人力资源和社会保障部回应热点问题 今年就业形势总体稳定2016年3月8日社会保障

李忠说，1999年财政部和原劳动保障部根据中央和国务院有关文件，制定出台了《社会保险基金财务制度》，明确了养老保险基金支出的5个项目，包括基本养老金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助费支出、转移支出、其他支出。

针对近日有报道说养老金有800多亿元被挪用，出现资金去向不明等问题，李忠明确表示，这是误读。

根据人社部公布的《2014年全国社会保险基金年报》数据显示，2014年，全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金支出20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其他支出45亿元。

“需要说明一点，这一投资并不等同于‘入市’，委托投资开始的时间与‘入市’的时间也不能画等号。”李忠说，投资办法，养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择，同时，养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，并不直接操作。

在回答关于养老保险基金何时入市的问题时，李忠表示，目前相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施，这些配套政策出台后，各省区市就可以陆续启动委托投资程序，将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资，进展快的年内就可以启动。

李忠表示，下一步，将抓紧修改完善相关配套政策，征求各地意见后正式实施，确保今年启动投资运营的目标如期实现。

李忠表示，人社部下一步将继续扎实开展工作，确保2016年就业局势保持总体稳定。一是落实和完善就业创业政策；二是积极化解结构性失业矛盾，指导企业多渠道，多方式，规范、有序、有效地统筹做员安置工作；三是抓好高校毕业生就业工作，推动农民工返乡创业，重点帮扶残疾人和“零就业”家庭；四是促进创业带动就业，提高创业成功率。

养老金支出账目清晰

“以上这5个数字，除了养老金支出，其他4个科目的支出加起来就是部分所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。目前，养老金支出的账目是清晰的，每一笔基金支出去向都是明确的，符合社会保险基金财务管理，并非被挪作他用、资金去向不明。”李忠说。（记者 韩秉志）

确保年内启动养老金投资运营