广东中山首部地方法瘦身 对水污染处罚力度将提高广东中山攻略

慧聪水工业网昨日上午，广东中山市第十四届常委会第二十九次会议在市会议中心举行，听取审议了市法制委员会关于《中山市水条例(草案)》修改情况的报告，观察发现，中山首部地方性法规草案经第一次审议后，进行了精干瘦身，修改后删除了八条内容，并新增了一条，着重提高了处罚的力度及力，同时调整合并以及删除了“不利于操作”，与上位法重合或表述不一致、甚至有冲突的内容，实现了上位法与中山实际的有机结合。中山“首法”顶格处罚，提高违法成本中山首部地方性法规草案第一次审议后，法制委员会和法工委又开展了哪些工作来完善该部“首法”呢?对此，市法制委员会主任委员甘建仁表示，草案第一次审议后，两委便发出公告，向全体市民、企业、组织等社会征求意见，同时发函征求代表的意见;此外，根据第一次审议时委员提出的审议意见以及其他意见，对草案进行了初步修改，于9月上旬将修改稿呈送省法工委征求意见;甘建仁介绍，“我们还召开了专家论证会，邀请中国规划研究院水处处长等10位相关专家、学者、代表对草案涉及的专业问题进行论证。并召开立法座谈会，听取部分镇区及代表对草案的意见和”;此外，据介绍，“我们还学习了兄弟省市先进经验，专函至南京市、无锡市，调研两市在水方面的立法情况”。根据常委会组员的审议意见和其他各方面的意见，法制委员会对草案进行了修改，草案原合共六十条，修改后删除八条内容，新增一条，现合共五十。做了哪些修改?观察发现，草案修改着重提高了“首法”的处罚力度与力。甘建仁介绍，有意见认为，草案第四十六条有关排放水污染物超过排放总量控制指标的处罚偏轻，提高处罚力度。对此，法制委员会同意上述意见，在上位法的范围内采取顶格处罚，以提高违法成本。南都记者观察修改前，对排放水污染物超过排放总量控制指标的，将由市行政主管部门按关情形进行处罚，处罚缴纳排污费数额由2倍延伸至5倍，但是经过修改，只要是排放水污染物超过排放总量控制指标的，全部处应缴纳排污费数额5倍的罚款。此外，有意见认为，草案第五十有关畜禽养殖业污染防治的相关，没有针对拒不停止违法行为或履行处罚的处理，对一些持续违法的行政管理相对人缺乏力，增加有关处理措施。南都记者观察发现，原条款是“拒不停止违法行为的，处以五万元以上十万元以下罚款，并报市人民责令拆除或关闭”，而修改过后，则拒不停止违法行为的，直接报市责令拆除或关闭。“没必要重复上位法”据甘建仁介绍，在调研论证的过程中，有意见认为，草案第六条、第二十条等部分草案条款的内容与上位法的表述基本一样，“没必要重复上位法”;还有意见认为，草案第十七条有关排污许可证的条款与上位法存在冲突，删除。法制委员会均同意上述意见，删除了相关条款内容。此外，据介绍，还有意见认为，草案第二十六条有关市主管部门依法实施查封、的相关条款的内容表述与上位法的不一致，难以穷尽所有违法情形，适用查封、措施的情形合有待商榷，且上位法的适用范围更广，删除该条款或加入其它部门适用强制措施的情形。而草案第三十五条有关水质监测的部分内容与上位法的表述基本一致，遂删除，最终，经同意，相关条款八项内容均被删除。有减也有增，据甘建仁介绍，有意见认为，草案对跨镇区河流边界断面及其水质控制的还不够明确，不利于操作，作具体。法制委员会同意了该意见，并参照《广东省跨行政区域河流交接断面水质管理条例》的有关，增加了草案修改稿第三十二条跨镇河流断面水质管理条款。观察该条款，其市应根据水状况、地表水质量标准、地表水功能区划或近岸海域功能区划和管理的需要，制定跨镇区河流交流断面水质管理方案，并向社会公告。其，跨镇区河流交接断面水质管理方案，应当包括河流名称、断面名称及编号、断面地点、交流关系、断面水质控制目标、责任主体、考核惩措施、单位名称、检测频次、检测项目等内容。在分组讨论过程中，市代表黎军表示，对该草案的修改是从中山自身的特点予以形成的，同时他强调，“重点是一年以后的执法检查，通过执法检查才能进行完善”。还有市代表，在今后的水治理中，“应多用生态的办法，比如五桂山上多修点水泥也不一定能把得更好，因为影响了当地的生物链，财政安排应更多使用生态的方法对予以治理”。

·饮用水质怎么测 陕西专业人员比拼监测技能

·带颈平焊法兰

审出6..

·甘肃螺杆启闭机价格螺杆启闭机厂家

·电商2015预测：兴奋感丢失后的现实与忧思

·世界污水处理厂巡礼：昂船洲污水处理厂

·依法履行监管责任 保障新化水利安全

·鄂北地区水资源配置工程启动 惠及四百余万人

·杜蕾斯活力装3只

·烟台市不断加大饮用水水源地...·河水黑臭市场废水直排 绍兴两河...·奥泰斯“水益特”中国上市：改善...·乌岩河上游水质提升下游被忽视？·引滦水源地成“养鱼池”水质严重...·滇池草海水质由重度富营养“拐向...·想改水质投螺蛳却让河水发了臭·仙溪：污水处理池竟然依溪而建！·前三季河南质量状况：污染下...·广东省珠江口水质极差 已经持续...·珠江口水质极差持续十二年·山西省临猗同水源 同水质 同水...

·打造海绵城市 既防洪又可供水

·水泵行业进程敏捷 面对裁汰掉队产能

·环保：站在投资风口 掘金水处理和危废

·气动三片式球阀－不锈钢304、316材质

分享按钮责任编辑：童志威

·源立牌YHL2200-40/2.2KW耐腐蚀泵

·从816家水电气企业1122份合同中

·加工定制 25型 中频熔铜炉 不锈钢熔炉

·沁园成功采购江苏正本净化净水机·邦德净水设备成功采购立昇净水家用机·葫芦岛纯水设备成功采购江海怡安RO机·达能百胜成功采购上海达能中央机·天津净鲜源成功采购宁波强生泵产品·美好净水成功采购三角洲泵产品·天津净鲜源成功采购三角洲泵产品

·中国水污染防治政策存在的突出问题

·嘉禾投3.4亿元用于冬春水利建设

·厂家直销 不锈钢螺丝 不锈钢螺栓304 31..

·国家重大水利工程湖南涔天河灌区工程正式开

·土壤地下水污染防治需打“”