中山打造“近洋物流”集散中心

　　在前不久云南昆明举办的第八届中国国际物流节上，广东省中山市荣获国际物流先锋城市”称号。据该市相关负责人介绍，近年来，中山市委、市政府以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及泛珠三角大物流体系建设为契机，加快发展现代物流业，完善物流服务体系，改善投资环境，吸引和培育现代物流服务企业，提高物流服务能力，物流的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流比重大幅增加，物流业规模进一步扩大，被国家商务部授予全国流通领域现代物流示范城市”称号。

　　据统计，中山市2011年完成全社会货运量达1.14亿吨，港口货物吞吐量5479万吨，水路货运量2228.34万吨，集装箱吞吐量125.13万TEU。

　　中山市副市长冯煜荣介绍，中山地处珠三角腹地，北连广州，毗邻港澳，是珠江口西岸重要交通节点，拥有“五纵六横七高速九加密”交通路网布局，90公里半径内有5大机场和4个外轮深水港，辖区内现有3个对外贸易港口，港口集装箱吞吐量位居世界百强、中国前列。随着西部沿海铁路、港珠澳大桥、深中通道的规划建设以及全面对外轮开放，中山将成为我国中西部地区连接华南、联系港澳、辐射东南亚乃至更宽地域的“黄金走廊”。

　　目前，中山外向型经济特点鲜明，国际贸易往来频繁，产品已出口到世界200多个国家和地区，外贸企业达3000多家。据预测，“十二五”期末，中山外贸进出口总额将超过480亿美元，2020年外贸集装箱生成量将达到500万标箱。随着中山外向型经济的进一步深化，跨境物流的大进大出成为必然趋势，企业对国际货物的运转效率、通关时间、成本控制、信息传递等方面要求越来越高。

　　“在这样的形势下，中山要主动求变，以航运为突破口，将视野从内河运输投向近洋运输，中山的物流业发展要从‘内河时代’向‘海洋时代’转型升级。”冯煜荣说。

　　冯煜荣认为，中山物流业发展重点要抓三大领域。第一，做好第三方物流。为中山的众多中小企业做好服务，让企业的生产成本进一步降低。鼓励企业搞好信息化，中山早几年前就建立了物流信息平台。鼓励物流企业从简单的运输转向为中小企业提供配送服务。第二是做好跨境物流。依托保税物流中心，中山可以大有作为。中山的保税物流中心是珠江西岸唯一的，进出关货值全国排名第四、广东省第一，它改变了传统物流方式，让企业出口更便捷，减少成本。第三是打造珠江江海联运集散中心，发展“近洋物流”。

　　“中山要发挥港口优势，与周边形成错位之势，加快发展近洋跨境物流，争取在‘十二五’时期末，将中山打造成为‘珠江江海联运集散中心’，提高国际物流的服务水平。”冯煜荣说。

　　据了解，中山建设集散中心的具体目标是，开通直航东南亚、日本、韩国和中国沿海的集装箱班轮。班轮航线开通以后，将逐步改变中山港口喂给香港的单一和近距离喂给格局，使中山港口喂得更远，将运往美洲的货物喂给到高雄，将运往欧洲、大洋洲和非洲的货物喂给到新加坡。同时，还能将珠江上游的货物和来自沿海的货物在中山港进行集散。

　　按照中山市的思路，“十二五”期末全面启动珠江江海联运集散中心的建设，需要两个重要条件：一是要建设好万吨级航道。目前相关前期工作已在进行中，中山港的新作业区也在建设中；二是对外轮开放。据称申批程序已经走完，国家相关部门也正在申批中，而且其他准备工作也基本落实到位。

　　基于上述因素，中山市在第八届中国国际物流节上，首次提出了“近洋物流”概念。冯煜荣说，船舶从西江流域经中山港前往香港和中国沿海港口，是最便捷、最经济的出海通道之一，中山的港口定位是打造万吨级及以下码头，主动避开周边深水海港的锋芒，走中低载重船舶路线，实现中山港口与东南亚多数国家万吨级码头港口的对接。由此，中山港口江海联运和近洋运输喂给的优势，在与周边港口的错位竞争中将得到发展与体现，将成为承接港澳、中国沿海和近洋，辐射珠江的重要航运港口。

　　随着泛珠三角、中国东盟自由贸易区等区域经济合作的不断深化，为中山的货源拓展提供了庞大的生长空间。中山国家级临港装备制造业基地以其水运便捷、出海距离近在咫尺的重要优势，成功地吸引了众多大型央企及优质民企落户，目前园区引资逾600亿元，已经落户20多家央企，2015年产值有望突破2000亿元，产品多出口境外，将促进中山约有80－180万TEU的新增货物流动，中山国际物流将迎来新的发展机遇。

　　与此同时，中山也进一步完善配套运输体系建设，计划投入超过300亿元建设跨市重要交通路网工程17项，全面对接珠三角机场、港口、高铁客站等重大交通设施，实现主城区30分钟通达全市、镇区15分钟必上高速，形成中山立体化、区域化、功能化的交通运输体系，发挥中山“东西结点、南北逢源”的独特区位优势。

　　冯煜荣还告诉说，中山要加快推进“一港五区”建设，基本形成以中山港港区和马鞍港区为龙头，以中山保税物流中心为枢纽，以神湾港区、黄圃港区、小榄港区为支撑，形成协调发展、科学发展的新格局。

　　此外，中山还要加快推进中山港对外轮开放，进一步提升中山港作为国家一类口岸的竞争力。加快申报中山保税物流中心升格为综合保税区，推进中山口岸大通关建设，打造公共信息平台和工作平台，提升通关效率，实现“区港联动”发展，积极寻求航运巨头落户中山，进一步整合港口资源，积极借助资本市场，做大做强中山航运业。（杜丹丹）