学制要依据学生成长的阶段性确定

　　或向前将学前教育纳入义务教育，或向后将普通高中纳入义务教育，关于延长义务教育年限的建议频频出现。

　　延长义务教育年限，背后有着殷切的期待。除了应对教育内卷、解决劳动人口不足、提高民族素质等，延长义务教育年限也涉及个体受教育权的实现。

　　义务教育年限延长利弊？“理想变现”还面临哪些问题？义务教育学制加法运算需要做哪些考量？带着这些问题，《民生周刊》邀请专家深入探讨。

　　目前，我国义务教育的巩固率为95%。其中，相较于城市，农村义务教育巩固率较低，有些地方只能达到90%。

　　为何有些地方义务教育巩固率只有90%？从以往的调查中不难发现：一些学生进入初二，即义务教育第八年后，往往选择逃离学校。原因就是对学习不感兴趣、学校生活缺乏归属感、成绩下降导致丧失自信等。

　　然而，义务教育的强制性跟个体的个性多样性发展之间会产生冲突，且随年龄增长而扩大，超过某个年龄段，会越来越难通过强制来让学生接受教育。如果延长至高中，义务教育巩固率下滑到90%甚至更低，就会成为一个突出问题，而且很难通过采取其他措施来彻底解决。

　　更何况，在义务教育阶段，一些学生三科成绩总分加起来不够100分。在这种情况下，延长学制到底对学生有多大价值？延长义务教育年限至高中，首先要考虑这些实际情况。

　　再看幼儿园，有人建议把学前教育放到义务教育。现在，幼儿园小学化问题非常突出。在这种情况下，将幼儿园纳入义务教育对孩子的成长发展更是极为不利。学校会更有理由依据小学的方式对待幼儿，减少游戏，增加知识教学。

　　各国普遍认为幼儿教育应该是免费的，但不能够通过义务方式实现免费，列入义务教育意味着经费应该由财政来出，需要执行国家规定的强制性的课程标准来进行教学。考虑到我国幼儿园已经过于偏重知识教育，当然不宜往前延伸。

　　还有一种观点认为，现在的孩子比过去的孩子发育早，智商有所提高。实际上，这个观点也站不住脚，因为只看到一部分孩子，而没有看到整体。学制设置要以大范围的统计数据作为基础，前提是考虑学生整体发展情况，而不只是知识水平。

　　从全球范围看，义务教育年限有过延长的先例。但因存在种种问题，后来又回到九年义务教育。其中，最关键的一个问题是义务教育学制长短和孩子的学习、成长规律是否吻合。

　　延长义务教育年限的呼声反映出一个问题是经费短缺，财政应给予支持。或采取普惠性幼儿园方式，或者公办幼儿园方式，都可以实现这一目标，没有必要用义务教育来限定幼儿教育。对于高中阶段，职业高中目前已有财政扶持。普通高中，我认为可以增加扶持，尽可能让学生和家长减轻负担，或用其他一些途径解决这个问题。

　　我认为，义务教育质量仍需提高，低质的延长年限是浪费年华和资源，当前存在的过度培训问题就是因为义务教育阶段学校效能不高、效率不高、质量不高，教育不均衡造成的。从这个角度来说，提高义务教育质量还有很长的路要走，而不仅仅是增加义务教育年限，或者说延长年限的教育质量条件不足。（本文来自《民生周刊》）

　　建立于1921年，陶行知为主任干事，蔡元培、黄炎培、熊希龄、郭秉文等为董事，梁启超、孟禄等为名誉董事，主要成员还包含胡适、陈鹤琴等，作为当时中国最大的教育救国社团，有效地推动了中国教育专业化、科学化、世界化进程。

　　2011年恢复重建的中华教育改进社现有社员三百余人，已形成有志教育改进者相互切磋和激励的社群，专业化的第三方智库。返回搜狐，查看更多