体和世纪文化广场等6个重点项目完成计划投资额约36.1亿元，超额完成年度任务。兴禾智能设备、大雅智电、美盈总部大厦、悦辰电子、天工金美、和科达智电、产业城二期和保利广场二期增资扩产等项目将陆续完成相关供地手续，涉及投资金额105亿元。

■二、市镇重点工程稳步实施

提前完成二环东港口段和北二环港口段的市政府征地拆迁任务，及时交付用地给施工方。大破浪清淤工程、阜港路港口段绿化工程、卫生黑点硬地化工程、自来水管改造工程等均已提前完工。雨污分流项目、浅水湖桥改建工程、中江高速港口出入口绿化改造工程、绿化美化提升工程、港口沥片区水患治理工程等进展顺利。完成对中南、下南村的道路、河岸的绿化，种植落雨杉树苗15800棵；在大南尾小榄水道、鸡鸦水道沿线种植水松1.5公里。

■三、民生事业蓬勃发展

港口镇历来重视民生工程，把保障和改善民生作为政府的重要职责，千方百计维护好、实现好、发展好人民群众的民生权益。去年1-11月，全镇民生投入共计5.1亿，占全镇财政支出的72.86%。加强市容环境卫生整治，结合四看和创文工作要求，在全镇范围内开展环境卫生大整治，再次荣获得国家卫生乡镇和广东省文明村镇称号。

全年创建市级餐饮服务明厨亮灶示范单位2家和食品安全管理示范店1家；积极创建食品安全示范镇，落实放心菜篮子工程，完成辖区内食用农产品抽检任务20000批次。

完善基层卫生服务，高标准建成港口社区卫生服务中心，为群众提供家门口式优质医疗卫生服务。

优化基础公共服务中心建设，不断完善村（社区）基层公共服务平台建设，让群众能够通过基层公共服务平台信息网络实现网上办事，享受到更全面、更便利的政务服务。提升镇容镇貌，开展四看整治工作，再次荣获文明乡镇称号。

广泛推广应用智能云火灾自动报警系统。以群众社区为重点整治社区，全面推广按照智能云火灾自动报警系统，切实加强辖区消防安全工作，全年在各类三小场所、出租屋安装智能云火灾自动报警系统超400套。

公办学校的教学质量再上新台阶。完成大南中学教学楼外墙翻新工作，建成符合国家标准的塑胶跑道运动场。投入400多万元改善各中小学教育教学设施设备。保利幼儿园投入使用，大丰小学扩建工作有序开展。水浸黑点整治初见成效。港口医院创建二级甲等医院进展顺利。

深入推进社区卫生中心实体化建设。建成占地5000多平方米的文化中心广场。推进中山图书馆港口分馆建设，完成港口图书馆硬件、软件提升工程。中山湿地公园二期、体育公园、东长堤道路一期改造等民生项目正在抓紧推进中。

沙溪

聚焦重点工作 着力改善民生

2017年，面对经济下行压力，沙溪镇坚持一张蓝图干到底，聚焦重点，着力民生，推动全镇经济社会各项事业协调稳步发展。

■一、十件民生实事交满意答卷

2017年在财政吃紧的情况下，沙溪镇优先保障民生，推进十件民生实事，改善了民生，惠及了群众，交上了一份满意的答卷。

一是创建平安沙溪，全民创建综合达标率达80%以上，盗抢骗犯罪破案率有所提升，消防安全管理、安全生产管理更加扎实，圣狮村创建为全国扫黄打非进基层示范点。

二是建设山水田园，清拆凤凰山违规禽畜养殖和违章建筑80%以上，完成凤凰山森林公园主园路设计，建设滨河生态湿地公园东段，全面实施六乡涌综合整治工程，强力治理岐江河沿岸企业违法排污问题，中小河流治理-1项目完成80%，13个自然村完成村居净水工程。

三是打造清洁沙溪，重点整治全镇七大重点环境治理区域，投入近1000万元升级环卫设施，建成乐群、云汉垃圾中转站，龙瑞村获评全国文明村镇。

四是创建食药品安全镇区，蔬菜农药残留合格率和药品合格率均达100%，创建星宝路、怡明路为食品安全示范街，建成食品集中加工小作坊示范项目。

五是提升公共医疗服务，全镇村居卫生服务站100%覆盖中医服务，家庭医生式服务签约19563人。

六是优化交通管理，重点疏导沙溪路口、宝珠西路中心幼儿园路段，新增新濠南路电子监控测速设备。

七是提升教育品质，全年教育经费支出超2.2亿元，创新实施一校一特色德育建设，实行小学教学质量综合评价。

年轻我们，在接受着生活五味，品味着独特味道，我们点燃青春之火，在我们信念里，什么都算不了，我们怀揣梦想，在属于自己天地间任意飞翔、驰骋，我们相信青春梦想掌握在我们自己手中，需要我们去创造！

八是完善养老安老服务，建设沙溪敬老院，完善居家养老服务中心功能，开展上门家政服务。

九是开展儿童关爱行动，完善儿童友好社区，建成体育中心儿童活动设施。

十是推进城镇精细化管理，开展四看市容环境整治，选取大同市场作为流动摊贩入市经营试点。

■二、聚焦重点工作获显著成效

走进沙溪，一幅幅经济社会持续健康发展的画卷徐徐展开。沙溪镇以四个定位为战略目标，紧抓粤港澳大湾区、深中通道建设等历史性机遇，大力推动产业转型升级和城市更新，加快建设具有创新活力的和美宜居城市。

（一）振兴实体经济，推动经济稳步增长。深入实施增品种、提品质、创品牌三品战略，全面推进建设质量强镇；正式启动特色小镇建设，引入面料、设计、印染3个国家级服务平台；全面铺开企业管家服务，联系全镇292家重点企业。推动实体经济稳步提升，现有市场主体近20000户，增长11%，其中服装行业7000多户，增长18%，全年服装产业产值达170亿元。大力发展服务业，建设东北部现代服务业集聚区；推动电子商务发展，电子商务行业增长47%。强化招商引资，成功引进3·28招商引资亿元以上重大项目4个。推动项目落地，实施固十条。实施创新驱动战略，大力推动企业技改，现有海一舟、巨邦、益合堂、特新、华南再生资源等高新技术企业5家。

（二）加快城市更新，建设国际时尚小镇。实施强心战略,积极融入中心组团，加快城镇更新和生态文明建设。加强规划引领，以3+1模式加快城市更新。积极融入组团发展，基本完成体育公园、儿童公园规划设计。对接中心组团交通，打造组团式二横三纵七加密干线路网，实施密集片区交通微循环。加大大气污染防治力度，推动建设共性工厂。加快建设美丽乡村，圣狮村入选市美丽城乡精品村，龙瑞村打造广东名村。

（三）推动平安建设，优化完善社会治理。加强社会管理，扎实推进综治网格化建设，全力做好特别防护期维稳工作，加强矛盾纠纷排查处置。着力打造全民公益服务综合体，沙溪镇全民公益园作为市级创新观察项目顺利开园。深入推进志愿服务，志愿服务综合执行力连续三年全市排名第一。推进新沙溪人融入计划。构建1+2+4服务体系，打造携手共筑安乐居服务品牌。

大涌

以创建特色小镇为抓手 推动经济社会全面发展

2017年，大涌镇积极配合全市推进落实十件民生事实工作，并结合自身实际，以创建红木特色小镇为抓手，强产业、促民生，推动经济社会全面发展。

■一、重点工作

去年以来，大涌镇成功入选第二批全国特色小镇、首批广东省特色小镇创建工作示范点、中山市第一批市级特色小镇创建名单，各项工作取得了良好的开局。目前，小镇已经动工的重点项目一共有6个，今年1至11月合计完成投资额7.23亿元；拟动工项目有5个，预计总投资额为48亿元。

大南公路石岐河特大桥主桥现已合龙，预计今年春节前完工，大南公路（大涌段）目前已进入施工阶段，预计2018年12月完工并通车。凤凰路大涌段已完成路基及管网施工，预计2018年3月份左右具备连接广珠西线出入口的通行能力，全路段拟于2018年完成。X770横充线和跨石岐河大桥工程、大涌快线道路第一期工程正作前期准备。已完成了镇内中新路、兴涌路、涌横路及兴华路人行道、新平路人行道路等道路的升级改造工程。九龙大道、凤凰南路预计今年可以开工建设。

■二、社会保障方面

（一）统筹推进民生保障。全镇纳入低保家庭118户/253人，低收入家庭29户/45人。发放保障金约135.29万元。受理临时困难救助申请180人次，救助金额达22.98万元；困难居民重特大医疗救助21人次。全镇五保（含三无）供养集中供养率达81.2%，年供养标准达27300元/人；年分散供养金达17208元/人。开展严重精神病患者面对面评估排查行动，实施普惠政策。

（二）着力提升养老服务水平。购买中山市志远社会工作服务社的居家养老服务。全面落实老年人优待，发放高龄津贴42.28万元；为60周岁以上户籍的老人购买银龄安康保险；敬老月期间派发生果金67.69万元。2017年重要节日共慰问优抚对象860人次；举行健康检查和送医送药活动，特殊解决重点优抚对象的大病及临时生活救助。

（三）全面提升残疾人保障水平。及时做好残疾人相关补贴申请和发放工作，2017年共发放相关补贴92.45万元。2017年共投入37.42万元，由第三人民医院医生定期到该镇为精神病患者诊治。定期对该镇的困难归侨侨眷进行走访，建立支持互助关系网。

■三、教育工作方面

（一）加快推进公办学校建设。启动安堂小学建设工程，建筑面积13000多平方米，资金估算约5000万元 ，办学规模为36个班，提供学位 1620个。目前已完成设计方案的审核和交通评审报告，现已进入施工设计阶段。

（二）创建平安校园。投入70多万元，加固修葺镇内学校建筑。加强学校（幼儿园）容易发生事故领域的排查与防范，建立台账，以督促改。将安全检查和排查整治工作纳入2017年安全责任制考核、综治和平安校园创建考评的重要内容，对发生重大事故的实行一票否决。

■四、医疗卫生方面

一是推进家庭医生签约式服务工作。组建15个家庭医生团队，共签约家庭数6319户，重点人群签约率为60.31%。二是重新签订了双向转诊协议，为符合条件的群众开通绿色通道，共转诊510人至大涌医院。三是坚持开展济困助医活动，受惠1432人次，减免41508.29元；享受党员济困优惠的有1503人次，减免17069.88元。

■五、就业、社保方面

（一）社会保险工作。该镇共受理社保业务16291宗，实现用人单位门诊医疗保险选择社区就医点98%以上，社会保障卡网上申办网报率排名全市前列。通过线上+线下多渠道的方式开展2017年缴费基础调整宣传工作，做到全面覆盖。同时为全镇11条村（社区）安装社保自助打印终端机并能正常使用。

（二）就业工作。截至去年11月23日，该镇新增就业人数862人，完成年度目标101.7%，跟踪和落实2017年应届高校毕业生216人的就业情况，其中，已就业203人，就业率达93%。组织镇内企业进行跨地区招工，发动企业举行招聘活动，为外来务工人员提供数百个岗位。依托人力资源和社会保障服务平台，为特困人员、农村劳动者和就业困难人员免费提供就业指导服务。

黄圃

狠抓重点项目建设 深入实施民生工程

去年以来，黄圃镇狠抓市镇重点项目建设，深入实施十大民生工程，各项民生及重点工程做到及早谋划、加快推进、有力落实，整体进展理想，为建设幸福和美黄圃提供有力保障。

■ 一、重点工作及民生实事完成情况

（一）重点工作进度理想。2017年黄圃镇重点工作及重点项目共计50项，目前已完工28项，正在办理22项，项目总体进展良好。

1、市级重点项目方面。现代物流业发展平台（黄圃园）、连片三旧改造试点项目、现代商贸服务业集聚区及污水处理厂网一体化项目推进顺利，均完成年度均衡投资额。忠旺项目推进顺利，已完成进港路北面约600亩征地手续，正在加快进港路南面约550亩征地。

2、重点工业项目方面。成功引进佛山万源仓储服务有限公司，该项目计划投资4.8亿元建设云服务物流产业园，即将动工。丰树物流项目顺利落户。同时，多举措加快广一泵业、兴科达、三和精化等重点项目建设，陆续进入供地阶段。

3、三产项目方面。黄圃镇中心市场、壹加壹商业项目、润信房地产、恒俊房地产（一期）等重大三产项目顺利完成年度建设目标。

4、征地拆迁方面。12项征地任务有序推进。其中广中江高速公路项目已于3月底前全面完成交地任务。南沙港铁路项目该镇已完成用地移交共576.0122亩，交地率为123%。三古公路（加二线岭栏段）项目目前该镇已完成用地移交72.2819亩，交地率为83%。南三公路建设项目顺利启动，已完成15.3216亩用地移交。同时，北部垃圾处理基地防护范围内民房拆迁和安置地建设工作有序推进，已完成50亩安置地的征收及青补。其余各项征地任务按计划推进。

（二）民生实事推进成效显著。其中镇内河涌清淤工程、农村水管网改造工程、观仙路升级改造等8大工程已全部完工，河堤整治工程已完成阶段性任务，黄圃镇雨污分流一期工程正抓紧推进。

1、交通设施方面。一是推进观仙路升级改造工程。该工程投入970万元，全长3900米，已基本完工。二是完成康盛路口、马安路口的改造。三是推进新丰一号路道路工程，主体路面已完成。四是加快新沙二桥道路工程建设，桥梁部分已完成全部桩基、承台及墩柱，浇梁左右幅共完成19跨。

2、环境治理方面。一是推进镇内河涌清淤工程。该镇2017年度内河清淤工程（黄圃涌、鳗埒涌）已完工并通过验收。二是实施雨污分流工程。已完成约12.7公里管网建设。三是河堤综合整治工作稳步推进。四是完成中山市第二中学和黄圃人民医院地质灾害隐患点的治理。

3、教育、卫生、文化方面。一是做好新地中心小学重建工作。该工程建设面积7244.31平方米，总投入2200万元，去年12月底完成主体工程封顶。二是马新中学及黄圃镇中学学生宿舍楼已投入使用。三是推进黄圃人民医院新综合大楼建设，已装修完毕，目前项目已进入设备调试阶段。四是实施黄圃公园优化工程及东北组团体育公园（A区、B区）工程建设。五是成功举办历年来人数最多、规模最大的黄圃镇第四届运动会。

4、社会保障方面。一是大力实施危房改造工程。镇政府投入600多万元对59户危房改造，已全部完工。二是顺利推进平安黄圃建设工程，完成对全镇社会治安视频监控系统一期 （100个点高清视频探头安装）工程升级改造。三是加大临时救助力度。去年以来救助人次数累计358人次。

■二、主要工作措施

（一）明确目标责任，强化组织领导。

镇党委、政府高度重视民生工作及重点项目建设，坚定早研究、早启动、早建设、早见效的工作宗旨，分别召开专题会议研究部署，牢固夯实推进民生及重点工程项目的组织基础。

（二）落实建设资金，有力保障项目开展。

镇政府科学统筹财力配置，将新增财力优先投向公共服务领域，全镇民生工程投入近4亿元，对配套资金做到早测算、早安排。

（三）加强动态监控，强化督促检查。

按照月督查、季通报、半年拉网式督查等工作方式，实现民生工程、重点项目动态监控；采取抽查、通报、约谈等方式，加强过程的分类指导和跟踪督办，今年以来已开展综合或专项督查18次，实现目标、责任、监督三落实。

东凤

积极回应群众关切解决民生突出问题

2017年，东凤镇坚持把改善民生放在重中之重的位置，积极回应群众关切，大力解决民生突出问题；坚持补短板、兜底线、促提升，增强群众的获得感，实现收入分配更平衡、就业更充分、社会保障体系更完善，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全年民生财政支出5.91亿元，占一般公共预算比重超过76%。

■教育发展成果丰硕

全年投入1.678 亿元优先发展教育，公开招聘58名新教师，并选派180名骨干教师赴国内知名院校培训，教师队伍素质能力全面提升。去年，小沥小学在全市241所学校质量抽测中名列第6名，东凤中学荣获全市教学质量评价一等奖，全镇上重点高中人数创出新高。同安小学被评为全国足球特色学校，小沥小学、中心小学、民和小学被评为全市艺术特色学校。

■医疗卫生水平明显提高

扎实推进公立医院医疗改革，大力推广中医药服务。推进紧密型医联体建设，成功搭建医院+社区卫生服务中心双向转诊平台，医疗资源共享利用水平大幅提升。开展青少年视力筛查保健和 防盲复明关爱行动等公益行动，2 万多名中小学生和100 名白内障老人受益。深入开展家庭医生服务，签约家庭1.6万余户。全面落实二孩政策，倡导优生优育，孕产妇首诊筛查率达95%以上，发放计划生育奖励扶助金239.2万元。深入创建食品安全城镇，成功创建食品安全示范市场3家，537 家餐饮单位实现明厨亮⊙，食品安全监管水平有效提升。

■社会保障水平持续提升

全镇养老保险参保5.9万余人，基本医疗保险参保近12万人，城乡门诊医疗保险参保8.3万余人。低保标准从629元/月提升至896元/月，户籍居民重特大疾病医疗个人自付部分救助比例提升至80%。低保户和优抚对象危房改造补助标准分别提高至1600元/平方米和1800元/平方米，最高补助面积65平方米，全年投入140多万元完成31户危房改造。探索居家养老服务新模式，全年共向61名符合条件的居家老人提供日托或上门家政服务时数累计3万多小时。

■城镇建设管理成效突显

大力推进大交通、大建设、大美化工程，全年启动工程49项，完成仁兴街升级改造、东海路东西罟段路灯、龙健路延长段、和穗大道中心河桥梁等重点工程，有序推进东阜路污水管网、消防大队营房、两大公园扩建等项目建设，累计完成投资约3000万元。投入近430万元实施增绿添色工程，新增开花树木6095棵，新增绿化面积4.2万平方米。深入推进市容环境综合整治，累计投入近2000万元用于文明城镇创建，整洁、干净、有序、文明、健康的城镇环境正在逐步形成，文明测评指数从年初的全市第20名连续跃升，稳居全市前列。

■政务服务水平显著提升

建成了全市面积最大、进驻部门最多、信息化程度最高的镇区行政服务中心，共进驻22个单位部门，可办理366个服务事项，平均日接待群众3000余人，受理业务1500多项，并充分运用信息化技术手段，实现微信预约、指尖办事、大数据应用等便捷功能。组建了中山市首个国地税联合办税厅，极大方便了纳税人缴纳税款。实现镇村公共服务事项有效对接，真正实现群众少跑腿、信息多跑路。

■平安东凤建设有效推进

完成社会治安视频三期和横沥片区村村通高清视频建设工程，全镇主要交通要道视频监控覆盖率达100%，近300家厂企业（场所）视频监控资源纳入云视频范围。全镇刑事治安案件宗数同比下降7.79%，刑事案件破案宗数同比有所上升。推进智慧交通工程，完成东阜路（东凤段）交通信号灯智能化改造以及105国道、S364省道监控系统工程。加大交通秩序整治力度，完成东海路（小沥小学段）□离栏等交通设施建设，有效缓解交通拥堵情况。

阜沙

经济运行总体平稳 民生福祉持续改善

2017年，阜沙镇聚力民生实事，推进重点工作，全镇经济运行总体平稳，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定。

■民生实事完成情况

一、基础设施配套更加完备。全力推进鸦雀尾水利枢纽工程和鸦雀尾湿地公园项目建设，完成雨污分流二期 （上南工业区、兴达大道西片区）污水管网工程，完成丰联村由阜港公路一涌桥通往围堤等道路约1500平方米的破损路面的修复工作，解决了周边群众出行难的问题。

二、居住环境不断优化。落实人居环境整治，选取丰联村、大有村为2017、2018 年人居环境整治示范村。做好三年绿化美化提升工程，绿化长度约3800米，绿化面积约4.4万平方米。加强内河涌保洁，每月投入约4万元对全镇河道进行漂浮垃圾清理与保洁。

三、公共服务不断完善。完善镇公共服务中心（行政服务中心）基础设施，投入14.8万元全面完成8村1 社区公共服务中心的升级改造。加大督办和群众投诉处理力度，群众网上反映事项100%得到回复。

四、 教育水平明显提升。2017 年投入教育事务经费9196万元，约占全镇公共财政预算收入71%。建成罗松小学综合楼、牛角中学学生饭堂、丰联小学运动场，改造罗松小学围墙地面、阜沙中学电网等，比2016 年新增学位262个，所有工程项目建成后拟增加1275个学位。阜沙镇和两所公办初中学校2017年获得中山市初中教学质量评价先进镇区（学校）二等奖，该镇还获评2017年镇（区)教育事业发展水平优秀镇区。

五、社会保障持续加强。继续推进上南村工业区保障性住房工程。投入37.8万元对4户低保残疾人危房进行改造，目前已全部动工。完善党员助学实施方案，发放低保金、重点优抚对象优待金、各类救济补助金等共277.84万元。去年1-11月，全镇新增就业人数894人，290名应届高校毕业生就业282人，就业率达88.2％，城镇失业率控制在2％以内，发放创业就业补贴资金45.2万元。

六、文化惠民不断升级。积极组织文艺团体、个人参加各类赛事或培训活动，成立了阜沙水乡艺术团，定期组织多场惠民演出。

■ 重点工作完成情况

一、 经济发展稳中向好。2017年1-9月，全镇地区生产总值 43.15 亿元， 同比 增长9.4%。1-11月，规上工业增加值27.38亿元，增速8.3%；固定资产投资11.52亿元，增长1.7%。国地两税收入保持较好势头，实现9.17亿元，同比增长41.1%。预计2017 年全年生产总值 59.3 亿元，同比增长 8.3%，规上工业增加值28.6亿元，增速8%。

二、招商引资成效显著。

利用好有限的土地空间，坚持实施精品招商，选择优质项目落户。目前，已通过招商推介、以商引商等方式成功吸引一批精品企业意向落户，已洽谈有深圳兆力电机、深圳耀天齐公司航空机务维修设备制造项目等23 个项目。上述项目总投资46.2亿元，将新增税收超5亿元，其中5个项目已通过评审，另有7个优质项目落户意愿强烈。

三、做好土地确权登记颁证工作。

目前，全镇申请颁证的经济社的有123个，共7310户，完成率达98%，已超额完成了省、市的年度目标任务。

四、大力开展饮用水源保护区环境整治。

坚决执行中央环保督察涉饮用水源保护区企业关停处罚决定，涉及中央督察的饮用水源保护区内的10家企业已完成搬迁关闭8家，其余2家市政府已下发关停令，目前正在走法定程序。

五、 全力开展消防整治摘牌工作。

今年阜沙镇被列为全省第九批火灾隐患整治重点地区之一，自 4 月中旬整治工作启动以来，该镇举全镇之力，坚决打赢火灾隐患重点地区整治攻坚战。通过整治，社会消防安全面貌得到全面改观，火灾防控水平大幅提升，群众消防安全意识有效提高，12月底完成省检查验收。

六、扎实做好征地拆迁工作。

破解各种难题，积极推进纵四线征地拆迁工作及文山站配套220千伏线路工程征收工作。

七、严防死守抓好维稳。

圆满完成了全国两会、省党代会、党的十九大期间维稳安保工作。

中山发布编辑部

编辑：曾晓泳

美编：郑欣

责编：叶倩儿

执行总编辑：李华炎

编审：伍学标、朱江

部分素材来源：中山日报

从来都不要随便出门，至少要随便打扮一下，不然人家会认为你是一个随便的女生。