中山 上半年5人因环境违法被刑拘

　　昨日南都记者从市环保局获悉，2016年6月1日《中山市水环境保护条例》(以下简称《条例》)实施以来，中山市水环境保护工作取得一定成效，截至今年8月11日，11条预计在2017年度完成整治水体已完工5条，剩余6条全部动工，河涌水质得到改善，此外中山市环保部门对全市饮用水源一级保护区建设了长达33公里的物理隔离设施，完成了一、二级饮用水源保护区共350多个饮用水源保护区标志牌设置。

　　为贯彻落实《中山市水环境保护条例》和《中山市人民政府办公室关于贯彻落实〈中山市水环境保护条例〉的实施意见》，统筹解决中山市水环境保护重大问题，理顺部门权责，加强部门协作，提高行政效能，市政府于2016年6月27日印发了《中山市人民政府办公室关于建立中山市水环境保护工作联席会议制度的通知》(中府办函〔2016〕113号)，建立了中山市水环境保护工作联席会议制度。

　　据了解，在联席会议制度中市长任总召集人，分管环境保护工作的副市长任召集人，中山市环境保护、水务、住建城乡建设、卫生计生、农业、海洋渔业等部门以及各镇区为成员单位，联席会议办公室设在市环境保护局，由市环境保护局负责联席会议日常工作。通过水环境保护联席会议，定期或不定期研究解决水环境保护工作中的重大事项。市环保局通过联席会议，发挥水环境保护工作中统一指导、协调和监督作用。水务、住房城乡建设、卫生计生、农业、海洋渔业等部门以及各镇区积极配合、密切协作，在各自职责范围内共同做好水环境保护监督管理工作。

　　此外《条例》率先在全国将“河(段)长制”写入地方性法规。中山市水务局通过编制河(段)长制相关方案制度，逐步构建河长体系。今年9月7日，市委市政府印发了《中山市全面推行河长制实施方案》，确立了以市委担任中山市总河长、市长担任副总河长兼西江流域中山段总河长，各镇区任镇区总河长兼西江流域中山镇区段总河长的市、镇两级总河长及西江流域中山段河长名单。

　　南都记者了解到，《条例》实施以来，中山市住建局按照2017年完成11条整治任务目标开展黑臭水体整治工作，截至2017年8月11日，11条黑臭水体整治工作，其中5条已完工，河涌水质初步改善，剩余的6条已全部动工；市环保局按照《条例》规定开展饮用水源一级保护区物理隔离设施建设，2016年饮用水源一级保护区物理隔离设施建设被纳入市政府十大民生工程。市环保局牵头对全市饮用水源一级保护区建设了长达33公里的物理隔离设施。

　　内河清淤工程方面，数据显示截至2017年5月底，全市争取共完成内河清淤约20公里。市水务局通过对岐江河流域直属水闸联合调度运行，将优质西江水源引入岐江河，增加流入岐江河流域净水量，加快水体循环，增强水体自净能力，满足围内改善水质、灌溉和景观用水的需要。2016年通过对中顺大围东河、西河、铺锦水闸联合调度运行，从西河水闸置换性引水约10000万立方米，逐步缓解岐江河等内河涌水体黑臭问题。此外，市水务局自2016年起在全市推开河涌生态岸墙整治工作，实现内河涌治理逐步向生态化方向发展，从根本恢复水体自净能力，改善河涌生态环境。

　　今年3月初，市水务局启动了对中山市行政区域范围内所有内河涌基本情况的全面调查摸底工作，5月份完成了对全市所有内河涌的名称、起止位置、经纬度、长度、宽度等具体数据信息的整合及校对工作，建立了中山市河湖名录，并在比例尺为1：15000的卫星影像图上清晰标注出所有河涌位置，绘制了全市内河涌分布图。根据调查结果，全市内河涌共计1041条，总长度为2016.35km。此外市水务局在今年4月初启动了全市内河涌水质现状摸查工作，对全市975条河涌现状水质进行逐一采样检测，排查全市黑臭(未达标)水体，并组织开展全市河涌水质分级及分布图绘制工作，以更好地了解分析全市河涌水质现状及分布情况。

　　《条例》实施以来，中山市农业部门以禽畜养殖污染综合整治为重点，大力开展农业面源污染防治，除了划定畜禽养殖禁养区，还出台了《中山市畜禽养殖业清理整改工作方案》，以时间倒逼机制完成禁养区畜禽养殖场户关闭或搬迁。此外市农业部门配合水务局开展农业面源污染排查工作，全市排查畜禽养殖场1381个，其中家畜养殖场(户)882个，存栏19.55万头；家禽养殖场(户)499个，存栏329万羽。

　　据统计，2017年至今全市累计关闭禁养区和非法养殖场户95个，有效减少了不规范畜禽养殖对水环境的污染。饮用水源一、二级保护区内未发现存在畜禽养殖场。目前全市年出栏1000头以上规模养猪场基本配套建设固体废弃物和污水贮存处理设施；全市建有沼气工程的养殖场约21个，容量3万多立方米；全市建有5个规模化有机肥车间，年处理粪污约可达20000吨，年产有机肥7000吨，规模化畜禽养殖粪便综合利用率达90%以上。

　　中山市环保局透露，《条例》实施以来，市环保部门牵头开展了饮用水源保护区违法建设项目整治行动、2017年岐江河流域南区大涌段综合整治行动等。截至目前，报市政府关闭违法企业达25家，拆除违章建筑达1200多平方米，整改砂石场19个。2017年上半年中山公安机关共查处涉环境案件17宗，其中刑事案件14宗、行政案件3宗，共抓获犯罪嫌疑人19人，其中检查机关批准逮捕3人、刑事拘留5人、行政拘留4人，并于今年6月中山成立了“环保”。