松江]“1+3”区域联动齐发展——中山街道基本实现“十二五”规划目标

　　“十一五”期末，中山街道就提出了区域联动发展思，即以商务区建设为核心，带能区、中山工业园以及南片老城区的发展。“十二五”期间，经过五年坚定不移的持续推进，各板块发展重点突出、成效明显。2014年全街道实现财政总收入20.1亿元，地方财政收入5.45亿元，均比“十一五”期末翻了一番，提前一年实现了这两项指标的“十二五”目标。与此相对应的，是城市功能更加优化，民生保障更加完善，整个区域呈现出勃勃生机。

　　作为全新建设起来的松江新城国际生态商务区，具有先天的规划优势。自2010年5月规划落地以来，就在朝着建设拥有核心商业广场、高星级酒店、商业商务配套以及适量绿色住宅的新城生态商务区这一目标前进。如今，商务区已出让土地988亩，剩余755亩计划两年内陆续出让。一个具备中央景观湖、大型绿地的商务区总体框架已初步形成，预计“十三五”期末将全面建成。2014年5月30日，园区核心项目万达广场顺利开业，开业以来始终保持高涨的人气，月均营收突破亿元，月均人流量近180万人。在万达广场的辐射带动下，万科、信达、上坤等三个绿色生态住宅项目受到购房者的广泛青睐，月星家居、富悦酒店、三迪地产等功能性项目也将于今明两年集中竣工运营。

　　和大多数原先的乡镇级工业园区一样，功能区原来的发展模式已经不适应新的发展和要求，因此，从2010年12月起，中山街道就对其进行了二次定位，重新编制以发展城市经济为主导的园区控详规，通过土地的回购和再出让，促进园区二次开发和产业结构调整。经过多年的探索和努力，已经初步形成了一条回购和出让资金良性循环的老工业区转型发展之。

　　园区原有土地约3300亩，目前已回购土地567亩，再出让185亩，不仅实现了回购成本和土地出让金的收支平衡，还盘活了大量土地资源。吸引了恒大等知名企业投资开发，并在茸平、茸梅十字口周边初步形成施惠特广场、福都广场、盛茸广场等回购后再出让项目集聚的商业商务中心。实现形成融商业商务、生活居住和都市型工业于一体的城市综合经济园区这一目标指日可待。

　　长期以来，中山街道着力在工业园打造以重点企业为龙头、若干企业为补充的先进制造业，飞科、中联、奔腾等一批优质企业与园区共同成长，形成了类型多元、具有整体抗风险能力的格局。同时，也在积极谋求与专业团队的合作，构筑优质发展平台。

　　今年5月，中山工业园与素有上海科技园区排头兵之称的漕河泾开发区，以及有中关村龙头之称的启迪科技园签订了战略合作协议，三方将围绕上海科技创新中心建设和松江打造沪西南创新走廊的目标，携手打造真正跨界互联、产城融合的“四新”经济平台。

　　老城区板块的，核心目标是改善民生，同时推动城市功能和风貌的优化。作为镇改制而来的街道，实现农村城市化是中山发展过程中的首要任务，自2005年至今已完成遗留农村宅归并1500多户，剩余的135户也将于今明两年进行扫尾工作。而南片的老城区，不少居民还居住在建于上世纪中期的房屋中，为了使他们的住房条件得到改善，中山街道自2013年开始启动老城工作，重点推进云间、松东等区块老城试点工作，目前共签约436户。

　　根据居民动迁和老城情况，中山街道已投入16亿元建成3个动迁、3500套安置房，其中，中山文化苑一、二期安置毗邻商务区，真正让动迁居民享受到了城市化的住宅条件。