2022年学前教育年度关键词盘点

　　这一年，《幼儿园保育教育质量评估指南》出台；各地纷纷探索多样化托育模式，托育服务得到广泛关注；党的“二十大”提出强化学前教育、特殊教育普惠发展；校园疫情防控政策再次调整......盘点过去，才能更好地展望未来。

　　站在新年的起点上，让我们一起回首2022年学前教育行业大事记，跟随着这些关键词，做一番年终总结，以探索更美好的学前教育发展之路！

　　《评估指南》聚焦幼儿园保育教育过程及影响保育教育质量的关键要素，围绕办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍五个方面提出了15项关键指标和48个考查要点，旨在引导幼儿园全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，尊重幼儿年龄特点和发展规律，坚持保育教育结合，以游戏为基本活动，不断提高幼儿园办园水平和保教质量。

　　《评估指南》强调要树立科学的评价导向，改进评估方式，突出过程评估，强化自我评估，聚焦班级观察，切实扭转“重结果轻过程、重硬件轻内涵、重他评轻自评”等非科学倾向，推动以评促建，引导办好每一所幼儿园。

　　2022年4月26日，教育部召开“教育这十年”“1+1”系列发布会，介绍党的以来学前教育改革发展成效。

　　2018年印发《中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，这是以党中央的名义出台的第一份学前教育的文件，进一步明确了学前教育公益普惠的基本方向，提出了推进学前教育普及普惠安全优质发展的重大政策举措。

　　十年来，学前教育资源总量迅速增加，2021年全国幼儿园数达到29.5万所，比2011年增加12.8万所，增长了76.8%，有力保障了不断增加的适龄儿童入园需求。毛入园率持续快速提高，2021年全国幼儿园在园幼儿数达到4805.2万人，比2011年增加1380.8万人，学前教育实现了基本普及。

　　十年来，学前教育资源结构发生了格局性变化，2021年全国普惠性幼儿园，达到了24.5万所，占幼儿园总量的83%。

　　十年来，科学保教理念深入人心，以“游戏点亮快乐童年”“幼小协同 科学衔接”等为主题，每年开展“全国学前教育宣传月”主题宣传活动，面向全社会持续传播科学保教理念和方法。

　　专业指导持续加强，教育部先后印发了《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》《幼儿园保育教育质量评估指南》等一系列重要文件，建立了比较完善的专业指导体系，为科学保教提供了强有力的专业引领。

　　十年来，教师培养规模不断扩大，2021年，全国幼儿园园长和专任教师总数超过了350万人，生师比从2011年的26：1下降到2021年的15：1，基本达到了“两教一保”的配备标准，师资短缺问题得到有效缓解。

　　连续实施幼儿园教师“国培计划”，2012-2020年累计投入43亿元，培训幼儿园教师超过243万人次，教师专业水平得到不断提升。

　　十年来，财政投入力度持续加大。财政性教育经费占比从2011年的2.2%提高到2020年的5.9%。为学前教育发展提供了有力保障。

　　4月，全国妇联、教育部等11部门联合印发《关于指导推进家庭教育的五年规划(2021-2025年)》，明确提出完善家庭教育政策措施，推动将家庭教育指导服务纳入城乡社区公共服务、公共文化服务。推动中小学、幼儿园普遍建立家长学校，每学期至少组织两次家庭教育指导服务活动。

　　5月，《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T 29315-2022）（以下简称《要求》）经市场监管总局（标准委）批准发布，于6月1日起正式实施。

　　据了解，这是2012年原《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（GB/T 29315-2012）发布后首次修订。新《要求》的发布与实施，弥补了2012版《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》人力防范和实体防范方面要求偏低、系统技术指标与新技术应用不匹配不协调等问题。对于进一步完善校园安全防范工作规范体系具有重要意义。

　　通知要求，各地要组织专业力量梳理总结基层落实《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》的真实案例经验，特别是小学和幼儿园做好幼儿身心、生活、社会和学习适应和准备的具体做法。幼儿园要突出将入学准备教育自然融入幼儿每日生活和游戏，采取循序渐进做好身心各方面准备的做法；小学要突出“为儿童准备好学校”的理念，关注新入学儿童的发展状况和个体差异，调整一年级课程教学方式，采取游戏化、生活化等方式实施入学适应教育的做法。

　　7月25日，国家卫健委、国家发改委、中宣部、财政部、教育部等17个部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，从总体要求、提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、完善生育休假和待遇保障机制、强化住房税收等支持措施、加强优质教育资源供给、构建生育友好的就业环境、加强宣传引导和服务管理八个方面提出了二十条具体举措，如提高儿童健康服务质量、提高家庭婴幼儿照护能力、增加普惠托育服务供给、降低托育机构运营成本、提升托育服务质量、提高学前教育普及普惠水平等。

　　“十四五”规划明确提出要“发展普惠托育体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系”，并将每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个纳入“十四五”时期经济社会发展主要指标。

　　党的二十大报告指出：办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。

　　托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。为进一步增强托育从业人员的责任感、使命感和荣誉感，规范职业行为，国家卫生健康委制定并印发了《托育从业人员职业行为准则（试行）》。该准则包括坚定方向、自觉爱国守法、传播优秀文化、注重情感呵护、提供科学照护、保障安全健康、践行家托共育、提升专业素养、坚守诚信自律十个方面。

　　根据当前疫情形势和病毒变异情况，为更加科学精准防控，切实解决防控工作中存在的突出问题，12月7日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（以下简称《通知》）。

　　• 除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。

　　• 进一步优化学校疫情防控工作。各地各校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。