中山警方严打串通招投标犯罪维治营商环境

　　围标、串标犯罪是公共资源交易领域的“毒瘤”，影响恶劣、危害极大。一方面，扭曲的竞争形态严重破坏公共资源交易秩序，污染市场经济公平、公正的竞争环境;另一方面，极易导致项目质量下降，安全事故高发，国有资产流失和问题，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝。

　　为营造法治、公平、诚信的营商环境，维护民生利益和公共安全，服务中山高质量发展大局，今年以来，中山市公安局紧盯串通招投标犯罪，建立健全打击治理长效机制，破获串通招投标案件3宗，抓获犯罪嫌疑人11人，中标项目涉及金额6811万，有力净化了公共资源交易领域市场秩序。

　　围标、串标犯罪行为手段隐蔽，发现难度大。为了有效发现犯罪，开展打击，市公安局联合政务服务数据管理局，组建“打击公共资源交易违法犯罪行为专项整治行动办公室”，抽调经侦专业警力和市公共资源交易中心业务骨干，加强沟通合作，明确职责分工，发布《关于开展2021年中山市打击公共资源交易违法犯罪行为专项整治行动的通告》，在全社会营造声势，公布举报方式，公开征集线月，根据收集线索，开展外围排查，查明犯罪嫌疑人黄某辉自2011年以来，先后六次安排本人全资公司和本人控股公司，对我市某镇垃圾填埋场除臭工程项目实施围标并全部中标，涉案金额共计589万元，成功破获黄某辉涉嫌串通投标案。

　　串通招投标犯罪实施人员大多具有较强的反侦查意识，实行单线联系，不留证据，查处打击难度大。中山警方联合政务数据部门，针对工程建设、政府采购、土地与矿业权交易、综合类交易等重点领域，联合开展大数据分析挖掘，寻找蛛丝马迹。对发现的可疑线索，建立数据模型，全面提升对实施招投标违法犯罪行为人的调查取证能力。5月份，根据细致排查，发现中山某镇污水处理厂提标改造项目参与招标企业存在非正常的联系，立即启动数据建模分析，逐步查清了该犯罪团伙实施犯罪的详细过程，破获了该污水处理厂提标改造项目串通投标案，涉案金额552万元，抓获犯罪嫌疑人杨某、吴某彬等多人。在铁的证据面前，杨某、吴某等人对串通投标、非法外包并各自从中收取好处费的犯罪事实供认不讳。

　　市公安局创新侦查打击思路，深化数据协作，对公共资源交易领域“深水区”违法犯罪行为实施全链条打击，围绕采购单位、采购代理机构、投标公司和评委等环节，深入分析个案中参与主体之间的通联关系、资金流向，查找疑点，深入挖掘，努力实现精准打击、深度打击和全链条打击的目标。今年2月，根据公共资源交易中心转交群众投诉线索，对某镇环卫作业市场化发包项目进行分析，查明深圳市某环境公司涉嫌向评委行贿48万元并籍此中标5670万元项目的事实。5月18日，市公安局开展收网行动，一举抓获涉案公司股东2人、参与评标评委4人。