领导干部谈（41）余志勇：坚定信心 发挥优势 重振虎威

身逢盛世当不负盛世，身逢其时应奋斗其时。2019年11月8日，市委、市政府召开全市经济工作会议，强调要攻坚克难，团结奋斗，打赢经济翻身仗，发出了推动中山经济重振虎威的动员令。通过参加中山市学习贯彻《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》专题研讨班等会议的学习。对中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的重大意义有了更加深入的认识。同时结合市委提出关于奋力开创中山“重振虎威”、实现高质量崛起新局面的工作思路，谈谈自己的体会和思考。

一、重振虎威，必须坚持和加强党的全面领导

习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时强调：“干部管理是一门科学，要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度；也是一门艺术，要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。组织敢于担当，干部才会有底气。要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。”在近期全市经济工作会议上，把强化干部使命意识和担当精神作为“重振虎威”的破题之要，释放出为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号。市委书记赖泽华强调：如果没有一大批想干事、能干事、干成事的干部，就不可能打赢一场场硬仗；如果没有健全完善的容错纠错机制，为干部“突破常规干、创造条件办”免除后顾之忧，“涉险滩、啃硬骨、破藩篱、解死结”就成了一句空话。让辛苦的干部“心不苦”，让有为的干部“更有位”。中山正面临打好经济工作翻身仗、实现“重振虎威”的迫切任务。实现这一目标，首先必须坚持和加强党的全面领导，继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保党中央令行禁止。同时，要坚持严管与激励并举，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，营造干事创业宽松环境，充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。

二、重振虎威，必须找准痛点、难点、堵点

中山目前的困境非一日之寒，许多都是长期性、结构性、累积性的问题所导致。既有客观原因，也有主观原因，既有外部环境的问题，也有内在短板。比如传统产业转型升级不彻底，导致企业成长乏力，没有真正实现高质量发展；“三规”打架导致的闲置用地、低效用地；市镇两级行政体制，导致市级统筹力度不够等。我们需要直面问题，找准自己的痛点、难点、堵点。树立担当意识、责任意识，多深入企业基层一线开展深调研，了解企业所需，群众所需。目前中山突出的问题有土地碎片化、优质项目难落地、人才政策落后、传统产业转型升级压力巨大等。转变思维方式，树立赶超意识，主动加强与周边城市的协同发展，让更多战略性新兴产业在中山扎根，让更多高端制造业在中山集聚，让更多的科技成果在中山落地是当务之急。

三、重振虎威，必须解放思想、从中山实际出发

习近平总书记指出：“解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。”早在1978年10月到1979年2月，中山便组织了一场解放思想的大讨论，先后举行了592场讨论，参加人数超5.7万人次，这场规模空前的讨论，坚定了以实事求是指导改革开放的原则，让广大干部、知识分子、侨胞和劳动群众看到了振兴的曙光，为中山社会发展和经济腾飞打下了思想基础，把中山人“敢为天下先”的巨大能量释放出来，这也是中山勇立潮头，成为“四小虎”的关键因素之一。中山过去取得的辉煌成绩，靠的是解放思想，是敢为人先、敢闯敢干、锐意进取的精神。

今天，中山发展来到了新的历史关口，任务之艰巨、形势之复杂、问题矛盾之敏感不亚于四十年前。面对前所未有的困难挑战特别是经济下行压力，我们要重启解放思想这个总开关，以重槌敲响鼓的力道和气势推动思想再解放，激发昂扬向上的精神力量，为切实担负新时代历史使命奠定思想基础，为中山重振虎威、实现高质量崛起释放出人的更大能量。广东省社科院研究员丁力认为，中山要除去“引进一个‘巨无霸’，中山就好了的思维”，要以专业镇为基础，打造经济高质量发展的区域平台。暨南大学港澳研究所所长陈恩则指出，中山可以尝试撤镇并村建区，一举破解土地问题、空间问题等。中山经济社会发展当前虽然遭遇到前所未有的被动局面，但是我们相信有市委市政府的坚强领导，一定会抢抓“双区驱动”带来的重大历史机遇，重振中山虎威，在大湾区世界级城市群中对标先进、勇争一流。

四、重振虎威，必须以高质量发展为抓手，引领中山创新发展

重振虎威，是全市人民的共同愿望，要理清思路，解放思想，从中山实际出发，敢于正视不足，敢于啃硬骨头。中山的经济掉队，不是孤立的，是各方面掉队的综合反映。改革开放前期，来自港澳的投资是中山快速发展、跻身“广东四小虎”的重要推力。重振虎威依然需要引入港澳台的资金，但要有新的措施，如建立相应产业合作园，着力吸引高端投资、科技投资。此外，科研和教育的发展，也是中山重振虎威的重要抓手。近年，许多海外华人回国创业，各地和高校都在“抢人”，中山应不断加大人才引进力度，吸引高端大学和科研人才进入中山。中山解放思想、重振虎威，不仅限于经济领域，而是经济、社会、教育、医疗、文化全域性、全方位的重振虎威。

中山正面临大湾区融合发展的良好机遇：粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区两大国家战略正同步实施；省委赋予中山建设“珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极”的重要使命。坚持深化科技创新，坚持人才发展战略，坚持增强核心竞争力，推进国家治理体系和治理能力现代化，借势借力“双区驱动”带来的重大历史机遇，以高质量崛起之势重振虎威，推进中山的新一轮大发展。实现中山长远发展，需要以高质量发展为抓手，引领和助推中山创新驱动发展。

在这紧要关头，作为一名党员领导干部，要更加坚定信心，解放思想，以高度的责任感、使命感，以时不我待、只争朝夕的精神，勇于创新，开拓进取，边学习，边研究，边落实，撸起袖子加油干，努力重振中山虎威，在大湾区世界级城市群中对标先进、勇争一流，再创中山新辉煌。

五、充分发挥侨联桥梁纽带作用，助推中山重振虎威

中山是伟人故里，又是全国著名的侨乡，人文资源和侨务资源都十分丰富。中山要在重振虎威进程中打好“孙中山文化”和侨务资源这两张具有独特优势的牌，发挥其积极的作用。侨联是我市的主要侨务部门之一，要积极推进“重振虎威”工作落实，尤其是配合市委市政府发挥人文资源和侨务资源优势，推进相关工作规划的实施。要发挥侨联的海外联谊职能和桥梁纽带作用，围绕“双区驱动”，密切与海外和港澳地区侨团、侨商、侨领及专业科技人士的沟通联系，积极做好招商引资引才工作。发挥侨联涉外性优势，通过各个对外文化、网络平台，加大在海外的宣传力度，讲好中国故事、改革开放故事和中山故事，让华人华侨和世界认识深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大意义和中山的发展蓝图。通过每年举办“中山市新侨创新创业研修班”，探讨举办“中山市海外社团青年骨干研修班”“海外杰出华裔青年研修班”等涵养海外侨务资源的活动，深化与海外侨团联系，引导海内外侨界力量，积极为中山建设发展建言献策，促进中山高质量发展，共商共建共享“双区驱动”带来的发展新机遇。要以“文化中山 侨连四海