中山＋广州＋深圳“中山港”的优化升级之路

　　广州和中山、佛山共建南沙港协议签订不久后，链接江门、佛山、中山和广州的南沙港铁路南沙段主桥也即将进入全面施工阶段。根据广东省的最新部署，全省将以广州港、深圳港为龙头，进一步强化港口集疏运体系建设，打造两大世界级枢纽港区。广州港与中山、佛山两地的合作，也是与珠江西岸城市强化港口建设的一部分举措。

　　围绕两大枢纽，全省港口资源将进入新的优化配置阶段。受水域条件限制，处于喂给港地位的中山市，如何在新一轮的港口竞合中优化升级？记者获悉，除了在货运领域“＋广州”，中山港在客运方面也将以“＋深圳”等市的方式，加快融入珠三角客运大枢纽。

　　当前，粤港澳港口群吞吐量规模已居全球第一。根据劳氏2016全球港口百强排名，在全球集装箱吞吐量十强港口中，粤港澳大湾区占了三席，分别是深圳港、香港港和广州港。

　　就中山港而言，基于其位于粤港澳大湾区地理中心的位置，其重要性及发展潜力将日渐突出；但另一方面，其短板也比较明显：货运港处于喂给港地位，客运港缺乏与珠三角城市港口、机场以及澳门联系的水运航线。

　　随着打造珠江西岸区域性枢纽城市目标的提出，与深中通道、广中江等高速路同步，中山市在水运领域与广州、深圳及港澳地区的对接也在全面提速。

　　2012年底，《中山港总体规划》获省政府批复同意，2013年2月经市政府颁布执行，此规划规范了中山市的港口设施建设、港区功能分工、码头泊位布局，共规划了港口岸线公里，其中内河岸线公里，沿海岸线公里。

　　作为粤港澳大湾区港口群组成部分的中山港，共划分为“一港五区”。其中，中山港区、马鞍港区为沿海港区，黄圃港区、小榄港区和神湾港区为内河港区，各港区规划有数量不等的码头作业区。2014年，中山港升格为一类口岸，外轮可直接进出中山港，中山港获得发展远洋航运的机遇。

　　2015年11月，《中山港马鞍港区规划调整专项规划》获得省政府同意，2015年12月由市政府颁布执行，中山港东移战略具备实施条件，为中山市航运事业从江河时代迈向远洋时代提供了可能。

　　随着对外开放格局的不断打开，解决现有中山货运发展空间受限需求、进一步优化货运港服务水平等问题迫在眉睫。

　　基于中山市优越的天然水系条件和良好港口航运基础，“十三五”期间中山市将建成“一港五区”的总体格局，将洪奇门（沥）、横门、磨刀门三大航道纳入国家层面的航道网路。

　　虽然以喂给港为主，但中山紧邻香港港、广州港和深圳港三个国家级重要港口，直线公里。未来，加强与周边3大港口的功能衔接，共享珠三角港口群资源将成为该市重点强化的举措；同时，该市还将重点研究在中山马鞍岛东侧利用岛礁填海形成深水港的可行性，打造立足珠三角，面向东南亚，服务全球的港口。

　　在对接周边三大港口方面，中山市在配套设施方面进行了全面升级规划，包括在东北、东部港区规划建设多式联运综合物流园区等。其中，黄圃站多式联运综合物流园区项目，将打造为珠三角西翼区域性物流中心的重要节点和支撑。根据预测，2020年和2030年该物流园区总体的物流量分别为1600万吨、2960万吨，对中山市打造“珠江西岸区域性综合交通枢纽城市”、对接周边城市货运的意义重大。

　　位于东部的翠亨新区马鞍岛，也将建设一个马鞍岛物流基地，该项目拟与中山港联动开发，依托深中通道，打造公路、水路多式联运综合物流园区，承接珠江东岸物流产业转移。

　　中山港客运码头建于上世纪80年代，位于中山火炬开发区横门水道南岸中山港客运口岸，共建有4个500吨级客运泊位，目前投入5艘高速客轮经营中山－香港航线。根据统计，该航线近几年年均旅客吞吐量约为120万人次，进出港旅客主要为中山及珠三角西部往来香港的探亲、旅游、商务等人士。

　　随着区位优势的改变，中山港客运码头现有空间已然跟不上发展需求。在此背景下，中山港马鞍港区新客运码头工程被提上日程，并于2017年列入省、市重点项目。

　　根据定位，新客运码头主要经营中山至香港、澳门、深圳的高速客轮航线，主要为珠三角西部、港澳及珠江东岸各界人士公务、经商、探亲、旅游等提供舒适安全快捷服务。码头的直接腹地为珠三角西部的中山和航线目的地香港、澳门和深圳等地，腹地可辐射至江门、佛山、广州、肇庆和阳江市的部分地区。

　　新客运码头除继续保留至香港（分香港国际码头、香港中港城）的航线外，还计划开通至澳门（机场）、深圳蛇口码头、深圳福永码头的航线。

　　一旦中山至香港、澳门以及深圳的高速客轮航线通航，也就意味着珠三角西部与深港澳融入了一小时商圈。预测2020年、2025年和2030年，新码头客运量分别为213万人次、229万人次和255万人次。

　　粤港澳港口群现已形成以香港港为枢纽，广州港、深圳港等为主要港口，中山港、江门港等为地区性重要港口的分层次发展格局。中山港以“＋广州”“＋深圳”的策略，从客运、货运两大领域入手打开港口航运的优化升级之路，将广州、深圳、香港及澳门等拥有国际机场、港口枢纽的城市形成紧密的对话关系，或许能给当前的珠三角港口竞合考题提供一条突围之路。

　　为进一步强化与周边城市的交通网络，在深中通道开通之前，中山市提出了提前布局从该市到深圳机场的水上客运航线。这一“水上深中通道”目前有了新进展。笔者获悉，根据目前工作进展，中山港码头6月30日前基本具备航线开通条件，待深圳市机场客运码头具备接纳国内客运船舶条件后，中山市即可开通该条航线。

　　为了优化中山市招商引资环境，加强与深圳往来和对接，按照市委、市政府要求，今年要在现开发区客运码头增开中山－深圳（机场）国内航线，仍由中港客运联营有限公司负责营运。为全力落实市委、市政府工作要求，中山市交通局等相关部门加快推进中山—深圳（机场）水上航线开通工作。据悉，省交通厅于2017年5月完成了对增开水上航线的批复，中港客运联营有限公司目前也在抓紧推进旅客通道等配套设施改造工程施工及相关设施设备采购工作。

　　此外，新航线开通所涉及的海事、商务等职能部门的审批工作进展也较为顺利。市交通运输局相关负责人透露，根据目前工作进展，基本能够按照市委、市政府要求于6月30日前具备航线开通条件，待深圳市机场客运码头具备接纳国内客运船舶条件后，中山市即可开通该条航线。