村官”也须里广东中山小榄杀人案

小小“村官”何以能够大？盖因为，他们地位看似不高，却执掌着“大”，关键是还缺乏真正的和监督。虽说农村基层选举已经普及，而且富裕地区村庄选举要比其他地方竞争更激烈，参与度更高，也就是说更“”。然而，由于族和贿选的存在，这种很是粗糙。这当然和农民素质不高，只顾眼前蝇头小利不顾长远利益有关。据报道，平度杜家疃村村主任杜群山的当选就跟贿选不无关系，而当初接受小恩小惠的农民很快就不得不吞下苦果。因此，尽管提高农村选民的基本素养不是一朝一夕就能实现的事，但必须全力去做。

此外，“村官”贪腐还与某些上级的监督不力甚至包庇有关。面对和巨大不公，平度杜家疃村一些村民在8年时间里，四处投诉举报，但都无果而终，只是个缩影。上级的甚至被买通充当“伞”，使得一些贪腐“村官”，反过头来群众，更加地乡里、鱼肉百姓。要改变这种局面，必须畅通监督举报渠道，使得村民能及时反映问题，上级部门监督到位。

而谈到对“村官”的监督，虽说根据法律，村（居）民委员会由村（居）民选举产生，受村（居）民监督。五分之一以上有选举权的村（居）民或者三分之一以上的村（居）民代表，可以提出罢免村（居）民委员会的要求。然而，在现实生活中，“村官”几乎没有受到有效监督。很多地方村务公开有名无实，在一些地区，不仅国家惠民政策的知晓率很低，而且农民群众还普遍缺乏法律知识和监督意识，这就势必给某些“村官”预留了暗箱操作的空间。因此，加强对“村官”的监督，不但要向村民大力宣传法律知识，提高村民的法律意识，对“村官”的监督意识，还要健全完善各项规章制度，严格规范“村官”的各种言行，加强管理，理财和村务公开，把“村官”的言行都置于村民的监督之下。

文老宋

上一期的评论《平度纵火命案“烧”出了什么》，剖析了纵火命案的拆迁引发的重重问题。事实上，因问题引发纠纷，只是基层农村监督缺失之一。近年来，随着国家惠农政策的不断推出，各种项目和资金都向农村倾斜。修水修、改土建园等民生工程的资金投入很大，国家征用集体土地补偿，还有一些村集体经济收入，村级的钱袋子鼓起来，村民就会关注钱怎么花，有的“村官”禁不住，通过多报、冒领、截留、挪用、虚假报销等方式，被群众称为“小村官大”。

“村官”，是遍布农村这个大机体的“毛细血管”，职务虽不高，但人数甚多，部分农村基层组织作为“末梢神经”屡屡坏死，小小“村官”屡成蛀虫。在过去的一年中，一些“问题村官”步入人们的视野：广东省中山市小榄镇联丰社区党委黄新泽、居委会副主任霍成堂两人被曝名下拥有土地和物业8处，估算价值超过亿元；深圳市龙岗区南联社区“村官”周伟思被曝家产坐拥20亿。后被查实涉嫌受贿，其在旧城项目中曾收受一房地产公司逾千万元“好处费”。周伟思更在庭上直言，500万元对他来说只是“一般的数目”，都记不清自己有没有收过了。

（资深评论员）

随着城镇化的加快，将会产生新一轮利益博弈，基层支配的资源将逐渐增多。“村官”是最直接、最经常与群众打交道的人，一旦发生行为，小则影响党的惠民政策的有效落实，大则影响城镇化的有序开展。因此，“村官”的也必须制度的里，全面接受来自村民、上级和法律的监督。