武汉“三乡工程”：让农村变美村民受益

　　12月7日，武汉市民用500584张网络选票将“三乡工程”选入武汉年度“二十件大事”。“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡工程”，有效实现了农村资源与城市消费、农民增收与市民体验的对接，取得了“市民享受、村民受益、农村变美、农业变强、城乡一体”的初步成效。

　　市民下乡，就是鼓励市民下乡休闲养老，租用农村空闲农房和农地资源，增加农民财产性收入。能人回乡，就是引导在外能人回乡创业，带动农民增加经营性收入。企业兴乡，就是发动企业到农村投资兴业，发展现代农业，增加农民工资性收入。

　　武汉市黄陂区杜堂村葛家湾是“三乡工程”实施的一个缩影。依靠回乡能人葛天才投资的2.4亿元，葛家湾成功打造木兰花乡景区。景区开放短短半年多，共接待观光游客20万人次，拉动了当地餐饮、住宿、农产品销售，并与周边3个行政村418户农民签订协议，解决800多人就业，3000余户农户脱贫，使今年户均年收入增加6.2万元。

　　不到一年，武汉“三乡工程”有效提升了贫困村的基础设施水平，促进了贫困人口脱贫增收。武汉市农委数据显示，全市共有4452名能人回乡创业兴业。截至11月，武汉市投入农村的社会资金达152.69亿元，全市新增农业新型经营主体1090个，增加农民收入总额达20.04亿元，为武汉271个贫困村农民增收2.53亿元。

　　湖北省委、武汉市委陈一新介绍，“三乡工程”的最大特色，就是不完全依靠政府扶持，而是充分依靠社会力量，用市场机制去激活城乡要素有序流动，真正促进城乡融合发展。

　　武汉市通过实施“三乡工程”，架起了一座城乡要素资源互联互融互通的桥梁，初步形成了乡村旅游、生态农业、文化创意、文明公益、农事体验、养生休闲和网红直播等新经济新业态，撬动和推进乡村现代化，走出了一条城乡融合发展之路。

　　能人回乡，推动了城市资金和人才回流农村，拓展了创新创业空间，为农业供给侧结构性改革探索了新路子。

　　企业兴乡，打造了一批宜居宜业宜游的美丽乡村示范典型，实现了“三乡工程”与美丽乡村建设的互促互动。

　　市民—能人—企业、农民—农村—农业，正通过“三乡工程”融合凝聚，互为资源、平台、舞台，为乡村现代化注入新的活力。

　　今年，家在武汉市的大学毕业生邓琪和涂强，在项山村租了一栋农房作为农业信息服务创业基地。相比城里的高成本，这里前5年房租全免，还提供5000元的装修补贴。像他们这样的公司，目前项山村已有20余家。这些变化正是得益于武汉“三乡工程”的政策创新。

　　武汉市把“三乡工程”作为实现乡村振兴的新引擎，在工作思路上破局，在政策集成上创新，在基础支撑上强化，在政府服务上优化，在设施上加大投入。坚持“政府引导、市场运作”，充分调动各方面要素资源投向农村；制定出台“黄金二十条”“钻石十条”“能人回乡四张牌”“农业共享经济”等政策措施；推进“三权分置”改革，全市50多万农户全部完成新一轮产权登记、确权颁证，形成更加清晰规范的产权制度；整合各部门力量，建立完善运作模式，搭建高效网络信息平台，形成服务合力；改善乡村基础设施，全面提升乡村公共服务水平。

　　通过体制机制改革、发展模式创新，“三乡工程”使农业加快发展、农民加快增收、农村加快变样。武汉市以独特的方式，为新时代乡村振兴交出一份满意的答卷。武汉市农委相关负责人介绍，2018年“三乡工程”将拓面提质，探索更多新模式，走好新时代武汉实施乡村振兴战略的新路子。