调动干部积极性主动性创造性 全力以赴优存量拓增量补短板

梁荣佳

在2019年全国综合实力千强镇排名中，小榄镇排名第20位，又上升了一位。

改革开放40年来，小榄取得了令人瞩目的成就。当下，如何在新一轮发展中突破瓶颈更进一步，成为小榄镇不得不面对的问题。

近日，小榄镇党委书记梁荣佳接受本报专访时表示， 当前，小榄镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动各项事业爬坡越坎，坚定不移地走高质量发展道路。

正确处理好七方面关系

1 处理好产业发展的引与育关系

2 处理好产业空间的加与减关系

3 处理好招商引资的大与强关系

4 处理好科技创新的花与果关系

5 处理好城市更新的拆与建关系

6 处理好生态环境的表与里关系

7 处理好高质量发展的快与稳关系

放弃亿元项目坚持高质量发展

◎记者：改革开放40年来，小榄镇获得了诸多荣誉，但同时我们也看到，小榄走到今天，开始面临发展瓶颈，比如土地紧缺问题、交通拥堵问题，民生领域也有一些“短板”。面对新形势、新变化，小榄镇该怎样应对？如何把党的十九届四中全会精神落实到具体工作中？

●梁荣佳：发展始终是解决一切问题的总钥匙。现阶段，小榄努力适应社会主要矛盾的新变化，以城市提质、交通畅顺、产业升级“三大工程”为主抓手，推动发展更好地满足人民日益增长的美好生活需要，把高质量发展的出发点、落脚点，放在解民忧、惠民生上来。

◎记者：在具体实施中，要破解哪些问题？如何把握好发展过程中的关键环节？

●梁荣佳：正确处理好七个方面的关系是关键所在。一要处理好产业发展的引与育关系。没有优质企业的“引”，产业结构的优化就缺少活水。没有本土企业的“育”，产业发展的根基就不牢固。产业发展一定要坚持引与育并举。

二要处理好产业空间的加与减关系。镇属企业、社区要带头加快整理整合土地，把分散化、碎片化的锌铁棚用地整合成可连片开发的园区，把期限不一、杂乱无章的租约整理成同一期限的租约。

三要处理好招商引资的大与强关系。小榄需要一批像木林森这样的龙头项目提高产业层次，同时，还需要占地面积小、投资强度大、产出效率高、环境友好的“小巨人”企业，特别是掌握核心技术的“潜力股”。

四要处理好科技创新的花与果关系。政府要扮演好“引导”的角色，推动校企合作、产学研融合更上一层楼，努力让核心技术创新的“花”结出硕果。

五要处理好城市更新的拆与建关系。要更加强调城市更新的精准性、务实性、有效性。对重点片区，要通过有机更新、精致经营打造精品。

六要处理好生态环境的表与里关系。深入破解生态环境治理的深层次问题，小榄生态环境才会有“表里如一”，更有内涵。

七要处理好高质量发展的快与稳关系。这两年，我们主动放弃了一些项目，其中不乏一些投资超亿元以上的项目。原因很简单，从效益最大化、产业布局最优化、生态保护最佳化的角度，这些项目都不是对小榄最好的。高质量发展首先考验的是政绩观，不能贪快而不求稳，求稳而不作为。

补交通短板力争15分钟上高速

◎记者：当前，全市吹响了重振虎威的号角。破解眼下的发展瓶颈问题，毫无疑问是重振虎威的关键。小榄将如何画好“施工图”，更好地把握“双区驱动”的重大历史机遇？

●梁荣佳：把握未来机遇，小榄当前首要的工作任务是优存量、拓增量、补短板。

优存量，就是以一流的营商环境和服务，留住企业和资源。一要出台支持总部企业、优势产业加快发展政策。二要提升政府服务水平，推进共性工厂、公共服务平台建设，推动产业向产业链高端发展。三要抓创新能力和核心技术能力提升，鼓励企业建设技术中心、工程中心，解决“缺芯少板”问题。四要抓投资建设审批的高效化，成立投资项目联合审批领导小组，实施重大项目“一事一议”审批制度，加快重大项目落地。五要营造人人都是“服务员”的良好营商环境，让企业想进来、发展快、不愿走。

拓增量，就是以一流的城市品位，吸引培育新兴产业。一是抓三旧改造和城市更新。借鉴顺德村级工业园改造的做法和经验，鼓励社区、镇属企业推进“工改工”，建设高端现代化产业园。二是抓产业招商和培育新兴产业。积极引进芯片、电子模组、人工智能、物联网等企业和项目，加快智能锁、智能照明、智能装备产业发展。依托中山市产业平台小榄园、“菊城智谷”特色小镇、中山市智能制造服务创新示范区等载体，开展全产业链招商，放大小榄产业集聚优势。三是抓大企业大项目的培育。围绕拥有核心技术、成长性好、发展潜力大的企业进行精准扶持。鼓励本土企业增资扩产，以商引商。围绕产品、生产过程和管理三个智能化升级，推动智能制造等新兴产业发展。

补短板，就是以一流的城市配套和人居环境，增强核心竞争力。交通建设方面，着力加强与粤港澳大湾区主要城市的交通基础设施互联互通，配合做好佛山地铁11号线延伸至小榄的前期工作，与市轨道交通2号线实现对接。谋划推动广珠城轨小榄站升级为可停靠16节车厢的高铁站，加快西环高速、小榄支线、广中江高速等过境高速公路建设，实现15分钟上高速、1个小时到达大湾区主要城市的目标。生态环境方面，着力补齐南部与北部公共配套设施建设差异大的短板，进一步改善南部居民和企业工人生产生活条件。实施城市美化亮化工程，升级改造凤山、龙山、江滨三大公园。文化旅游方面，要落实《“文化小榄”五年发展规划》，进一步提升“春品荼薇秋赏菊”文化旅游品牌的含金量和吸引力，做实做强“夜经济”。教育方面，要着力新建扩建一批公办学校，扩大优质学位的供给，加强教师队伍建设，提高师德水平。医疗方面，要着力提升镇属两家医院建设和服务水平，推动陈星海医院改制升级，打造满足多层次医疗需求的大湾区高端医疗服务中心。

以过硬治理能力推动改革发展

◎记者：党的十九届四中全会对提升领导干部治理能力和治理水平提出了新要求。实现小榄的高质量崛起，助力中山重振虎威，对领导干部队伍来说，将面临很大的考验。小榄镇如何提升领导干部队伍的能力和水平，如何激发社会的活力？

●梁荣佳：当前，迫切需要提振干部干事创业精气神，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，立足新时代、担当新使命、展现新作为。在新的时代背景下，只有自觉把提高治理能力摆在关键位置，只有以过硬治理能力推动改革发展，才能不负时代使命，才能为中山的重振虎威贡献力量。

小榄将推动领导干部队伍树牢全局意识、法制意识、创新理念，加强作风保障，坚守廉政底线。坚持从提升系统谋划能力入手，注重调查研究，建立完善科学决策机制，不能拍完脑袋拍胸膛，然后拍拍屁股就走人。增强干部运用制度干事创业的能力，当好推动改革创新的领头羊，推动各项工作推陈出新、跨越式发展，在实干中破解发展难题。小榄镇将进一步完善领导干部责任机制链条，督促领导干部正确行使职权，提升领导干部对制度的敬畏之心。坚持“三个区分开来”，让领导干部能够放下包袱、轻装上阵、大干一场，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。