电子商务行业资讯双周刊 2020第七期总第七期

　　2020年5月6日，国务院公布了新一批跨境电商综合试验区（下称跨境电商综试区）的城市名单，包括河北雄安新区、山西大同、内蒙古满洲里等46个城市入围。

　　跨境电商综试区已经经过5次扩围，目前全国综试区城市数量达到105个，覆盖全国30个省、自治区和直辖市。从布局范围看，前两批13个试点城市主要设在东部大中型城市，第三批开始向中西部和东北地区的省会城市扩展，第四批延展到二三线城市。“新的第五批试点城市拓展至三四线外贸基础较好的城市。”商务部研究院电子商务研究所博士后、助理研究员李峄对上证报记者说。

　　在政策优惠上，此前的国常会要求，实行对综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策。“税收方面的优惠政策由原来的‘试行’改为‘实行’，给企业吃了定心丸，有助于降低企业税负，便利中小微企业。”李峄分析说。

　　今年以来，传统外贸方式受疫情影响较大，但跨境电商等新业态增速显著，成为稳外贸的“利器”之一。受疫情影响，许多外贸企业在加速创新转型，“跨境电商+中欧班列+海外仓”成为我国外贸货物出海的新路径。

　　深圳市召开跨境电商金融支持政策在线日，由中国人民银行深圳市中心支行（国家外汇管理局深圳市分局）与市商务局联合主办、龙岗区工信局承办、市跨境电子商务协会协办的“跨境电商金融支持政策在线宣讲会”召开。

　　会上，深圳人行、外汇局对跨境电商开户、资金支付、跨境结算、资金池、融资及退税等具体政策进行讲解，网联、银行和支付机构代表对跨境电商的业务流程及最新的跨境电商支付结算产品进行了介绍。与会各方就监管政策解读、市场机遇挖掘、经营风险规避等进行了深入交流和探讨，助力跨境电商企业复工复产，推动跨境电商行业健康发展。

　　2020年4月，吉林省人民政府出台了《中国（珲春）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　据悉，《实施方案》出台背景为《国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2019〕137号）中将珲春市列为第四批跨境电子商务综合试验区（以下简称综试区），要求有关省（自治区）人民政府完善具体实施方案并抓好组织实施。

　　《实施方案》提出建设“四大平台、七个体系”核心任务，力争利用3-5年的时间，引进培育3家以上跨境电商龙头企业，打造3-5个功能型和产业型跨境电商园区，建设和改造一批跨境电商边境备货仓和海外仓，建设一批跨境商品展示O2O体验店，将综试区建设成百亿级的跨境电商交易市场。

　　在跨境电商核心区域打造方面，综试区重点建设跨境电商产业集聚区和“互联网+边贸”实践区“两区”；在推进跨境电商产业功能区建设方面，重点加快跨境电商载体、配套服务和供应链基地“三项建设”；在推动跨境电商模式及业态创新方面，重点推动跨境电商应用模式、服务业态、物流配送和进口产品集聚分销模式“四个创新”；在跨境电商人才培育方面，重点加大跨境电商人才培育力度、提升跨境电商人才服务水平和建立跨境电商“双创”支持体系。

　　2020年4月29日上午，在武宿综合保税区政策宣讲会上，相关专家称，近日山西综改示范区出台《促进外向型产业集聚发展扶持办法》，加工贸易、跨境电商类最高奖励或补贴500万元。

　　在综保区指定范围租赁办公或经营场所的电商企业，连续3年按年度实缴租金的50%给予补贴，单个企业补贴不超过3年。在综保区租赁仓库的电商企业，给予全额实缴租金补贴。对综保区保税仓储场地进行智能化改造升级且实际投入百万元以上的企业，单个企业最高不超过200万元补贴。开展跨境电子商务B2C、 B2B业务的电子商务企业，每年最高不超过500万元补贴。对注册当年跨境电商交易额超过3000万元的电子商务企业，给予10万元的一次性奖励；对注册当年跨境电商交易额超过6000万元的电子商务企业，给予50万元的一次性奖励。被认定为省级跨境电子商务示范企业，一次性给予30万元奖励。第三方电子商务交易平台企业，当年每新招1家电商企业入驻，年交易额≥300万元，给予2万元奖励，累计最高200万元。年跨境电商服务收入1000万元的第三方电商平台企业，单个企业最高不超过300万元奖励。企业因开展直邮进口、保税进口业务而产生的国内物流费用，单个企业每年最高不超过300万元补贴。

　　企业因开展一般出口、保税出口业务而产生的国际快递费用，单个企业每年最高不超过200万元补贴。对仓储企业进出口业务的操作处理费用，单个企业每年最高不超过200万元补贴。支持建设跨境电商物流配送中心。单个设施最高不超过100万元，单个企业最高不超过300万元补贴。另外还有O2O线下保税展示体验店补贴、检验监测费用补贴等。

　　日前举行的泉州线上产业直播节上，泉州市电子商务扶持新政发布，政策将重点支持电商企业规范发展、跨境电子商务、电商聚集发展、电子商务创业创新以及电子商务服务体系建设等。

　　平台方面，对跨境电商公共服务平台当年度报关单量比增达到50%以上的，最高补助100万元；对于为超过15家跨境电商经营企业提供跨境电商通关服务的，最高补助100万元。

　　企业方面，鼓励企业从事跨境电子商务业务。以纳入海关统计数据为依据，符合条件的企业，最高补助30万元。对当年度在境外注册自有商标的企业，给予不超过注册费用30%的一次性资金扶持，单个企业最高不超过20万元。鼓励有条件的跨境电子商务企业布局海外仓、边境仓，建设物流基地。对赴境外自主建设或租赁仓储的企业达到一定标准的，最高补助30万元。

　　据介绍，泉州市已打造形成25个重点电商园区。新政将继续重点支持构建电商产业生态、配套完善、特色明显的电子商务产业园区建设。符合条件的园区，最高补助30万元。探索建设电商生态圈。符合要素集聚条件的生态圈，最高补助50万元。

　　为鼓励电商企业做大做强，对于当年度新获批国家级电商示范基地(园区)及企业，市级财政将分别给予一次性不超过100万元、50万元奖励。

　　为鼓励开拓电子商务在旅游业、文化创意、社区服务、远程教育、家政养老等领域的应用，政策对符合条件的电商应用创新项目进行奖励并示范推广。

　　此外，为进一步完善泉州市电子商务服务体系，对为电子商务企业提供平台开发、物流仓储、代运营、分销应用、广告设计、网络推广、拍摄等服务的给予奖励。对取得中国人民银行《支付业务许可证》的第三方支付平台在泉州设立全国性总部，正常经营满1年的，一次性给予30万元奖励。

　　2020年4月29日，国家药监局印发2020年医疗器械“清网行动”工作方案，要求坚持“线上”与“线下”联动、信息与产品结合的原则，强化落实医疗器械网络交易服务第三方平台管理责任和医疗器械网络销售企业主体责任，落实药品监管部门属地监管责任，加大医疗器械网络交易监测力度，严厉打击违法违规行为。

　　方案要求，医疗器械网络交易服务第三方平台要全面落实入驻企业核实登记、质量安全监测、产品质量安全隐患信息发布、网络销售违法行为制止、严重违法行为平台服务停止，以及相关报告等管理责任；医疗器械网络销售企业要保证信息真实、准确、完整、可追溯，保证交易行为符合法规要求。

　　方案明确，地方各级药品监管部门要加大医疗器械网络销售监测和处置力度，对网络监测、舆情监测、投诉举报等途径发现的违法违规线索要及时开展调查处置，

　　重点查处：第三方平台未履行法定义务，未对入驻企业进行核实、未对平台上医疗器械销售行为及信息进行监测，发现违法违规行为未停止网络交易服务及报告等违法违规行为；网络销售企业销售未经注册或者备案的医疗器械产品，发布虚假医疗器械产品信息等违法违规行为；第三方平台、网络销售企业不配合药品监管部门监督检查，拒绝、隐瞒、不如实提供相关材料和数据等违法违规行为

　　方案强调，各级药品监管部门要认真贯彻落实“四个最严”的要求，加大对违法违规行为的查处力度，对“线上”虚假信息，要深挖细查，一查到底，绝不姑息。来源：国家药监局

　　为落实2020年药品上市后监管工作重点任务，全面推进药品网络销售违法违规行为专项整治工作，2020年4月24日，国家药品监督管理局药品监管司主持召开药品网络销售违法违规行为专项整治及药品流通监管工作调度视频会，对药品线上经营行为监管进行具体部署。

　　APP、微信小程序、微店等网络移动客户端的监测覆盖，并完成与国家局相关药品行政许可及经营许可数据的对接。监测系统自运行以来，主要针对以下违法违规行为开展监测：未取得《药品经营许可证》以及超出经营范围和经营方式从事药品网络销售的；未取得《互联网药品信息服务资格证书》开展药品网络信息服务的；第三方平台未对入驻企业进行资质审核或审核把关不严的；通过网络销售假劣药品、国家特殊管理药物、医疗机构制剂、未注册进口药品等；不凭处方销售处方药等。

　　截至目前，监测系统已实现对国内1.5万余家网站的日常监测，共采集产品页面信息4600余万次；上报《药品网络交易监测情况月度报告》共计15期，及时反映药品网络交易存在的问题与风险。药品监管司副司长徐胜敏徐胜敏要求，各省级药品监管部门应当认真落实“放管服”改革，督促企业全面落实主体责任，各部门应主动开展互联网监测管理工作，主动管理、主动监测、主动发现、主动处置，不断提升药品网络销售监测系统的技术监测能力。

　　2020年5月6日，广州市人民政府新闻办公室举行第101场疫情防控新闻通气会，宣布将在6月6日至8日举办首届直播节。会上，广州市市场监督管理局副局长丁力表示，为促进直播经济发展，市场监管部门围绕直播平台主体资格监管、餐饮食品安全监管、工业产品质量安全监管、广告监管、消费者权益保护等

　　据丁力介绍，广州市市场监管部门将强化对直播平台经营者监管。加大对平台经营者主体资格的检查力度，要求平台经营者要领取营业执照，经营餐饮、食品、药品的平台，还应当依法领取相关许可证，并在网页公示证照信息；加大对平台经营者履行法定义务的监管力度，要求平台经营者履行核验登记入网经营者真实信息的职责，确保平台内的经营者具备合法经营资格，依法制止平台内经营者违法经营行为。同时，丁力表示，广州市市场监管部门将进一步加大工业产品质量安全监管力度，严禁通过直播活动销售不符合保障健康和人身安全的国家标准、行业标准的产品，严禁销售掺杂、掺假，以假充真，以次充好等假冒伪劣产品。同时将继续抓好重点工业产品、无厂名厂址等来源不明产品专项整治，开展儿童、学生用品守护行动，以及产品质量安全问题“清零”行动；建立和完善缺陷产品召回制度，加大对重点消费品、儿童玩具等产品召回监管力度。

　　直播期间，广州市市场监管部门将加大广告监测力度，对发现的涉嫌违法广告线索，第一时间责令其停止发布，依法从重从严从快查处，及时向社会公开曝光典型案例；对违法情节严重、涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关依法追究刑事责任。来源：中国质量新闻网

　　2020年4月29日，国家计算机病毒应急处理中心公布近期在“净网2020”专项行动情况并作出提示，中心通过监测发现，多款民宿、会议类移动应用存在隐私不合规行为，违反网络安全法相关规定，涉嫌超范围采集个人隐私信息。

　　另外，同程旅游、携程旅行、锦江酒店、我爱我家、V智慧会务版，未建立并公布个人信息安全投诉、举报渠道，或未在承诺时限内受理并处理。来源：

　　近日，中央财经大学市场监管法律研究中心就“电商直播行业的发展与规范研究”课题召开论证会。国家市场监督管理总局发展研究中心谢冬伟副主任表示，直播电商不会是昙花一现的事情，有可能会有一个很长足的发展，因此应该多点着力优化电商直播的发展与规范。

　　他对此提出四点具体措施。第一，他认为应该处理好发展和规范的关系。“直播电商目前方兴未艾很火爆，如果不进行必要的规范可能会产生很大的问题，促进发展是导向和目标。”谢冬伟认为，对新鲜事物还是要采取包容审慎的监管，这是对电商直播监管的一个基本原则，规范讲监管还是要以柔性监管、指导性执法为目标或基本原则，但是对那些电商直播中存在的恶意的违法和后果严重的违法行为必须要坚持底线思维，依据法律法规从严查处。

　　谢冬伟表示目前直播电商相关法律法规尚不健全，但目前制订单独法律法规存在困难，不过把相应的法律法规做一些修改补充完善还是有可能的。他提到：“电商直播中的网红，很多人以前不是从事广告职业的，也不是从事法律职业的，进入直播行业后，需要进一步加强相应法律法规宣传教育。中国广告协会已经开展的相关教育培训工作，我觉得非常有意义，对这个行业的发展非常重要。”

　　第三，依靠科技手段加强监管。谢冬伟强调，要用科技手段来加强监管，要以网管网，把直播电商纳入网监平台来进行监管，包括电子取证、存证、交易监测，这些行为都要用科技手段来进行监管，直播电商具有即时性等特征，消费者取证有时候非常困难，需要监管部门有一些技术手段来进行监管取证。

　　第四，要建立行业规范保护消费者利益。谢冬伟认为，要建立主播的行业规范，制定一定标准，令从事电商主播的人，首先了解这个行业有些什么样的要求，这样才有利于行业的发展。另外，谢冬伟从消费者角度也对电商直播购物发展提出了一定建议：保护消费者利益至关重要，要尽快的建立纠纷快速处理机制，把纠纷处理机制进一步的健全完善。来源：

　　据报道，吴某在微信朋友圈低价叫卖丹尼尔惠灵顿、卡西欧、施华洛世奇等各大品牌手表，结果被告上法院索赔。近日，广州市越秀区法院审理后，认定吴某及其上游卖家构成商标权侵权，判决赔偿共计80万元。

　　许多人的微信朋友圈里都有做代购或者微商的“小伙伴”，尤其以销售鞋类、背包、名表以及服装居多。由于门槛低、监管难，导致从业人员良莠不齐，一些人以微信朋友圈作为商业推广平台，销售假冒注册商标的产品。通过以假乱真的包装，搭配各种伪造的单据，用二维码伪造产品的销售出处，让消费者真假莫辨。此种销售方式利用了朋友圈自带的隐私属性和熟人之间的信任关系，比传统售假方式传播面更广，同时增加了作案隐蔽性，加大了查处的难度。

　　月1日实施的电子商务法明确了微商等电子商务经营者在产品质量安全、知识产权、消费者权益和个人信息保护等方面的义务与责任，对电商制假售假等行为，明确规定依照有关法律进行处罚，进一步规范了电商平台经营，强化了对消费者权益的保护，为消费者提供了安全保障。微信是基于熟人关系构建的社交网络工具，但是在朋友圈购物，依然要谨慎小心，提防“杀熟”，不要有贪小便宜或好面子的心态。购买商品尤其是奢侈品时，一定要了解卖家的资质和真实信息，签好买卖协议，保留相关证据，以免上当。一旦买到假货，要收集好相关证据，将有关账号及时举报给监管部门，依法维权。来源：

　　2020年4月23日，商务部举行例行发布会，新闻发言人高峰表示：今年一季度，全国网络零售市场规模与去年同期基本持平。

　　其中，网店复工稳步提升。电商平台企业、平台内商家和物流快递服务企业积极推进复工复产，有力保障了市场平稳运行。商务大数据对350万家主要网络零售店监测显示，截至目前，平台内商家复工率已近90%，比2月底提升20个百分点。

　　“宅经济”成为市场热点。商务大数据监测显示，一季度电商直播超过400万场，100多位县长、市长走进直播间为当地产品“代言”。家居用品、厨具、健身器材等受到消费者青睐，同比增长超过40%。笔记本电脑、打印机、键盘等居家办公商品销量也呈10%以上的增长。

　　截至3月，我国网民规模达9.04亿，较2018年底增长7508万，互联网普及率达64.5%，较2018年底提升4.9个百分点。手机上网网民规模达8.97亿，较2018年底增长7992万，占比99.3%，较2018年底提升0.7个百分点。

　　在直播方面，我国网络直播用户规模达5.60亿，较2018年底增长1.63亿，占网民整体的62.0%。其中，游戏直播的用户规模为2.60亿，较2018年底增长2204万，占网民整体的28.7%；线.9%；演唱会直播的用户规模为1.50亿，较2018年底增长4137万，占网民整体的16.6%；体育直播的用户规模为2.13亿，较2018年底增长3677万，占网民整体的23.5%。而在2019年兴起并实现快速发展的电商直播用户规模为2.65亿，占网民整体的29.3%。

　　报告认为，网络直播行业在2019年延续了创新发展态势，行业变化主要体现在以下三个方面：在内容品类方面，电商直播蓬勃发展；在市场发展方面，网络直播回归理性发展轨道；在行业监管方面，相关管理机制进一步完善。

　　世贸组织（WTO）发现，新冠肺炎疫情令全球各地的人们进入“家里蹲”模式， 从而促进线上购物激增。WTO在一份最新名为《电子商务、贸易和新冠肺炎疫情大流行》的报告中称，医疗用品、家庭必需品和食品的线上销售增加尤为明显。

　　该报告指出，随着消费者对封城和保持社交距离等措施的适应，全球电子商务的使用有所增加，各国政府需努力提高网络容量、鼓励以极低或零成本提供更多的数据服务、降低或取消数字支付和移动资金转账的交易成本，同时弥合国家内部和国家之间的数字鸿沟。

　　不过，由于各国程度不一的封锁措施，许多经济体陷入停顿，从而也导致一定程度的的生产和劳动力短缺，令网上购物受制于当地的供应链瓶颈。WTO指出， 根据国际航空运输协会（IATA）和万国邮政联盟（UPU）的统计，行政和监管瓶颈以及机组人员隔离等条款，都令飞行运输货物的频次无法与需求保持同步。同时，商业B2B所依赖的海上运输也受到影响。因此，客户面临着交货延误或不得不取消订单的困境。此外，在疫情期间，一些与电子商务相关的其他挑战也出现了，或者被进一步放大了，包括哄抬物价、产品安全问题、欺诈行为、网络安全问题、对增加带宽的需求，以及与发展相关的问题等。

　　WTO认为，这场新冠疫情大流行凸显了数字技术的重要性，但也凸显了一些全球性的脆弱之处。WTO在报告中指出，电子商务能从更多的国际合作中获益良多，并且能够促进跨境货物和服务流通，缩小数字鸿沟，为中小微企业营造公平的竞争环境。

　　2020年4月25日下午，国务院联防联控机制就电子商务促进消费和助力经济提质升级工作情况召开发布会。国家邮政局市场监管司副司长边作栋在会上表示，在疫情防控和复工复产过程中，快递充当了满足百姓生活必需品网购需求和支撑电商复工复产的重要角色。目前每日快递量已经超过2亿件，已经基本恢复到疫情前的正常水平。

　　此外，边作栋表示，国家邮政局下一步着眼于当前复工复产以及电商与快递协同发展的需要，将从以下三个方面发力：

　　一是要面向“三个市场”，就是农村市场、制造业市场、国际市场，推进快递进村、快递进场和快递出海的“两进一出”工程。

　　二是要发展三个新业态，为打通电商配送的难点堵点，重点推进智能快件箱、快递末端公共服务平台以及仓递一体化这三个新业态的发展，通俗的讲就是“三个递”，即箱递、站递和仓递，来适应电商线上线下融合发展的需要。

　　三是要完善三个机制。这也是针对疫情防控和复工复产期间出现的一些难点和堵点问题。要完善末端管理机制，解决好快递员进小区和封闭小区智能快件箱建设的问题；完善数据互联共享机制，满足电商正逐渐出现的库存前置、智能分仓等新模式的需要；完善农村保障机制，加强政府对农村快递服务的保障，推动快递的下乡和进村能够落到实处。

　　2020年4月29日，丰巢科技宣布将于4月30日上线会员服务，以保证用户使用智能柜的效率以及确定性，给广大用户提供更好的服务。对于普通用户，丰巢12个小时内免费保管包裹，超时后每12小时收取0.5元，3元封顶。节假日期间不计费。每个普通用户可享两次超时取件体验。另一方面，对于办理会员的用户，月卡每月5元，季卡每季12元，有效期内不限保管次数，7天长时存放，且享丰巢寄件折扣优惠等。丰巢相关负责人表示：“丰巢从0到1，一直在完善消费者体验并积极拓展用户增值服务，力求完善每一个产品细节。本次会员服务从消费者选择意愿出发，以末端收寄服务为基础，接下来，丰巢将持续丰富用户权益，为会员用户提供开柜有惊喜等线下实物派送权益等，将无接触服务进一步深化落实。”丰巢表示，以上会员服务消费者可在线上进行选择，未经消费者同意的情况下，将不产生任何费用。

　　）的子公司丰巢网络与中邮智递（中邮速递易的运营主体）及其股东签署一揽子交易协议。交易完成后，中邮智递原股东中邮资本、三泰控股、浙江驿宝、明德控股将减资退出中邮智递，中邮智递成为丰巢开曼的全资子公司。中邮智递原股东将有权认购丰巢开曼新发行的股份成为丰巢开曼的股东，预计交易完成后，将合计持有丰巢开曼28.68%股权，顺丰对丰巢开曼的持股比例将从13.67%稀释至9.75%。

　　此次丰巢收购中邮易速递前，早有收购案例，2017年，丰巢曾以8.1亿元收购另一家快递柜企业——中集e栈。接连的通过收购的手段，使得丰巢网络再智能快递柜领域占有了更大的市场份额。

　　来自国家邮政局的数据显示，2019年全国主要城市布设智能快件箱（即快递柜）已达40.6万组，箱递率超10%。其中，丰巢全国累计布放17万组，中邮政速递易累计布放9.4万组，两家企业的铺设数量均位居行业前列。

　　不过，即使两家企业合并，但摆在丰巢面前的还有一个最大的考验：智能快递柜行业一直因成本高、盈利模式不明确等原因，面临着盈利难的普遍困境。

　　界面新闻从极兔速递方面获悉，近日，极兔速递（J&T Express）已经接入拼多多、当当网、有赞、苏宁易购、海拍客、云集微店、蘑菇街、抖音、快手、微店、in有尽有等国内11家电商平台，涉及传统电商、直播电商、微商等多个类型。

　　此前有消息称，目前极兔速递与拼多多暂时并无股权方面的合作，而且极兔速递正在争取与阿里系电商及菜鸟、京东的合作，但极兔速递对界面新闻回应称“不便置评”。

　　与此同时，除了上述电商平台，极兔速递的下单渠道还包括快递100、快递网、易查单、猪猪快递云等快递物流服务平台，以及专业服务于生鲜冷链电商的物流企业九曳供应链。

　　据外媒报道，中国智能手机制造商小米公司2020年5月4日表示，它本周将在印度推出一项新的电子商务服务，以使全印度停工期间滞留在家中的消费者能够从当地零售商购买其产品。

　　小米印度首席运营官穆拉利克里希南(Muralikrishnan B)表示，这项名为Mi Commerce的新电商服务将允许消费者浏览其家庭住址附近的商店提供的产品，并在线下单。送货将由小米的合作伙伴来完成。

　　这项服务将在印度各地推出，如果成功，小米将在封锁结束后继续这项服务。穆拉利克里希南称：“我们通过线下交易保持业务的连续性，特别是考虑到人们显然会因为担心安全、卫生、病毒传播而不敢光顾线下商店。”

　　小米印度负责人马努-杰恩(Manu Jain)表示，小米还将通过信贷给合作伙伴提供营运资金。近日，杰恩还表示，在获得当地政府的批准后，其印度制造合作伙伴将恢复生产，并在6月份达到正常产能。