重塑营商环境新优势 增添重振虎威新动力

   徐宁军

“营商环境就是生产力。市场监管事业是一项传统而崭新的事业，市场监管机关将继续奋力重塑营商环境新优势，为中山重振虎威增添动力。”12月24日，市市场监管局局长徐宁军接受本报专访时表示，市场监管机关将贯彻党的十九届四中全会精神和省委十二届八次全会精神，肩负当好“放管服”改革先行者、市场公平竞争维护者、安全底线守护者、消费者权益保护者、高效监管实践者、高质量发展推动者的光荣使命，必将以“功成必定有我”的担当精神，“刀刃向内”的自我革命精神，大胆创新、履职尽责。

■对标一流标准 争创“四个一流环境”

●记者：党的十九届四中全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。省委十二届八次全会提出，要充分发挥粤港澳大湾区和深圳先行示范区重大平台作用。当前，中山正凝心聚力，推动经济高质量发展。市市场监管局如何从营商环境等方面为中山重振虎威、实现经济高质量发展添砖加瓦？

◎徐宁军：市场监管事业是一项传统而崭新的事业，市场监管机关将奋力重塑营商环境新优势，为中山重振虎威增添动力。市委、市政府把2020年作为“营商环境提升年”。新的一年，市场监管部门将按照市委、市政府部署，立足主责、主业，聚焦企业、产业，对标一流标准和最优目标，为服务中山高质量崛起争创“四个一流环境”。

一是以减少行政审批为着力点，营造一流准入环境。要按照《优化营商环境条例》的有关规定，研究制定《中山市市场监督管理局优化营商环境 服务高质量发展 助推中山经济“重振虎威”行动方案》，推出一系列综合措施，举全局之力推动中山经济加快高质量发展。

二是以落实企业主体责任为着力点，营造一流质量环境。要深入实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权强市战略。

三是以加强价格监管为着力点，营造一流竞争环境。要围绕人民群众和企业反映强烈的热点问题，加强价格收费监管，开展公平竞争审查、涉企收费检查，维护市场公平竞争，保护各类市场主体合法权益。要落实《中山市市场监督管理局轻微违法经营行为免罚清单》，建立轻微违法行为容错机制，推行服务性执法，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行审慎包容监管，为市场主体植根中山留足成长空间，同时确保发展质量和市场安全。

四是以打击假冒伪劣为着力点，营造一流消费环境。要大力整治虚假宣传、违法广告、假海外淘购、伪劣商品、侵权仿冒等问题，按照“四个最严”要求加强食品、药品、特种设备和重要工业产品监管，牢牢守住安全底线，为中山实现高质量崛起提供安全保障。

■实施标准化战略 激发质量创新活力

●记者：近年来，我市围绕质量强市实施了系列措施，如区域品牌战略、首席质量官等，均取得了一定成效，接下来，将如何贯彻党的十九届四中全会精神，进一步推动质量强市工作？

◎徐宁军：近年来，我市深入开展质量强市工作，坚持把质量工作摆在经济社会发展的重要位置，每年组织举办“十大工匠”评选活动，通过弘扬精雕细琢的“工匠精神”，让“工匠精神”推进中山的转型升级走上更高层次，着力构筑中山质量新的比较优势。今年下半年，我市积极推动全市规上企业建立首席质量官制度，组织规上企业开展首席质量官培训，选取10家重点培育企业率先开展首席质量官制度导入工作。

下一步，市场监管局将贯彻落实《中山市工业产品质量提升三年行动计划（2018-2020年）》，重点从四个方面入手，推动工业产品质量提升工作取得实效。

一是引导企业推广先进质量管理理念和现代质量管理方法，深入开展行业质量标杆示范工程，大力挖掘和培育行业质量标杆企业，在全市规模以上工业企业推行首席质量官制度，大力开展质量管理小组活动等，激发质量创新活力。

二是推动实施标准化战略，鼓励和扶持我市企事业单位积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准制修订；推动我市产业研制实施核心技术指标严于国家、行业、地方标准的高端联盟（团体）标准，支撑我市优势产业区域品牌建设和市场竞争力的提升。

三是充分发挥检验检测公共技术服务平台扶持政策的引导，大力推进国家级、省级检验检测机构建设，加快推动国际或国内权威检验检测机构落户中山，打造一批检验检测产业龙头机构。

四是全面开展产品质量监督抽查、风险监测与缺陷产品召回、质量比对研究等工作，认真做好产品质量监督抽查后续处理工作，严查质量违法行为，确保产品质量安全。

■深化特色品牌建设 激发企业创新热情

●记者：知识产权工作是中山经济高质量发展的重要保障，市场监管部门将如何贯彻党的十九届四中全会精神，进一步促进高质量创造、高水平保护、高效益运用，全力打造知识产权保护高地？

◎徐宁军：今年以来，我市围绕质量强市要求，加快推进商标品牌战略，新增商标品牌奖励制度，设立了国家级服务窗口