懂得弱鸟先飞 方能重振虎威

大国领袖不是一天练成的，习近平总书记很多的早期著作都很有战略性、前瞻性和针对性。笔者认为，习近平总书记1988年写的《弱鸟如何先飞》（以下简称《先飞》），对思考当下的中山如何实现二次腾飞、重振虎威，极具启迪意义。

一、跳出框框、正视问题，鼓起革除积弊、奋起直追的勇气

《先飞》一文指出：“广东人从上到下，都有一种‘先飞’意识，‘先飞’欲望极其强烈，终究先飞起来了。”改革开放之初的中山作为一个农业县，正是凭着“弱鸟先飞”意识，得以脱颖而出，成功跻身“四小虎”。但随着“先飞”意识逐渐弱化，中山便不知不觉落伍掉队了。现在我们要勇于正视这样的事实：中山这只曾经够威够力的“小虎”，又变回了一只“弱鸟”。

《先飞》还指出，要“跳出老框框看问题”。中山为什么会变弱？除了客观因素，以下五类画像或许更为关键。一是盲目乐观的“报喜鸟”。小富即安，小得即满，报喜不报忧、听喜不听忧，沉迷在莺歌燕舞、“形势一片大好”的氛围之中。二是视野狭窄的“笼中鸟”。甘于自我封闭，缺乏“鸿鹄之志”，谋发展、抓融资、搞建设都惯于缝缝补补、零打碎敲，无论是“抢人才”还是“抢人口”，都慢人一步、输人一招，有时还乱翻烧饼、乱点鸳鸯，贻误战机、错失良机。三是慵懒懈怠的“寒号鸟”。等靠要思想严重，即便看到寒冬将至，但严重缺乏行动力，叫苦连天，得过且过，最终坐以待毙。四是偷奸耍滑的“贪食鸟”。贪得无厌、见利忘义，靠山吃山、坐“地”生财，应验了“人为财死、鸟为食亡”的古话。五是心虚胆怯的“惊弓鸟”。担当精神严重不足，不是创造条件干成事，而是寻找理由不干事，不仅没为发展助力，甚至还成了阻挠发展的“拦路虎”。可以说，这五种“鸟作风”，就是中山从强变弱的主要病灶，也是中山最根本的“难以为继”，必须一并整肃、一网打尽。

二、加倍努力、苦练软功，立下不输鸿鹄、飞洋过海的志气

《先飞》强调：“要把事事求诸人转为事事先求诸己。”“依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’。”“‘硬’的我们缺少些条件，可以多讲‘软’的。软功夫是贫困地区这只‘弱鸟’借以飞洋过海的高超艺术。”这段话充满了辩证思维和进取精神。进入“双区驱动”时代，中山也要扬长避短、苦练软功、软硬兼施，加快恢复元气，逐步提升实力。具体要打好六张牌：

一是提高站位，打好“中山牌”。用好“中山故里”这块金字招牌，讲好“中山故事”。同时借助“中山牌”打好“侨牌”，借助“侨力”推动中山发展。

二是加快对位，打开交通牌。打通“东承西拓”的“任督二脉”，同时破除“肠梗阻”、畅通“微循环”，全面深度融入粤港澳大湾区交通网，打造珠江西岸综合性交通枢纽。

三是勇于进位，打活创新牌。坚持创新驱动核心战略，在观念创新、科技创新、机制创新、管理创新上不断突破，实现主动融入“双区”的“软联通”，打造“区域性科技创新研发中心”。

四是避免缺位，打实民生牌。办好民生实事，不断提高群众获得感、幸福感。特别是对市内相对贫困人口，绝不能“灯下黑”，必须精准帮扶，做到全面小康路上一个不能少。

五是扭住定位，打牢生态牌。坚定“绿水青山就是金山银山”理念，实行最严格的生态环境保护制度，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大攻坚战。拿出“绣花”功夫，高标准规划建设一批标志性公园和秀美乡村，打造有口皆碑的“珠三角宜居精品城市”。

六是时时补位，打响服务牌。《先飞》指出：“从一开始我们就要有全新的办法，比如简化手续、降低费用、改善服务、‘一个窗口，一个图章’，等等。”我们要进一步深化改革，打响“中山服务”品牌，拆除各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，吸引优质企业安营扎寨和优秀人才安居乐业。

三、因地制宜、丰满羽翼，筑牢固本强基、振兴实体的底气

《先飞》中写到：“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。”实体经济是中山发展的基石，中山以制造业起家，实现了第一次腾飞，也只有扭住实体经济不放松，促进制造向质造、智造转变，推进质量、效率和动力变革，才能实现二次腾飞。

一是腾笼换鸟，大力优化存量。《先飞》还告诉我们，发展经济不能想当然地脱离实际“另起炉灶”。专业镇是中山经济的一大特色，也有很好的基础。要继续推进新型专业镇建设，促使传统产业腾笼换鸟、升级改造，在“微笑曲线”两端下功夫，提升产品附加值。

二是筑巢引凤，高效提升增量。“栽得梧桐树，不愁凤凰来”。要以重大产业平台为载体，进一步找准定位、优化定位，筑好开放之巢、温暖之巢、安全之巢，加快储备并落地一批优质项目，提振发展信心。

三是趋利避害，谨慎调控变量。《先飞》特别强调：“没有好效益的，一个项目也不能上，特别是要注意绝不能为了出政绩而盲目上项目，这是短期行为。”我们必须坚持质量第一、效益优先原则，对新老项目存在的变量因素清醒地做出判断和取舍。还要把现有土地资源转化为最大变量，将这个“铁饭碗”牢牢抓在自己手里，切实加大土地收储和闲置用地盘活力度，严格控制房地产开发节奏，将有限的土地优先发展公益公建事业，优先保障实体经济项目，破解“英雄无用武之‘地’”的难题。

四是借船出海，善于创造流量。主动拥抱名优企业、名牌机构、明星团队，为中山引入更多的人流、物流、信息流和资金流，特别是要大力拓宽投融资渠道，破解“巧妇难为无米之炊”的问题，为大干快干创造有利条件。还要善于唱响中山好声音，争取多上“头条”，打造形象正面的“网红城市”，增加城市吸引力。

四、当好头雁、以上率下，营造亲上加清、担当有为的风气

以下三个方面的“两张皮”，《先飞》一文中都有明确警示，事实上这也是中山近两年充分暴露的突出问题，必须惩前毖后、有效防止。

一要更加务实，防止政治经济两张皮。《先飞》强调：“不能搞政治、经济两张皮”“要搞经济大合唱”“从来没有不朝思暮想经济建设而能搞好经济建设的。”无论是市镇领导还是各职能部门，绝不能鹦鹉学舌、空讲政治，必须继续深化“大学习、深调研、真落实”，用政治效果和经济成果来检验是否真讲政治，共同唱响经济大合唱、打响经济翻身仗。

二要谨守初心，防止亲清关系两张皮。《先飞》强调，党员干部廉洁对事业发展意义重大，没有终生廉洁、终生为民的鸿鹄之志，期待飞得持久、“扶摇直上”是困难的。我们要深刻领会落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，做到亲上加清、清上加亲，亲而有度、清而有为，当好企业的“吉祥三保”和“店小二”，让广大企业家吃上安心发展的定心丸，为中山二次腾飞贡献力量。

三要爱护干部，防止惩治激励两张皮。《先飞》指出：“重要的一点是保护改革者的积极性，鼓励干部为人民事业敢为天下先。我们既要敢于惩治，又要善于激励，自始至终都要把握好政策。”各级党委、纪检监察机关和组织部门要共同当好识人选人用人的“啄木鸟”“护林员”，更加注重倾听基层声音，更加注重将资源、管理和服务向基层倾斜，更加注重为担当者担当，真正做到“让辛苦的人心不苦”。惟有如此，才能让广大干部振奋精神，摇身一变成为为了中山的二次腾飞、重振虎威而勇于冲锋陷阵的“飞虎队员”。

（作者系三角镇党委书记）