中山市教育局局长：让更多非户籍生同享优质教育
教育均衡牵动着千家万户的心。如何缩小城区和镇区校际的差距，如何让更多外来工子女入读公校，一直是市民关心的焦点。针对这些问题，本报记者对市教育局局长进行了专访。他介绍说，目前中山中小学教育已初步形成“橄榄型”结构的雏形，达到了相对均衡的水平，很多镇区学校一点都不比城区学校逊色，外来工子弟入读公校的比例也在不断扩大。他认为，教育公平不等于绝对平均，下一步要提升“底部”、壮大“腰部”、造就“高原”，促进中山教育往更加优质均衡的方向发展；教育公平的道还很漫长，需要长久持续的努力，不能急功近利、急躁冒进，必须，循序渐进。
○：这一块主要是通过积分入学的方式来解决。近年来，市委、市不断在增加积分入学的名额，今年全市流动人员通过积分制管理入读公办小学一年级、公办初中一年级的指标分别为6762个、6438个，一共13200个，比去年增加了4400个，增幅达50%。通过这种方式，有越来越多的外来工子女入读了公办学校。
○：根据统计，我市义务教育阶段（初中、小学）共有36万余学生，其中非中山户籍的学生接近22万，占了六成左右。下一步，我们会通过进一步完善积分入学制度，落实国家教育的有关要求，让更多非中山户籍的孩子能够享受到优质、公平的教育。
●记者：今年中考的指标生增加到40%，有人反映说还不够多，对此您怎么看？
○：设立指标生的初衷是为了促进相对薄弱的农村初中更好发展，提升全市初中整体发展水平，使之达到相对均衡优质的状态。同时，也是为了相对均衡配置高中生源，把优质高中办得更好，让相对落后的高中越办越强。因此，指标生的设立是手段，而不是目的，必须循序渐进，逐步提高，从而准确把握指标生比例的“度”，决不能头脑发热，鲁莽行事。
●记者：今年年初，市委、市就提出了统筹普通高中发展，请问现在进程如何？
○：目前，我市共有13所公办普通高中。今年市委、市决定，通过统筹高中阶段教育发展，把杨仙逸中学、桂山中学、龙山中学、黄圃二中、东区高中、小榄中学、濠头中学、古镇高中和东升高中等9所镇区办普通高中收归市一级管理，形成市办高中、镇区办义务教育和学前教育的办学体制。目前一切进程都很顺利，已经完成了初步摸底，正在对相关学校实行人、财、物登记和分离。预计将在6月中下旬召开统筹高中相关会议，届时将会部署安排具体工作。
○：统筹普通高中发展，目的在于厘清办学体制，激发各级办学积极性，实现普通高中集约发展，提高全市普通高中办学水平，整体提高教学质量，让广大市民享受更好的优质高中教育。普通高中统筹之后，我们将会按照集约发展、均衡优质的思，进行整体规划，系统推进，全面促进普通高中更好更快发展，造就我市基础教育的“高原”，引领提升全市基础教育发展水平，从而满足广大市民对优质教育的，有效破解择校热难题。
●记者：很多家长反映在城区想进直属小学较难，请问现在城区整体教育质量如何？
○：条条道通罗马，通往罗马的道条条都宽阔。就我市教育而言，这不是夸张的话。实际上，近十余年来，经过实施教育强市工程、振兴初中行动计划、优质教学化工程、春风行动等系列工程以及创建省推进教育现代化先进市工作，我市义务教育阶段的学校已达到相对均衡的状态，特别是城区如石岐区、东区的一些小学，其办学条件、师资水平、校园和教学质量并不逊色于市直属小学，像东区的雍景园小学、水云轩小学、朗晴小学、竹苑小学、柏苑小学等，石岐区的杨仙逸小学、石岐第一小学、体育学校、西厂小学等等，可以说都不比直属学校逊色，教学质量难分高下。
○：中山教育，尤其是基础教育在全省，乃至全国都处于领先地位。中山整体教育已处在相对均衡的高位，类似于“橄榄球”形状。我心目中理想的教育结构应该像鸡蛋，鸡蛋的形状看起来两头大小相差不大，其中一头略大于另一头。理想的优质教育结构就是，优质的学校略多一点，薄弱的学校少一些，而腰部则很壮实。而不是像结构，多数薄弱学校在底层，少数优质在顶层。中山教育的方向就是朝着“蛋形”的结构努力。
○：2014年，中山教育就是要按照市委、市的统一部署，认真贯彻落实十八届三中全会，全面深化；扎实开展群众线教育实践活动，转变工作作风，确立“深化促发展，均衡优质惠民生”的工作思，狠抓落实，提高效能，办人民满意的教育。今年多项主要任务已经或正在有条不紊地进行：一是实施义务教育学校标准化建设，均衡配置教育资源，建设好每一间学校；二是扩大小升初电脑派位范围。把市属优质初中全部纳入电脑派位范围，并且面向全市派位，让更多的学生有机会入读优质初中；三是理顺办学体制，统筹普通高中发展，激发各级办学活力；四是提高优质普通高中指标生比例达到40%，均衡全市普通高中生源，提高普高整体质量，扩大普高优质学位；五是完善扶困助学制度，提高资助标准，扩大资助范围，健全资助体系，决不让任何一个学生因为家庭经济困难而辍学；六是增加积分入学指标数，让越来越多的外来工子女入读公办学校；七是利用信息化手段扩大优质教育资源的覆盖面，逐步缩小校际的差距；八是公益性普惠性发展方向，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；九是实施强师工程，建设一支数量足够、结构合理、素质优良的师资队伍；十是促进民办教育规范特色发展，大力提高民办教育质量。
这些措施，直接回应的就是群众对于优质教育资源和优质学位的与渴求，直接受益的是数以百万计的学生和家长。至于力度，有人希望还要加大，在这里我要强调一点，教育公平不等于完全平均，更不是要削高峰填低谷。教育决策牵动千家万户的神经，影响近百万家庭的幸福，有些问题确实不宜操之过急。一些同志希望加大力度的心情可以理解，但是管理者和决策者不能不慎思。破解发展难题，增进教育民生福祉，是一个无限持续的过程。我们既要不停步，以百折千回心不退的勇毅，像“庖丁解牛”一样把发展的难题、社会关心的焦点一项一项理清楚，然后脚踏实地、心无旁骛，持之以恒地用钉钉子，一件一件地做好做实；又要保持，步伐稳健，切忌急功近利，急躁冒进。要按照习总关于“三严三实”的要求，深谋勇决，慎思敏行。唯其如此，我们才能按照教育规律办事，办真正的教育。
为进一步推动广东省大学生深入学习《习总系列重要讲线年版），增强中国特色社会主义的道自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展理政新新思想新战略知识竞赛活动。
