中山接过历史性一棒

　　7月11日，广东省委深改委正式对外发布：广东省部署中山市建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”。

　　“要把实验区建设作为贯彻落实习总关于加快珠江口东西两岸融合互动发展重要指示精神的具体举措”——站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，广东将第六个省级改革创新实验区放在中山，“珠江东西两岸融合发展支撑点”将作为“珠江口东西两岸融合发展”的突破口，为大湾区一体化高质量发展破题探路。

　　“实施‘东承、西接、南联、北融’一体化融合发展战略，我们要敢于先行先试、抢抓先机、赢得主动”——站在“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇面前，中山迎来第一个省级改革创新实验区，以自我的勇气和果敢，重写一座城市的精气神。

　　从开辟“广东四小虎”的创业，到勇担珠江口一体化发展的探路者，如新芽岁岁破枝，如枝干年年伸展，接续奋斗留下了开放发展的年轮，从昨天走向今天，从历史走向未来。

　　历史照亮未来，征程未有穷期。在奔赴第二个百年奋斗目标征程上，中山全市上下正重燃“杀出一条血路”的干劲和血性开创工作新局面——

　　走进位于中山三乡镇的罗三妹山主题公园，赫然可见一块巨石上镌刻着“不走回头路”5个大字。铿锵有力的字符，成为中国坚定改革开放的最强音，给改革开放初期摸索前行的人们吃下“定心丸”。

　　1980年12月28日，中山温泉宾馆隆重开业，这是改革开放后国内第一家中外合作宾馆，投资人是香港著名实业家先生。开业当天，他对海内外客商说：“你们不信祖国的改革开放会成功，我信。谁担心，就请你们来看，请你们来中山投资。”

　　“今天我特别高兴。”2022年6月24日，通过视频形式，香港中华总商会永远名誉会长、香港新华集团主席蔡冠深，和中山市委郭文海、市长肖展欣共同见证了双方战略合作框架协议的签约。根据协议，香港新华集团将推动短、中、长期目标在中山落地实施。“香港创新+中山高端制造”的合作模式，将为珠江口东西两岸的产业协作、创新融合提供新的可能。

　　在一场全新的起点，讲述一场全新的逐梦故事。近一个月来，粤港澳大湾区产业协同发展联合会、深商总会、广东高科技产业商会等来自珠江东岸的商业协会带着项目多次考察中山，京东集团、香港新华集团接连与中山达成合作，从广州、深圳、香港等地投来的目光，带着对这座城市热切的期望。

　　40多年前，长期担任香港中华总商会会长的带头投资中山，投入的是珠三角奔涌的改革开放大潮。

　　40多年后，另一位曾长期担任的香港中华总商会会长蔡冠深带着新的创业梦想而来，奔向的是世界级湾区建设的发展大潮。

　　“在香港回归祖国25周年之际，香港新华集团来到中山做实业、谋划高科技项目，意义重大。”在签约仪式上，郭文海表示，当前，“双区”和两个合作区纵深推进，深中通道即将开通，省委、省政府支持中山建设省级改革创新实验区，以此为突破口推动珠江口东西两岸融合发展，这是改革开放以来，中山面临的第二次重大历史机遇。

　　细心的网友发现，今年以来，中山上央视的频率明显高了：2月，连续3次登上中央电视台中文国际频道《中国新闻》；3月，先是“双统筹”取得“双胜利”经验登上央视《新闻联播》，随后中央电视台财经频道CCTV-2《经济半小时》栏目播出专题片《大湾区建设：中山做好“融”字大文章》，长达半小时聚焦中山。

　　央视报道《大湾区建设：中山做好“融”字大文章》聚焦了一个“追光”的故事：自深圳、中山的两家光电企业跨越珠江口进行合作研发，“软件”与“硬件”结合碰撞，实现了整条供应链的国产化。从西部的小榄镇到东部的翠亨新区、火炬开发区，从在中山创新创业的港澳青年到来中山执业的香港医生，从深中通道建设现场到高端产业园区的谋划……若干报道、十几个案例，背后都指向同一个主题——融入大湾区一体化发展。

　　一系列的改革表明，这座曾喊出“敢为天下先”的城市，再一次整装待发，在推动大湾区一体化发展、协同发展这一国家战略中投身实践、勇于探索。

　　横向看，同为“广东四小虎”的东莞、顺德、南海也曾面临挑战，经过改革，对原有专业镇经济进行突围及升级，成为全省改革示范区。

　　对“一镇一品”的产业集群的产业结构、区域结构、要素投入结构进行突围，2008年前后，东莞开始“腾笼换鸟”，淘汰、转型低端落后企业。2019年7月，省委深改委批准同意东莞创建广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区。

　　2017年6月，佛山市南海区成为全国首个以评选制度认定“隐形冠军”企业的县域城市，进一步推动民企高质量发展的重要抓手。2019年8月，南海区被广东省委深改委批复同意创建广东省城乡融合发展改革创新实验区。

　　2018年1月8日，顺德将村级工业园改造作为“头号工程”，为如何破解土地资源、推动产业、城市能级升级做出示范。2018年9月，广东省委全面深化改革领导小组正式批复同意，佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。

　　2022年5月，中国党广东省第十三次代表大会在广州开幕。党代会报告明确提出，要带动广州、佛山、东莞、中山等市的省级改革创新实验区协同探索；要提升一体化水平，把珠江口东西两岸融合发展作为突破口，深化基础设施、产业发展、社会治理等对接融合，推进粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点，着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。

　　2022年7月11日，广东省委深改委公布，广东部署中山市建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”，要求以推进营商环境、产业、交通、创新、公共服务、规划等一体化为重点，加快推动珠江口东西两岸融合互动发展。

　　2018年10月，习总在视察广东时强调，要加快珠江口东西两岸融合互动发展。2018年4月，省委赋予中山“三个定位”：奋力建设成为珠江口东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极。

　　只有站在更高的维度，才能深刻理解新时期赋予中山建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”的历史使命——

　　从内部的转型诉求来看，面对新时期新发展要求，如何重塑发展优势、再造发展动力，中山需要更广阔的视野、更大的发展格局、更有魄力的探索创新。当前，中山高质量发展仍面临着土地瓶颈、水污染严重、产业转型升级缓慢等矛盾和问题制约，需要用改革思维来突围破局。从这个层面而言，建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，为中山直面问题、解决问题，加快高质量发展插上了腾飞翅膀，意义重大、影响深远。

　　从外部的时空坐标来看，中山地处珠江口“A”字形中间一杠的关键位置。深中通道建成后，将成为连接“深莞惠”与“珠中江”两大经济圈的唯一直连通道。这条交通纽带，也把前海、南沙、横琴三个国家级新区连接起来：深处珠江两岸3大国家级新区（自贸区）衔接和转换的重要节点，中山应该有更大作为。

　　从新时期的角色任务来看，面对严峻复杂的国内外形势，如何在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点再出发，深化粤港澳大湾区一体化发展、跨越行政壁垒，在建设世界级湾区协同发展征程中率先探路，需要适宜、果敢的探路者和先行兵。

　　在深厚历史机遇中孕育，在基层实践中摸索，在一个世界级城市群高质量发展的中，中山正探索出一条新路、好路。

　　2022年盛夏的伶仃洋，天朗气清，长风浩荡。碧波之上，世纪工程深中通道近期实现“一周三突破”，更进一步“拉近”了珠江口。

　　6月28日，中山大桥最后一片钢箱梁焊接，中山大桥顺利合龙，吹响了深中通道最后两年建设的冲刺号角；

　　7月5日，深中通道完成海上非通航孔桥第200片箱梁架设任务，预计在2022年10月完成全线片海上非通航孔桥箱梁架设……

　　随着深中通道加快建设，以中山翠亨新区和深圳前海为对接点的珠江口东西岸距离将进一步缩短，横跨伶仃洋，这一环珠江口“黄金内湾”大基建日渐成形。

　　改变正在发生。今年年初，中山市陈星海医院获得了两张“港澳药械通”电子批件：允许该院进口并临床使用口服抗癌新药“劳拉替尼”“恩曲替尼”。这是“港澳药械通”政策落地首批试点城市后，广东省药品监督管理局发出的头两张批件。未来，中山与港澳地区“通医”“通药”“通器械”或将成为常态，更多临床急需、已在港澳上市的先进药品和医疗器械，将在中山乃至其他粤港澳大湾区城市使用。

　　市场的力量正在形成。在距离深中通道最近的翠亨新区，一个面积接近7万平方米，由中山建设、深圳运营的国家重大仪器科学园已经落地，配套正在逐渐完善。

　　产业的规划正在制定。当前，广东省正在规划建设深圳—中山产业拓展走廊，深中两市的初步方案已经完成，未来深圳、中山将以区域产业一体化带动科技创新、城际交通、营商环境、公共服务等领域的联动发展。

　　前行的方向已经明确。建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”，是中山必须扛起的沉甸甸的责任，也是中山迎来的重大历史机遇。

　　“一切只要有利于发展，都要大胆地改、大胆地试。”“只要不是心存私利，就要围绕着发展大胆去担当、大胆去闯。”站在改革开放以来第二次重大历史机遇，郭文海多次强调，要以一线实践引领改革突破，尤其是在建设省级改革创新实验区方面，绝不能有等靠要的想法，而是要围绕着发展的需要坚决破除不合时宜的规则，通过大胆的改革、突破形成中山的经验，振奋起不等不靠、主动作为、在改革中突破突围的崭新精气神。

　　5月26日，粤港澳大湾区产业协同发展联合会、深商总会考察团一行到中山考察投资环境，对中山发展潜力和历史机遇极为关注；6月1日，中国综合开发研究院副院长曲建一行考察中山，对如何进一步加快与中山的合作进行深入交流；6月16日，涵盖腾讯、创维等上市公司的广东高科技产业商会一行考察中山，就进一步谋划高科技产业园建设与中山进行深入交流；6月18日，中山与京东集团达成的全面合作；6月24日，香港新华集团与中山市签订战略合作框架协议，全面布局中山……

　　市场的选择之下，也有城市的谋篇布局。从中山市第十五次党代会报告提出“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展战略，到明确“六个一体化”路径，中山的章法逐渐明晰：充分发挥大湾区地理几何中心的区位优势，以深中一体化作为珠江口东西两岸融合互动发展的突破口，深入推进与深圳等珠江口东岸城市的营商环境、产业、交通基础设施、科技创新、社会治理、城市规划等“六个一体化”——

　　学先进、补短板，全力推动珠江口东西两岸营商环境一体化。当前，中山正把优化营商环境作为中山改革的“头号工程”，推进深圳、中山营商环境一体化，为大湾区内地九个城市营商环境一体化探路。

　　拓空间、促转型，全力推动珠江口东西两岸产业一体化。当前，中山正以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，以背水一战之势掀起“工改”热潮，坚决打赢打好破解土地瓶颈这场没有退路的攻坚战。

　　大投入、快建设，全力推动珠江口东西两岸交通基础设施一体化。当前，中山正立足大湾区一体化融合发展大格局，计划五年投入2300亿元，积极融入“轨道上的大湾区”。

　　聚资源、聚人才，全力推进珠江口东西两岸科技创新一体化。当前，中山正积极参与广深港、广珠澳科技创新走廊建设，着力破解东西两岸创新协作网络不紧密、西岸城市科创融资能力弱等问题，培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，加快建设珠江口西岸创新高地。

　　暖民心、惠民生，全力推动珠江口东西两岸社会治理一体化。当前，中山正加快探索建立社会治理协同的路径和模式，在推动社会治理一体化方面先行先试，扎实办好民生实事，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

　　高位统筹、无缝衔接，全力推动珠江口东西两岸城市规划一体化。当前，中山正全面对接深港都市圈规划和前海深港现代服务业合作区规划，通过推动珠江口“一江两岸”整体规划建设，共同建设国际一流湾区的“黄金内湾”。

　　面对一个全新的角色任务，扛起前所未有的历史使命，这将考验党委政府的智慧与魄力、中山人民的信心与决心、全市上下的远见与胆识。

　　7月9日，中山市在医院发热门诊就诊患者中排查发现新冠肺炎确诊病例，市疫情防控指挥部迅速启动应急响应机制，各工作专班连夜奔赴一线设立前方指挥部，全市上下并肩作战投身网格，众志成城奔赴抗疫一线。

　　从疫情防控到经济建设，从审批改革到服务企业，一场转作风、再出发、开新局的中山铁军，在改变着全市干事创业的精神风貌。

　　——在中山“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会上，部门和镇街一把手的表态铿锵有力。

　　以坐不住、等不及、慢不得的奋勇决心开路。从“广东四小虎”走向“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”，是一场刻骨铭心的反思与觉醒，也是一座城市矢志不移的奋斗与探索——机遇当前，一个全新的角色让中山焕发出奋斗的神采。

　　以大胆试、大胆闯、自主改的改革精神探路。坚决走出舒适区，才能突破陈旧的禁区、跨越问题的雷区，才能触动灵魂深处的思想，才能把改革推向纵深——责任当前，在这条探路珠江口一体化高质量发展的道路上，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，中山必须把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着既定方向坚定前行。

　　以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态赶路。机遇从不会给因循守旧的人带来奇迹，中山干部队伍正以再创业开创高质量发展新局面——角色之下，扭转乾坤的新局面、豁然生动的新气象，正孕育着中山锐意变革的动力。

　　“我们的心胸燃烧着希望，我们前进的道路铺满阳光。”7月11日，中山迎来一个全新的角色——广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，这座城市接过历史性一棒，迈向全新征程，进入全新的改革时间。

　　走过千山万水，不惧山高水远。以广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区为奋斗新起点，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，中山人民所开创的改革实践，必将在改革发展、开放发展的道路上续写新篇，为广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设交出优异答卷。返回搜狐，查看更多