莱州：三个新催生新气象莱州论坛警民交流

“接地气”，莱州想了很多办法，用了很多措施。

【之实践缩影】

“警心”，“警”字可解为“（个体）”也可解为“队伍（群体）”；“心”字在这应解释为“事业心和责任感”。“事业心”是对事业价值的认同程度，“责任感”是履职过程中的担当程度。无论从个体和工作的微观层面讲，还是从队伍和事业的宏观层面讲，“警心”之“心”即“事业心和责任感”都是左右工作成败、关乎事业兴衰的正能量，地位、价值高贵、功能强大。因此说，“警心是事业的兴盛之本”。

正常工作日，你在办公室很难见到莱州的局领导，因为他们大多都去了基层、到了一线，扎在分管单位和分管工作中，或督导，或指挥，或调研，忙忙碌碌。节假日，他们要走遍基层和一线的各个单位，慰问，检查督促值守。

“竞争就是熔炉”！

【之实践缩影】

“我们就是旗帜”！

2012年，莱州市全年刑事案件总量与2011年同比下降16.1%，刑事案件破案数量却同比提高15.3%；2013年，全年刑事案件总量与2012年同比又下降9.8%，刑事案件破案数量同比又提高11.3%；今年1至6月份刑事案件总量与去年同期相比再下降6.7%。自2012年至今，莱州市生命案21起，全部告破，犯罪无一漏网。

为了确认“11.10”抢劫案的一条线索，他们可以几昼夜废寝忘食不间断比对指纹，眼睛累的视物模糊，用毛巾沾凉水洗一把再接着继续，困得实在熬不住了，咬口辣椒提提神接着干；为了侦破“11.05”网友碎尸案，他们拨云见雾查证真凶，连续四个多月锲而不舍、不坠，披荆斩棘、抽丝剥茧；为了抓获在逃多年的案犯“还账安民”，他们北出塞外大漠，西往戈壁之滩，转战于白山黑水间，数月撇家又离乡、别妻儿别双亲，无怨无悔……

这是一个独具慧眼的新颖，源自莱州对事业的深层次认知和把握，而新引领的工作实践正怒放着适应时代风尚的警民和谐之花。

这个用人导向刺激了中层干部的血性。因为绝大多数中层干部是队伍中的优秀，有很强的进取心，他们谁也不想“灰溜溜挪位”，更不想“狼狈下台”，于是“最优秀的能量迸发出来”，比较创造的“安民”业绩；“最优秀的能力展示出来”，赛量创新的“接地气”成效。

之实践，根本上是“茁壮警心”的活动，即“优化”和“强化”队伍的事业心和责任感。

走入莱州市你会发现，社会对工作和好评如潮。

“地气”问题至关紧要，但更紧要的是“接地气”的工作。“地气”的价值及体现，决定于“接”的工作水平和工作成效。

【之内涵浅释】

中层干部之间的竞争，必然带来他们所在与之间、大队与大队之间、中队与中队之间的竞争；单位与单位之间的竞争，又必然演化为与之间的竞争；而与之间的竞争，看不见的是层面“事业心和责任感”的赶超，看得见的是物质层面工作和事业的进步。

———旗帜效应。“旗帜就是方向，旗帜就是形象”。旗帜在哪儿？

【之影响流长】

那次“警民恳谈会”之后，莱州分管局领导带领大队和市区中队负责同志连续数日到各“安全护导岗”区域调研，评估早上、中午、傍晚小学生上学、放学时段交通状况和安全风险，不仅把握了为“安全护导岗”充实警力的标准，而且完善了“站点、巡线、指挥、疏导、引领、护卫”“六到位”的安全护导运作思，从而使“安全护导岗”真正做到警力增数量，工作上档次，切实得到“加强”。

“地气”本质上就是“”，“接地气”实际上就是在“”，最后的结果是“赢得”。“接地气”，莱州从善如流，得到的实惠更是显而易见。群众反映市区交通拥堵问题，他们就通过深挖内潜启动高峰岗、规范执勤设立示范岗，以及严查交通违规行为，在短时间内就有效缓解了市区交通拥堵状况；群众反映110接处警速度不快、质量不高，车管、户籍等窗口单位办事繁琐、效率不高等，他们就大力推行了110接处警制度和巡逻勤务，最大限度地屯警街面、动态巡防；以“服务水准攀升到最高点、服务门槛下降到最低点”为目标，深入开展了窗口单位创先争优活动，全面推行了“一窗式受理”、“一站式服务”，出台了户政便民新八条举措。“接地气”，莱州察纳雅言，举一反三，也有效和促动了工作的发展进步。近两年来，他们推出了多项涉及交通、治安、消防、户政、出入境等窗口单位便民利民的新举措。户政部门颁发流动人口居住证、特殊群体上门采集照片、网上寻亲协助查找，整顿规范门楼牌号码；高考和中考期间，打造高考安保防卫圈，开辟高考服务绿色通道。多项治安和行政管理工作走在了同行乃至时代的前列。

莱州有这样一个执业准则，“我们的一切工作，发端要基于民情、，收官要止于民生、民利”。仔细体会不难理解到，这是莱州重视“地气”问题，重视“接地气”的工作，不断深化“地气”的产物。

之二“地气是工作的源头活水”

之一“安民是机关的第一警务”

“茁壮警心”，莱州靠诸多效应的叠加来取胜。

伴随着采访的深入破题，笔者深深为莱州“安民”方面的工作力度所折服，侦办现案、突破命案，雷厉风行、铁血雷霆，表现非凡；巡逻管理、防范控制，创新创造、坚守，可圈可点。单单在积案攻坚、逃犯追捕方面的殚精竭虑、就令观者叹之、闻者赞之。2012年至今，莱州先后破获多年积压的、抢劫、盗窃等重大案件200多起，包括在逃18年、16年、12年的命案逃犯在内，近100名各类逃犯被擒回莱州服法。各大纷纷关注，仅《今日说法》和《一线》栏目就制作了7期节目。

皆是因为莱州广大日渐强壮的“警心”，缘于他们孜孜追求的强烈“事业心和责任感”。

两年多来，莱州咬定“安民”不放松，打击、防范、治理、管控等诸方面的工作一环扣一环、一浪接一浪，不断实现芝麻开花节节高的突破，业务绩效十分鲜明。

他们把工作作为“工作优劣的晴雨表、发展进取的助推器、警民关系的桥梁”，望闻问切多措并举，既给队伍和业务做体检，又不忘“治病”和“保健”。

【之内涵浅释】

侦破积案、追捕逃犯的工作力度和成效在莱州史上前所未有，而这源于新一届局党委班子的“欠账与还账”的观念和全局上下对此达成的高度共识。“群众看，关键看破案。积案和逃犯的存在，是我们欠了法律公平、社会正气、群众切身利益的账。欠账一定要还……”莱州新一届局党委班子不仅大力“还账安民”“从心开始”的工作，班子各还亲自上阵，参与历年积案的梳理，并将重大积案攻坚、逃犯追捕的任务分解到了自己和身上，带头“认欠账”“还欠账”。

6月1日国际儿童节适逢星期天，莱州市区的几所小学本应正常休假，但他们不约而同的组织了“校领导带领学生代表慰问”的活动，专程感谢市区强化“安全护导岗”重视和小学生上下学的交通安全。

你把群众放在重要来来，群众自然会重视你你支持你。去年7月，莱州市连续近一个月大雨暴雨不断，遭受了百年不遇的特大洪涝灾害。关键时刻，莱州的广大心系全市广大人民群众的生民财产安危，一直奋战在抗洪抢险的第一线，顶风雨，抗洪浪，艰苦鏖战，。而更令人的是，抗洪抢险的战场转移至哪里，哪里周边的群众就自发组织起来支援，他们不仅送来了慰问品，还与并肩抗洪水抢险情，警民凝聚如一人，最终战胜了百年洪涝的。

其实这些都是看到工作的表面现象，如果用“警心”的视角来透视不同警种的工作，我更赞成他们的另一种说法：无胖子，交巡警无瘸子，无个子。

新一届局党委人的思想境界和人的果敢行动，赢得了全局的认同，广大行动起来浪潮奔涌、如火如荼。而在两年多的“还账安民”工作中，广大对于“欠账”与“还账”的认识也得到了和。“已经迟到，决不能再让其缺席”。这是莱州对侦破积案、追捕逃犯“还账安民”的新认识。新认识着莱州“安民是机关第一警务”的正在滋生出营养事业和队伍的崭新力量。

第一，“安民”是人民卫士的本职。人民为人民，人民是人民卫士。一方稳定一方平安，让人民群众身心安宁、安居乐业，是人民卫士的本分和。第二，“安民”是机关的特色。机关是国家准武装性质的治安行政力量和刑事司量，其特有的工具等性质决定了保社会稳定、保人民安宁是其职业的要义。第三，“安民”是时代发展的必要。伴随着时代的发展进步，人民群众对安全、公平、等的和愈加强烈。机关和人民必须要与时俱进，适应和满足人民群众的这些和。

风起自青萍之末。如潮好评始自2011年底，那年10月，莱州市新一届局党委班子组建。两年多来，正是这新的一班人点燃了“三个新“，队伍建设和业务实践，催生出了莱州事业的新气象。

———熔炉效应。“在熔炉火热的中，你可能不被炼化，但你必被优化；你可能不被火热，但你必被温暖。”哪来的熔炉？

【之实践缩影】

因为“警心”强壮，莱州破案件、追逃犯总是心投入，他们既熬体力又熬精力，且身心的往往是一日复一日，经常连轴转，食无规，宿无律，这样的情况下人不瘦都不行。

既当指挥员，更当战斗员。十三名局党委的身姿已然化作十三面鲜艳的旗帜，猎猎招展中，、激扬、彰显着“强烈的事业心”和“高度的责任感”，激励、、引领着广大干事创业的、步伐、力度。

每月都组织多场局领导和科所队长分头参加的“警民恳谈会”，每季度都组织一次请群众评议工作并征求意见的“电话测评”活动，每半年组织一次“大走访”活动。在莱州乡村的田间、地头，在城区的街头、巷尾，你随时都可能碰到与群众聊的正火热的情形。互联网“莱州论坛”专门开辟了“警民交流”专栏，热情邀请广大网民“参与工作、监督工作“，共商工作发展进步之计。仅2014年以来，莱州依托这一平台，共回复网民发贴1800余条，其中发布政策法规及警方动态290条，解答网民咨询1396条，接受网民求助1198件，受理网民投诉60件，接受网民150条，做到了“事事有回音、件件有落实”。

因为“警心”强壮，莱州交巡警工作有板有眼，站立行走严谨细致，每日的内容不言其烦的重复，每日的动作不言其烦的重复，真要是“瘸子”那早就累垮了，“瘸子”的话也早就被累的腿脚利索了。

这一本身不具有多少新意，新的是莱州对于“警心”的独到解析。认同了他们对于“警心”的解释，也就把握了“警心是事业的兴盛之本”这个。

无这无那皆无不可，唯有“警心”必须。

两年多来，莱州高度重视、谨慎审视“地气”：民情、、民智、民力；广辟渠道、翻新式样“接地气”：了解民情、把握、集中民智、广借民力。充分、充足、充实的“地气”灌溉了也了工作，、真意、真情“接地气”融洽了也活跃了警民关系。

【之影响流长】

之三“警心是事业的兴盛之本”

两年多来，莱州的广大已经共识了“安民是机关第一警务”的，也在这一的实践中丰富了思想、活跃了思维、提升了境界。“安民不是作业而是事业”“安民永无止境”“民不安我不宁，民安宁我光荣”“民为邦本，民安邦固”……这些写在笔记本上、挂在墙上或者被制作成电脑屏保的“体会”，被莱州称为“安民语录”。“安民语录”出自全局两年多来的“安民”工作实践，是心血和汗水的结晶。

“地气”就是一方土地上特有的“民情、、民智、民力”。工作必须置于党的绝对领导下，下级机关必须接受上级领导。但工作不能脱离实际，必须具体落实到社会实践和人民群众中去。如何才能做到“工作不脱离实际”？那就需要“接地气”，也就是通过“了解民情、把握、集中民智、广借民力”等方式，将“地气”“接”入工作，使其成为涵养工作、永葆工作生机和活力的源头活水。因此说，“地气是工作的源头活水”。

【之影响流长】

郭善海局长每日的工作日程几乎都安排的满满当当，宏观方面需要统筹、运筹的内容已经使他之弦绷得紧紧的，但一旦发生重大案件，他必定亲临现场，阵前指挥；每逢重大安保任务，他必定亲自勘验线，评估风险；遇有突发事件，一线肯定有他而又不乏灵动的身影。

闻报后，郭善海局长立刻：大张旗鼓这种职业正气。赵旭波马上代表局党委前往慰问和协勤，并亲自约请有关新闻前来莱州采访报道。第二天，局党委对和协勤的嘉证书及慰问金就递到了他们手里，《人民报》、《山东法制报》、齐鲁等十多家先后报道了他们的事迹。局党委这样雷厉风行、处理此事，全局举一反三、群情振奋，深受激励和鞭策。善养“警心”，莱州必将收获事业兴盛之果！通讯员张永乐YMG记者全百惠本版摄影沈良荣

莱州大队会议室张挂着这样一条格言：只有下不到的功夫，没有破不了的案件、抓不到的逃犯！

———保健效应。“正气内在，邪不可干”。普遍具有向好性，对于他们的“事业心和责任感”，莱州善加保养和；而对于干扰、损害“警心”的、有害因素，及时预防和消除。“警心不可伤，警心可成长”。这是莱州的体验。他们还从解决身心的后顾之忧，为身心减压松绑出发，设置副食品，丰富值班备勤的餐桌，为家庭提供绿色无公害平价菜品；设立工作委员会，定期征集、适时解决工作、生活等方面的矛盾问题，顺畅心意，抚慰心灵。“警心”充满阳光，“警心”充满阳刚。这是莱州叠加效应来“茁壮警心”的成效。

强烈的竞争首先激发于中层干部之间。莱州新班子运作两年多来，几乎未在中层干部任免调上采取动作，但用人导向却提的鲜明、亮的明朗———“安民”方面的业绩，“接地气”中的作为，这是两项决定性依据。

竞争进取、争先创优在莱州蔚然成风，成为气候。“熔炉”即成，效应产生。

“安民是机关的第一警务”，给人以标新立异之感，而仔细琢磨莱州的解释，再体察他们对此的生动实践，不得不说，恰当。

莱州有这样的说法：练的是内功，交巡警练的是腿功，练的是散打功。通俗的解释就是，工作最难，交巡警工作最累，工作最碎（杂乱的意思）。综合凝聚成一个字“苦”。

【之内涵浅释】

群众的眼睛是雪亮的。莱州在“安民”方面可谓是实干加苦干，特别是对待严重群众心气、一方稳定的和霸痞，“零”，见毛就刨根、露头就摧毁，不让这些社会渣滓形成气候。人民群众看在眼里喜在心里，肯定的口碑更是顶呱呱。

莱州新一届局党委十三名，口号喊得整齐响亮，实干更是漂亮。

5月14日，莱州市夏邱镇一青年为泄持菜刀疯狂砍杀街坊婆媳二人。案件发生时夏邱两名和一名协勤人员正在附近处置一起入室盗窃案件的现场，听到群众的呼救命声，三人紧急赶到案现场。面对犯罪嫌疑人疯狂的状态和挥舞中仍在滴血的菜刀，三人毫无相继冲了上去，最终将犯罪嫌疑人，预防了恶性危害的延续。

为何“无胖子”“无瘸子”“无个子”？

因为“警心”强壮，治安、行政管理、便民服务等等，一揽子工作肩扛背托不辞担当，虽“多手抓多手硬”，仍有东家长西家短和那如乱麻的小疙瘩等着他们去理去顺去抓，整天弓着身子低着脑袋忙个不停，哪还有个子？！

莱州在市区各小学校门附近段设立“安全护导岗”起步于上个世纪90年代中期，至今已风雨无阻地了20个年头，难能可贵，而“安全护导岗”的强化则是在2012年，起因是一次“警民恳谈会”上群众代表关于“增加安全护导岗警力”的提议。